三、著力增強改革系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性
《論堅持全面深化改革》通篇都貫穿著馬克思主義的方法論。著力增強改革系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性就是黨的十八大以來習近平同志領(lǐng)導推進全面深化改革的重要方法和鮮明特色。
堅持“摸著石頭過河”和頂層設(shè)計相結(jié)合。在《論堅持全面深化改革》一書中,習近平同志一直在強調(diào)的一個重要問題就是“我國是一個大國,決不能在根本性問題上出現(xiàn)顛覆性錯誤”,表現(xiàn)出一個成熟大國領(lǐng)導人的審慎和穩(wěn)重。
全面深化改革將不可避免觸及深層次社會關(guān)系和利益矛盾,牽動既有利益格局變化,重大改革舉措牽一發(fā)而動全身,必須慎之又慎。實踐告訴我們,有的政策經(jīng)過一段時間后發(fā)現(xiàn)有偏差,要扭轉(zhuǎn)回來很不容易。政策舉措出臺之前必須經(jīng)過反復論證和科學評估,力求切合實際、行之有效、行之久遠,不能隨便“翻燒餅”。否則,失之毫厘、謬以千里。同時,又不能因此就什么都不動、什么也不改,那樣就是僵化、封閉、保守。怎么辦呢?習近平同志指出,這就要采取試點探索、投石問路的方法,取得了經(jīng)驗,形成了共識,看得很準了,感覺到推開很穩(wěn)當了,再推開,積小勝為大勝。我國改革開放就是這樣走過來的,是先試驗、后總結(jié)、再推廣不斷積累的過程,是從農(nóng)村到城市、從沿海到內(nèi)地、從局部到整體不斷深化的過程。他強調(diào):摸著石頭過河,是符合中國國情、富有中國特色、富有中國智慧的改革方法。摸著石頭過河和加強頂層設(shè)計是辯證統(tǒng)一的,我們要加強宏觀思考和頂層設(shè)計,更加注重改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性,同時也要繼續(xù)鼓勵大膽試驗、大膽突破,不斷把改革開放引向深入。
全面深化改革是一個系統(tǒng)工程,必須更加注重各項改革的相互促進、良性互動。改革開放是一場深刻而全面的社會變革,既包括經(jīng)濟體制又包括政治體制、文化體制、社會體制、生態(tài)體制,既涉及生產(chǎn)力又涉及生產(chǎn)關(guān)系,既涉及經(jīng)濟基礎(chǔ)又涉及上層建筑,每一項改革都會對其他改革產(chǎn)生重要影響,每一項改革又都需要其他改革協(xié)同配合。隨著改革開放不斷深入,改革開放的關(guān)聯(lián)性和互動性明顯增強,這就要求我們更加注重各項改革的相互促進、良性互動。
習近平同志強調(diào):我們要統(tǒng)籌謀劃深化改革各個方面、各個層次、各個要素,注重推動各項改革相互促進、良性互動、協(xié)同配合。要堅持整體推進,加強不同時期、不同方面改革配套和銜接,注重改革措施整體效果,防止畸重畸輕、單兵突進、顧此失彼。整體推進不是平均用力、齊頭并進,而是要注重抓主要矛盾和矛盾的主要方面,注重抓重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié),努力做到全局和局部相配套、治本和治標相結(jié)合、漸進和突破相銜接,實現(xiàn)整體推進和重點突破相統(tǒng)一。
要堅持和運用好辯證法,處理好一系列重大關(guān)系。習近平同志指出:研究和思考全面深化改革問題時,必須科學認識改革的本質(zhì)要求、把握全面深化改革的內(nèi)在規(guī)律,特別是要把握全面深化改革的重大關(guān)系,更加富有成效地把改革推向前進?!墩搱猿秩嫔罨母铩穼τ谔幚砗媒夥潘枷牒蛯嵤虑笫堑年P(guān)系,整體推進和重點突破的關(guān)系,全局和局部的關(guān)系,膽子要大和步子要穩(wěn)的關(guān)系,把握好當前利益和長遠利益、局部利益和全局利益、個人利益和集體利益的關(guān)系,活力和有序的關(guān)系等都作了深刻闡述。他特別強調(diào)要處理好改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系,指出:改革發(fā)展穩(wěn)定是我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的三個重要支點。改革是經(jīng)濟社會發(fā)展的強大動力,發(fā)展是解決一切經(jīng)濟社會問題的關(guān)鍵,穩(wěn)定是改革發(fā)展的前提。我們要堅持把改革的力度、發(fā)展的速度和社會可承受的程度統(tǒng)一起來,把改善人民生活作為正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定關(guān)系的結(jié)合點,在保持社會穩(wěn)定中推進改革發(fā)展,通過改革發(fā)展促進社會穩(wěn)定。
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