深化紀(jì)檢監(jiān)察體制改革，是完善黨和國家監(jiān)督體系的重大戰(zhàn)略，是加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察工作規(guī)范化法治化正規(guī)化建設(shè)、實(shí)現(xiàn)新時(shí)代紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求。習(xí)近平總書記在二十屆中央紀(jì)委四次全會(huì)上強(qiáng)調(diào)：“要深化紀(jì)檢監(jiān)察體制改革，堅(jiān)持授權(quán)和控權(quán)相結(jié)合，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子。”新征程上，要堅(jiān)持正確政治方向，深刻領(lǐng)悟紀(jì)檢監(jiān)察體制改革重大決策部署的政治意義和戰(zhàn)略考量，通過革故鼎新推動(dòng)解決工作中的各種矛盾問題和體制機(jī)制障礙，以紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展助力中國式現(xiàn)代化建設(shè)。

2025年1月10日，紀(jì)檢監(jiān)察干部到江西省宜春市上高縣新界埠鎮(zhèn)桐山村開展情況調(diào)查。

以黨內(nèi)監(jiān)督為主導(dǎo)，推動(dòng)完善黨和國家監(jiān)督體系

二十屆中央紀(jì)委四次全會(huì)深入落實(shí)黨的二十屆三中全會(huì)關(guān)于紀(jì)檢監(jiān)察體制改革戰(zhàn)略部署，立足紀(jì)檢監(jiān)察職責(zé)定位，要求以黨內(nèi)監(jiān)督為主導(dǎo)、專責(zé)監(jiān)督為主干、基層監(jiān)督為支撐、各類監(jiān)督貫通協(xié)調(diào)為保障，推動(dòng)完善黨和國家監(jiān)督體系。

推動(dòng)完善黨內(nèi)監(jiān)督體系。黨的紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)要積極協(xié)助黨委（黨組）健全完善黨內(nèi)監(jiān)督的工作格局，確保黨委（黨組）全面監(jiān)督、紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)專責(zé)監(jiān)督、黨的工作部門職能監(jiān)督、黨的基層組織日常監(jiān)督、黨員民主監(jiān)督高效運(yùn)轉(zhuǎn)。

進(jìn)一步健全完善紀(jì)檢監(jiān)察專責(zé)監(jiān)督體系。壓實(shí)紀(jì)委監(jiān)委專責(zé)監(jiān)督職責(zé)，深化紀(jì)律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡視監(jiān)督貫通協(xié)同、統(tǒng)籌銜接的常態(tài)化制度化建設(shè)，完善“組組”協(xié)同監(jiān)督、“室組”聯(lián)動(dòng)監(jiān)督、“室組地”聯(lián)合辦案機(jī)制，不斷豐富協(xié)同監(jiān)督“工具箱”。

深化基層監(jiān)督體制機(jī)制改革。基層監(jiān)督體系是黨和國家監(jiān)督體系的“神經(jīng)末梢”，對(duì)于保障黨和國家方針政策執(zhí)行具有重要作用。推動(dòng)基層監(jiān)督體系建設(shè)，要以優(yōu)化基層紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)設(shè)置、統(tǒng)籌用好縣鄉(xiāng)監(jiān)督力量為目標(biāo)，積極促進(jìn)各地基層紀(jì)檢監(jiān)察組織和村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)有效銜接，整合派駐機(jī)構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村（社區(qū)）監(jiān)督力量，健全基層監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)、釋放基層監(jiān)督效能。

完善各類監(jiān)督貫通協(xié)調(diào)機(jī)制。要發(fā)揮黨內(nèi)監(jiān)督主導(dǎo)作用，推動(dòng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)不斷健全與人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、行政監(jiān)督、司法監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督、財(cái)會(huì)監(jiān)督、統(tǒng)計(jì)監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督等各類監(jiān)督協(xié)同工作機(jī)制，推進(jìn)完善執(zhí)紀(jì)執(zhí)法和刑事司法有機(jī)銜接機(jī)制，推動(dòng)各項(xiàng)監(jiān)督程序契合、工作融合。

以制度建設(shè)為主線，提升運(yùn)用法治思維和法治方式反腐敗能力和水平

深化紀(jì)檢監(jiān)察體制改革，要堅(jiān)持把制度建設(shè)作為主線，以改革的思路、創(chuàng)新的辦法，補(bǔ)短板、建制度、強(qiáng)支撐，為新時(shí)代紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展賦能聚力。

堅(jiān)持授權(quán)和控權(quán)相結(jié)合。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要嚴(yán)格依據(jù)黨章黨規(guī)黨紀(jì)和憲法法律法規(guī)賦權(quán)、限權(quán)和行權(quán)，推動(dòng)建立健全紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)權(quán)力運(yùn)行機(jī)制和管理監(jiān)督體系，嚴(yán)格內(nèi)控機(jī)制，嚴(yán)守權(quán)力邊界，嚴(yán)格管理監(jiān)督，加強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，不斷增強(qiáng)法治意識(shí)、程序意識(shí)、證據(jù)意識(shí)，確保黨和人民賦予的權(quán)力不被濫用。

著力推動(dòng)完善紀(jì)檢監(jiān)察法規(guī)制度體系。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)一體履行黨內(nèi)法規(guī)和監(jiān)察法規(guī)制定職責(zé)，在促進(jìn)完善黨內(nèi)法規(guī)制度體系的同時(shí)，要推動(dòng)健全紀(jì)檢監(jiān)察法規(guī)制度體系，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹新修訂的監(jiān)察法，積極協(xié)助黨中央制定黨委（黨組）對(duì)下級(jí)“一把手”開展監(jiān)督談話工作辦法，起草反跨境腐敗法，不斷構(gòu)建和完善以黨章和憲法為根本、以《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等為主干的紀(jì)檢監(jiān)察法規(guī)制度體系，進(jìn)一步形成靠制度管權(quán)、管事、管人的長效機(jī)制，不斷織密紀(jì)檢監(jiān)察法規(guī)制度“籠子”。

強(qiáng)化制度執(zhí)行實(shí)效性，確保制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能。制度的生命力在于執(zhí)行。既要著力推動(dòng)法規(guī)制度制定工作科學(xué)化、規(guī)范化，也要強(qiáng)化對(duì)各項(xiàng)法規(guī)制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，明確制度適用范圍、情形，防止執(zhí)行上的偏差、錯(cuò)位、曲解，對(duì)違反法規(guī)制度的執(zhí)行行為，依規(guī)依紀(jì)依法嚴(yán)肅懲處，以法規(guī)制度的嚴(yán)肅性和權(quán)威性保障紀(jì)檢監(jiān)察體制改革取得新成效。

以系統(tǒng)集成、協(xié)同高效為重要要求，持續(xù)完善紀(jì)檢監(jiān)察工作體系

完善系統(tǒng)集成、協(xié)同高效的紀(jì)檢監(jiān)察工作體系是紀(jì)檢監(jiān)察體制改革的重要內(nèi)容，目的是要求各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)堅(jiān)持正確政治方向，打通理順堵點(diǎn)難點(diǎn)，不斷提高紀(jì)檢監(jiān)察工作規(guī)范化、法治化、正規(guī)化水平。

完善紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)設(shè)置、職能配置、力量配備。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要積極穩(wěn)妥推進(jìn)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)改革，進(jìn)一步優(yōu)化監(jiān)督檢查和審查調(diào)查機(jī)構(gòu)職能，通過科學(xué)調(diào)整機(jī)構(gòu)設(shè)置、深挖內(nèi)部潛力等方式，統(tǒng)籌推進(jìn)各部門的力量整合、程序契合、工作融合，確保改革更加統(tǒng)籌聯(lián)動(dòng)、措施更加系統(tǒng)集成、制度更加成熟定型。要完善垂直管理單位紀(jì)檢監(jiān)察體制，促進(jìn)垂管單位內(nèi)設(shè)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)與地方紀(jì)委監(jiān)委在案件查辦等工作方面高效協(xié)作，推動(dòng)監(jiān)督壓力有效傳導(dǎo)。

深化派駐機(jī)構(gòu)改革。深化派駐機(jī)構(gòu)改革，是推動(dòng)紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督橫向到邊、縱向到底全覆蓋的內(nèi)在要求，是深化紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)改革的重要內(nèi)容。二十屆中央紀(jì)委四次全會(huì)對(duì)深化派駐機(jī)構(gòu)改革作出詳細(xì)部署，提出“完成向中管企業(yè)全面派駐紀(jì)檢監(jiān)察組，推動(dòng)有關(guān)派駐機(jī)構(gòu)向駐在單位的下一級(jí)單位、部屬高校和國務(wù)院國資委管理領(lǐng)導(dǎo)班子的中央企業(yè)‘再派出’”。要積極穩(wěn)妥推進(jìn)派駐機(jī)構(gòu)改革，進(jìn)一步健全完善派駐機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)管理體制和運(yùn)行機(jī)制，加強(qiáng)派出機(jī)關(guān)對(duì)派駐機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)，推動(dòng)派駐機(jī)構(gòu)與地方紀(jì)委監(jiān)委協(xié)作配合，有力提升監(jiān)督執(zhí)紀(jì)執(zhí)法協(xié)同性、權(quán)威性和有效性，實(shí)現(xiàn)派駐監(jiān)督的有形覆蓋和有效覆蓋相統(tǒng)一。

推動(dòng)大數(shù)據(jù)賦能紀(jì)檢監(jiān)察工作體系。要積極推動(dòng)大數(shù)據(jù)賦能紀(jì)檢監(jiān)察工作體系，深化大數(shù)據(jù)資源的開發(fā)利用，加強(qiáng)智慧監(jiān)督平臺(tái)建設(shè)，推動(dòng)數(shù)字技術(shù)深度融入紀(jì)檢監(jiān)察各項(xiàng)業(yè)務(wù)，促進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察工作全要素覆蓋、全流程貫通、全領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)、全系統(tǒng)共享，提升監(jiān)督“主動(dòng)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)處置”能力。

著力打造忠誠干凈擔(dān)當(dāng)、敢于善于斗爭的紀(jì)檢監(jiān)察鐵軍。要鞏固深化學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想主題教育成果和紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍教育整頓成果，認(rèn)真落實(shí)“紀(jì)檢監(jiān)察工作規(guī)范化法治化正規(guī)化建設(shè)年”行動(dòng)部署的各項(xiàng)工作，加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍政治建設(shè)、能力建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、廉潔建設(shè)等，使其敬畏信仰、敬畏組織、敬畏責(zé)任、敬畏使命、敬畏權(quán)力、敬畏人民、敬畏紀(jì)律、敬畏法律，以高素質(zhì)干部隊(duì)伍確保紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展和服務(wù)保障黨和國家工作大局。

（來源：《旗幟》2025年第2期；作者單位：中國紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)院）