日前，國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于深入實(shí)施“人工智能+”行動(dòng)的意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》)，明確提出推動(dòng)人工智能與經(jīng)濟(jì)社會(huì)各行業(yè)各領(lǐng)域廣泛深度融合?！兑庖?jiàn)》以“人工智能+”為主線，覆蓋科技、產(chǎn)業(yè)、消費(fèi)、民生、治理與全球合作六大領(lǐng)域，既是對(duì)AI技術(shù)發(fā)展的前瞻規(guī)劃，更是對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面轉(zhuǎn)型升級(jí)的系統(tǒng)部署。這意味著，人工智能正加速?gòu)膶?shí)驗(yàn)室走向現(xiàn)實(shí)應(yīng)用場(chǎng)景，逐步成為新型基礎(chǔ)性生產(chǎn)要素，賦能千行百業(yè)，惠及千家萬(wàn)戶。中國(guó)正以更開(kāi)放的姿態(tài)、更系統(tǒng)的思維、更務(wù)實(shí)的舉措，全面擁抱智能時(shí)代。

7月28日，在2025世界人工智能大會(huì)上，參觀者在中國(guó)南方電網(wǎng)展區(qū)拍攝“悟空”帶電作業(yè)機(jī)器人。新華社記者 陳浩明 攝

技術(shù)賦能產(chǎn)業(yè)革新，生態(tài)孕育發(fā)展新機(jī)。《意見(jiàn)》明確提出“培育人工智能應(yīng)用服務(wù)商”，推動(dòng)“模型即服務(wù)（MaaS）”“智能體即服務(wù)（AaaS）”等新業(yè)態(tài)發(fā)展。這表明AI產(chǎn)業(yè)正在從“技術(shù)驅(qū)動(dòng)”轉(zhuǎn)向“服務(wù)引領(lǐng)”，從“單點(diǎn)突破”邁向“生態(tài)協(xié)同”。對(duì)企業(yè)而言，這一轉(zhuǎn)變帶來(lái)多重利好：AI使用門(mén)檻降低，工具選擇更豐富，更重要的是，一個(gè)全新的產(chǎn)業(yè)生態(tài)正在崛起。中小企業(yè)可借助專(zhuān)業(yè)AI服務(wù)商快速引入智能技術(shù)，實(shí)現(xiàn)降本增效；大型企業(yè)則可依托自身數(shù)據(jù)和場(chǎng)景優(yōu)勢(shì)，構(gòu)建垂直領(lǐng)域AI平臺(tái)，甚至對(duì)外輸出服務(wù)能力。更關(guān)鍵的是，“人工智能+”正重塑企業(yè)戰(zhàn)略思維?！兑庖?jiàn)》鼓勵(lì)企業(yè)將人工智能融入戰(zhàn)略規(guī)劃、組織架構(gòu)和業(yè)務(wù)流程，未來(lái)“AI原生”將成企業(yè)標(biāo)配，智能決策、智能生產(chǎn)與智能服務(wù)將全面普及。

算力筑牢創(chuàng)新根基，數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)未來(lái)發(fā)展。算力是AI的“糧食”，數(shù)據(jù)是AI的“水源”?！兑庖?jiàn)》高度重視“智能算力統(tǒng)籌”和“高質(zhì)量數(shù)據(jù)集建設(shè)”，強(qiáng)調(diào)支持AI芯片攻堅(jiān)、優(yōu)化算力布局、完善數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)制度。這套“組合拳”精確瞄準(zhǔn)從底層硬件到數(shù)據(jù)流通的關(guān)鍵堵點(diǎn)，致力于打通AI發(fā)展的全鏈條通路。一方面，“東數(shù)西算”國(guó)家工程與智算網(wǎng)絡(luò)協(xié)同推進(jìn)，將有效緩解東部算力壓力，推動(dòng)資源均衡配置與綠色集約發(fā)展；另一方面，數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)與版權(quán)制度的完善，以及基于價(jià)值貢獻(xiàn)的數(shù)據(jù)收益機(jī)制，將有力打破行業(yè)間“數(shù)據(jù)孤島”，讓數(shù)據(jù)真正實(shí)現(xiàn)自由流動(dòng)并釋放核心價(jià)值。

終端聯(lián)通萬(wàn)物智能，場(chǎng)景實(shí)現(xiàn)融通一體。智能終端是AI服務(wù)觸達(dá)用戶的“最后一公里”，也將迎來(lái)新一輪發(fā)展高潮?！兑庖?jiàn)》明確提及智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)、人工智能手機(jī)、智能機(jī)器人、智能家居等方向，其意義不僅在于智能終端本身，更在于構(gòu)建“萬(wàn)物智聯(lián)”的一體化場(chǎng)景。隨著終端設(shè)備向智能化、聯(lián)網(wǎng)化、服務(wù)化升級(jí)，AI應(yīng)用邊界將被極大拓寬，催生前所未有的交互體驗(yàn)與商業(yè)模式，實(shí)現(xiàn)從“人機(jī)交互”到“環(huán)境智能”的跨越，讓智能融入生活的每個(gè)角落。

政策引導(dǎo)規(guī)范發(fā)展，資本助力行穩(wěn)致遠(yuǎn)。人工智能的健康成長(zhǎng)，離不開(kāi)良好的發(fā)展環(huán)境?！兑庖?jiàn)》在積極推進(jìn)技術(shù)應(yīng)用的同時(shí)，同樣注重治理與規(guī)范，包括完善倫理準(zhǔn)則、推動(dòng)相關(guān)立法、優(yōu)化安全評(píng)估與備案管理制度等，體現(xiàn)出國(guó)家在發(fā)展AI時(shí)堅(jiān)守安全底線、推進(jìn)負(fù)責(zé)任創(chuàng)新的決心。此外，“加大金融和財(cái)政支持”“發(fā)展長(zhǎng)期資本、耐心資本”等政策，直面AI產(chǎn)業(yè)投入大、周期長(zhǎng)、風(fēng)險(xiǎn)高的特點(diǎn)，有助于引導(dǎo)資本聚焦底層技術(shù)、硬科技創(chuàng)新與長(zhǎng)期價(jià)值，避免短期逐利。而國(guó)有資本評(píng)價(jià)與風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管機(jī)制的健全，也將進(jìn)一步激勵(lì)國(guó)企勇于布局AI創(chuàng)新領(lǐng)域，發(fā)揮國(guó)有資本的引領(lǐng)作用。

科技普惠溫暖民生，智能發(fā)展以人為本。“科技為民”是《意見(jiàn)》通篇貫徹的核心理念。無(wú)論是“增進(jìn)民生福祉”還是“推動(dòng)消費(fèi)提質(zhì)”，都明確要求AI技術(shù)必須服務(wù)于人民美好生活。從智慧醫(yī)療到便捷交通，從個(gè)性化教育到智能家居，AI的最終目標(biāo)始終是提升群眾的獲得感、幸福感與安全感。因此，“人工智能+”不只是技術(shù)或經(jīng)濟(jì)工程，更是深刻的社會(huì)工程。它要求我們?cè)谕苿?dòng)技術(shù)落地過(guò)程中，始終將公平包容、隱私保護(hù)、就業(yè)促進(jìn)與風(fēng)險(xiǎn)防控放在突出位置，真正讓智能轉(zhuǎn)型紅利由社會(huì)共享。

《意見(jiàn)》的發(fā)布，是中國(guó)在全球科技競(jìng)爭(zhēng)新形勢(shì)下的堅(jiān)定表態(tài)：面對(duì)AI浪潮，中國(guó)不僅要緊跟時(shí)代步伐，更要主動(dòng)引領(lǐng)、系統(tǒng)謀劃、深度融合。這一政策為企業(yè)發(fā)展指明了前進(jìn)方向，為產(chǎn)業(yè)升級(jí)注入了強(qiáng)勁信心，為社會(huì)進(jìn)步繪就了美好愿景。當(dāng)“人工智能+”成為解鎖高質(zhì)量發(fā)展的新密碼，它所開(kāi)啟的，將是創(chuàng)新、包容、可持續(xù)的未來(lái)。當(dāng)前，這場(chǎng)智能變革才剛剛拉開(kāi)序幕，中國(guó)正以清晰的戰(zhàn)略規(guī)劃、開(kāi)放的發(fā)展姿態(tài)、扎實(shí)的行動(dòng)舉措，在全球智能革命的浪潮中勇立潮頭，穩(wěn)步邁向智能新時(shí)代。

作者：路小舟  單位：四川省成都市溫江區(qū)人民政府

責(zé)編：吳成玲

校對(duì)：張慕琪

審核：于川、張凌潔

監(jiān)審：彭亞南、劉斌

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