習(xí)近平總書記指出：“發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，必須進(jìn)一步全面深化改革，形成與之相適應(yīng)的新型生產(chǎn)關(guān)系。”[1]黨的二十屆三中全會(huì)強(qiáng)調(diào)，“健全相關(guān)規(guī)則和政策，加快形成同新質(zhì)生產(chǎn)力更相適應(yīng)的生產(chǎn)關(guān)系”[2]。生產(chǎn)關(guān)系是歷史唯物主義和馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的核心概念，正如馬克思1847年在《哲學(xué)的貧困》中所指出的，“手推磨產(chǎn)生的是封建主的社會(huì)，蒸汽磨產(chǎn)生的是工業(yè)資本家的社會(huì)”[3]。新型生產(chǎn)關(guān)系特指與新質(zhì)生產(chǎn)力這一先進(jìn)生產(chǎn)力質(zhì)態(tài)相適應(yīng)的所有制形式，是新時(shí)代中國共產(chǎn)黨人在馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)領(lǐng)域的術(shù)語革命?？茖W(xué)把握新型生產(chǎn)關(guān)系的學(xué)理內(nèi)涵，對(duì)于深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義、因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、推動(dòng)中國式現(xiàn)代化高質(zhì)量發(fā)展具有重要理論意義。

一、歷史地看，新型生產(chǎn)關(guān)系的變革是共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)體制改革的重要范疇

習(xí)近平總書記在黨的二十屆三中全會(huì)第二次全體會(huì)議時(shí)強(qiáng)調(diào)，“堅(jiān)決破除各種體制機(jī)制障礙，進(jìn)一步解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力”[4]。普法戰(zhàn)爭(zhēng)結(jié)束之際，法國工人在巴黎發(fā)動(dòng)了一場(chǎng)無產(chǎn)階級(jí)革命性質(zhì)的武裝暴動(dòng)，建立了巴黎公社，恩格斯盛贊其“最重要的法令，就規(guī)定要把大工業(yè)以至工場(chǎng)手工業(yè)組織起來……這種組織工作，正如馬克思在《內(nèi)戰(zhàn)》中完全正確地指出的，歸根到底必然要導(dǎo)致共產(chǎn)主義”[5]。1921年3月，以列寧為首的俄羅斯共產(chǎn)黨（布爾什維克）在黨的十大上做出重大決策，以實(shí)物稅代替余糧收集制，結(jié)束戰(zhàn)時(shí)共產(chǎn)主義政策，轉(zhuǎn)而實(shí)行新經(jīng)濟(jì)政策，這是共產(chǎn)黨在社會(huì)主義國家實(shí)行的第一次經(jīng)濟(jì)體制改革。新中國成立前夕，毛澤東同志特別指出，“農(nóng)業(yè)社會(huì)化的步驟，必須和以國有企業(yè)為主體的強(qiáng)大的工業(yè)的發(fā)展相適應(yīng)”[6]。改革開放后，黨逐漸確立了以“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”為主要內(nèi)容的基本經(jīng)濟(jì)制度，鄧小平同志強(qiáng)調(diào)，“我們吸收外資，允許個(gè)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，不會(huì)影響以公有制經(jīng)濟(jì)為主體這一基本點(diǎn)。相反地……是要更有力地發(fā)展生產(chǎn)力”[7]。新時(shí)代以來，中國式現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的奇跡成功續(xù)寫，尤其在生產(chǎn)力質(zhì)態(tài)領(lǐng)域醞釀發(fā)生了新質(zhì)生產(chǎn)力的深刻變革，與之相適應(yīng)的新型生產(chǎn)關(guān)系也在黨的領(lǐng)導(dǎo)下與時(shí)俱進(jìn)，黨的十九大“深化國有企業(yè)改革……支持民營企業(yè)發(fā)展”[8]的表述到黨的二十大時(shí)發(fā)展為“深化國資國企改革……優(yōu)化民營企業(yè)發(fā)展環(huán)境”[9]。

二、現(xiàn)實(shí)地看，新型生產(chǎn)關(guān)系必然要求“三制”共生、相得益彰

毫不動(dòng)搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)，增強(qiáng)國資國企核心功能與核心競(jìng)爭(zhēng)力。習(xí)近平總書記指出，“要堅(jiān)持和完善社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度，進(jìn)一步深化國資國企改革，提高國企競(jìng)爭(zhēng)力”[10]。作為新民主主義革命重要經(jīng)濟(jì)成果，中國共產(chǎn)黨代表人民的意志，沒收官僚資本，建成新中國國營經(jīng)濟(jì)的一部分基礎(chǔ)。改革開放以來，國營企業(yè)在興辦經(jīng)濟(jì)特區(qū)、浦東開發(fā)開放、西部大開發(fā)、建設(shè)雄安新區(qū)中大顯身手、發(fā)揮了獨(dú)特作用，“黨的十五大以后，以建立現(xiàn)代企業(yè)制度為方向的國有企業(yè)改革攻堅(jiān)全面展開”[11]，國際金融危機(jī)爆發(fā)后，“國有經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略性調(diào)整和國有大型企業(yè)改革加快推進(jìn)”[12]。新時(shí)代新征程，習(xí)近平總書記指出，“要根據(jù)形勢(shì)變化，以提高核心競(jìng)爭(zhēng)力和增強(qiáng)核心功能為重點(diǎn)，謀劃新一輪深化國有企業(yè)改革行動(dòng)方案”[13]，因此，黨的二十屆三中全會(huì)從分類國有企業(yè)功能定位、推動(dòng)國有資本有序集中、開展國有經(jīng)濟(jì)考評(píng)核算等方面對(duì)進(jìn)一步全面深化國資國企改革作出部署。

毫不動(dòng)搖鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和非公有制經(jīng)濟(jì)人士健康成長(zhǎng)。2025年2月，習(xí)近平總書記在民營企業(yè)座談會(huì)上強(qiáng)調(diào)，“黨和國家對(duì)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本方針政策，已經(jīng)納入中國特色社會(huì)主義制度體系，將一以貫之堅(jiān)持和落實(shí)，不能變，也不會(huì)變”[14]。為解決知青返城就業(yè)問題，1980年黨中央召開全國勞動(dòng)就業(yè)會(huì)議，明確“個(gè)體經(jīng)濟(jì)是社會(huì)主義公有制經(jīng)濟(jì)的不可缺少的補(bǔ)充，在今后一個(gè)相當(dāng)長(zhǎng)的歷史時(shí)期內(nèi)，都將發(fā)揮積極作用，應(yīng)當(dāng)適當(dāng)發(fā)展”[15]。歷史證明，“民營經(jīng)濟(jì)是我們黨長(zhǎng)期執(zhí)政、團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國人民實(shí)現(xiàn)‘兩個(gè)一百年’奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興中國夢(mèng)的重要力量”[16]，其在穩(wěn)定就業(yè)、促進(jìn)增收、創(chuàng)新業(yè)態(tài)、擴(kuò)展消費(fèi)、國際競(jìng)爭(zhēng)發(fā)揮了積極作用。新征程上，黨和政府貫徹“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”的經(jīng)濟(jì)方針，與廣大民營企業(yè)家建立親清政商關(guān)系，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，強(qiáng)化對(duì)民營企業(yè)在合規(guī)守法誠信經(jīng)營、構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系、產(chǎn)學(xué)研用一體創(chuàng)新等方面的思想政治引領(lǐng)。民營企業(yè)自身要踐行“兩個(gè)健康”方針，抓住中國式現(xiàn)代化歷史機(jī)遇，優(yōu)化治理架構(gòu)，健全內(nèi)控制度，履行社會(huì)責(zé)任，以先富帶動(dòng)共富，以自主創(chuàng)新形成新質(zhì)生產(chǎn)力。

進(jìn)一步擴(kuò)大高水平對(duì)外開放，發(fā)揮外資企業(yè)“三個(gè)重要參與者”作用（中國式現(xiàn)代化的重要參與者，中國改革開放和創(chuàng)新創(chuàng)造的重要參與者，中國聯(lián)通世界、融入經(jīng)濟(jì)全球化的重要參與者）。習(xí)近平總書記在會(huì)見國際工商界代表時(shí)指出，“外資企業(yè)帶來的先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，對(duì)中國企業(yè)發(fā)展和人才培養(yǎng)等產(chǎn)生了積極影響”[17]。早在20世紀(jì)20年代初，列寧在頒行新經(jīng)濟(jì)政策時(shí)就創(chuàng)造性提出“租讓制”，強(qiáng)調(diào)“我們給世界資本主義一定的‘貢賦’，在某些方面向他們‘贖買’，從而立刻在某種程度上使蘇維埃政權(quán)的地位得到加強(qiáng)，使我們經(jīng)營的條件得到改善”[18]。習(xí)近平總書記同樣強(qiáng)調(diào)“堅(jiān)持改革和開放相統(tǒng)一”[19]，于國內(nèi)而言，各級(jí)政府要加強(qiáng)中央商務(wù)區(qū)、自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)、沿海港口、邊境口岸、跨境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)等開放區(qū)位的功能建設(shè)，于外資企業(yè)而言，中國所能提供的超大規(guī)模市場(chǎng)、廣域應(yīng)用場(chǎng)景、準(zhǔn)入國民待遇、安定社會(huì)環(huán)境等獨(dú)家條件，足以令外資企業(yè)在華安心投資、深耕市場(chǎng)、盡展所長(zhǎng)、贏得先機(jī)。

三、長(zhǎng)遠(yuǎn)地看，加快形成新型生產(chǎn)關(guān)系需以系統(tǒng)觀念賦能新質(zhì)生產(chǎn)力培育壯大

首先，要實(shí)現(xiàn)“創(chuàng)新鏈和產(chǎn)業(yè)鏈無縫對(duì)接”[20]，就要“強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位”[21]。這是推動(dòng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合的關(guān)鍵，既要發(fā)揮科技領(lǐng)軍企業(yè)的龍頭作用，又要發(fā)揮“專精特新”中小微企業(yè)在創(chuàng)新細(xì)分領(lǐng)域之專長(zhǎng)。

其次，要實(shí)現(xiàn)“教育科技人才體制機(jī)制一體改革和發(fā)展”[22]，就要統(tǒng)籌科教融匯與產(chǎn)教融合。“1995年5月6日，中共中央、國務(wù)院進(jìn)一步作出《關(guān)于加速科學(xué)技術(shù)進(jìn)步的決定》，正式提出科教興國戰(zhàn)略”[23]，初步體現(xiàn)了科教融匯的思路，同年，影響深遠(yuǎn)的“211工程”正式實(shí)施。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“深化產(chǎn)教融合、校企合作”[24]，在我國一些超大特大城市，大學(xué)城、科技園和產(chǎn)業(yè)園區(qū)在地理上毗鄰，如北京市海淀區(qū)，這就為實(shí)現(xiàn)產(chǎn)教融合創(chuàng)造了得天獨(dú)厚的發(fā)展條件。

最后，要實(shí)現(xiàn)以“高質(zhì)量黨建推動(dòng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展”[25]，就要“擁有強(qiáng)大的科技治理體系和治理能力”[26]。以“兩彈一星”、北斗導(dǎo)航等為標(biāo)志，新中國成立以來，我國在科技領(lǐng)域形成并完善新型舉國體制，黨的全面領(lǐng)導(dǎo)尤其是黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)是根本保證。當(dāng)前，全黨正在開展深入貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神學(xué)習(xí)教育，國企黨組、新經(jīng)濟(jì)組織黨委要鞏固拓展黨的二十大以來思想建設(shè)和紀(jì)律建設(shè)成果，持之以恒抓作風(fēng)建設(shè)，糾“四風(fēng)”、樹新風(fēng)，以黨的自我革命引領(lǐng)新型生產(chǎn)關(guān)系和新質(zhì)生產(chǎn)力更好相適應(yīng)。

（作者簡(jiǎn)介：劉啟瑞，中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)馬克思主義學(xué)院博士研究生；欒永玉，中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)馬克思主義學(xué)院博士生導(dǎo)師、教授。）

注釋：

[1][4][19][26]《習(xí)近平經(jīng)濟(jì)文選》第一卷，中央文獻(xiàn)出版社2025年版，第517頁、第538頁、第553頁、第522頁。

[2]《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革 推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的決定》，《人民日?qǐng)?bào)》2024年7月22日，第1版。

[3]《馬克思恩格斯選集》第1卷，人民出版社2012年版，第222頁。

[5]《馬克思恩格斯選集》第3卷，人民出版社2012年版，第53頁。

[6]《毛澤東選集》第4卷，人民出版社1991年版，第1477頁。

[7]《鄧小平文選》第3卷，人民出版社1993年版，第149頁。

[8]《習(xí)近平著作選讀》第二卷，人民出版社2023年版，第27—28頁。

[9]《習(xí)近平著作選讀》第一卷，人民出版社2023年版，第24頁。

[10]習(xí)近平：《全面深化改革開放，為中國式現(xiàn)代化持續(xù)注入強(qiáng)勁動(dòng)力》，《求是》2024年第10期。

[11][12][23]《中國共產(chǎn)黨的一百年》，中央文獻(xiàn)出版社2022年版，第800—801頁、第906頁、第806頁。

[13]習(xí)近平：《當(dāng)前經(jīng)濟(jì)工作的幾個(gè)重大問題》，《求是》2023年第4期。

[14]《習(xí)近平在民營企業(yè)座談會(huì)上強(qiáng)調(diào) 民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展前景廣闊大有可為 民營企業(yè)和民營企業(yè)家大顯身手正當(dāng)其時(shí)》，《人民日?qǐng)?bào)》2025年2月18日。

[15]《中國共產(chǎn)黨歷史》第三卷上冊(cè)，中共黨史出版社2025年版，第111頁。

[16]《習(xí)近平在看望參加政協(xié)會(huì)議的民建工商聯(lián)界委員時(shí)強(qiáng)調(diào) 正確引導(dǎo)民營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展高質(zhì)量發(fā)展》，《人民日?qǐng)?bào)》2023年3月7日。

[17]習(xí)近平：《會(huì)見國際工商界代表時(shí)的講話》，《人民日?qǐng)?bào)》2025年3月29日。

[18]《列寧選集》第4卷，人民出版社2012年版，第506頁。

[20]《習(xí)近平在參加江蘇代表團(tuán)審議時(shí)強(qiáng)調(diào) 經(jīng)濟(jì)大省要挑大梁為全國發(fā)展大局作貢獻(xiàn)》，《人民日?qǐng)?bào)》2025年3月6日。

[21]習(xí)近平：《朝著建成科技強(qiáng)國的宏偉目標(biāo)奮勇前進(jìn)》，《求是》2025年第7期。

[22]《習(xí)近平在看望參加政協(xié)會(huì)議的民盟民進(jìn)教育界委員時(shí)強(qiáng)調(diào)強(qiáng)化教育對(duì)科技和人才支撐作用 形成人才輩出人盡其才才盡其用生動(dòng)局面》，《人民日?qǐng)?bào)》2025年3月7日。

[24]《習(xí)近平對(duì)職業(yè)教育工作作出重要指示強(qiáng)調(diào) 加快構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系 培養(yǎng)更多高素質(zhì)技術(shù)技能人才能工巧匠大國工匠》，《人民日?qǐng)?bào)》2021年4月14日。

[25]《中共中央政治局召開會(huì)議 審議〈中國共產(chǎn)黨黨和國家機(jī)關(guān)基層組織工作條例〉和〈中國共產(chǎn)黨國有企業(yè)基層組織工作條例（試行）〉》，《人民日?qǐng)?bào)》2019年11月30日。