這是8月6日拍攝的安吉縣余村“青來(lái)集”青年人才社區(qū)（無(wú)人機(jī)照片）。新華社記者 毛竹 攝

碳市場(chǎng)，作為利用市場(chǎng)機(jī)制積極應(yīng)對(duì)氣候變化、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面綠色轉(zhuǎn)型的重要政策工具，正迎來(lái)新的發(fā)展坐標(biāo)。中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于推進(jìn)綠色低碳轉(zhuǎn)型加強(qiáng)全國(guó)碳市場(chǎng)建設(shè)的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》）8月25日對(duì)外公布，為這項(xiàng)關(guān)乎長(zhǎng)遠(yuǎn)的事業(yè)注入強(qiáng)勁動(dòng)力。

從“起步”到“提質(zhì)”，碳市場(chǎng)建設(shè)成績(jī)斐然。時(shí)光見(jiàn)證成長(zhǎng)，奮斗書(shū)寫答卷。我國(guó)碳市場(chǎng)建設(shè)從探索到實(shí)踐，走出了一條穩(wěn)健前行的道路。2017年底啟動(dòng)碳排放權(quán)交易試點(diǎn)，2021年元旦發(fā)電行業(yè)首個(gè)履約周期啟動(dòng)，同年7月全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)正式開(kāi)市——從無(wú)到有，從局部到全局，碳市場(chǎng)的每一步都踏準(zhǔn)了綠色轉(zhuǎn)型的節(jié)拍。如今，全國(guó)碳市場(chǎng)體系已具雛形：既有覆蓋重點(diǎn)排放單位的強(qiáng)制減排交易市場(chǎng)，也有激勵(lì)社會(huì)自主減排的自愿減排交易市場(chǎng)，“排碳有成本、減碳有收益”的理念漸入人心。2024年，2096家重點(diǎn)排放單位配額清繳完成率接近100%；截至2025年7月，全國(guó)碳配額累計(jì)成交6.81億噸，成交額達(dá)467.84億元，價(jià)格“指揮棒”作用持續(xù)顯現(xiàn)。市場(chǎng)活力穩(wěn)步提升，數(shù)據(jù)質(zhì)量不斷改善，推動(dòng)全社會(huì)低成本減排的功能逐步釋放——碳市場(chǎng)已從“蹣跚學(xué)步”走向“穩(wěn)健奔跑”，成為綠色發(fā)展的重要支撐。

錨定目標(biāo)，讓綠色轉(zhuǎn)型的路徑更清晰。綠色低碳轉(zhuǎn)型沒(méi)有終點(diǎn)，碳市場(chǎng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上?！兑庖?jiàn)》明確的目標(biāo)為未來(lái)發(fā)展畫出了清晰路線圖：到2027年，全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)基本覆蓋工業(yè)領(lǐng)域主要排放行業(yè)，自愿減排市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)領(lǐng)域全覆蓋；到2030年，建成以配額總量控制為基礎(chǔ)、免費(fèi)與有償分配相結(jié)合的碳排放權(quán)交易市場(chǎng)，以及誠(chéng)信透明、與國(guó)際接軌的自愿減排市場(chǎng)，形成效果顯著、規(guī)則健全、價(jià)格合理的碳定價(jià)機(jī)制。這兩個(gè)目標(biāo)，既立足當(dāng)下——2027年的“全覆蓋”是對(duì)現(xiàn)有體系的拓展深化，踮腳可及；又著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)——2030年的“成熟市場(chǎng)”為高質(zhì)量發(fā)展錨定方向，催人奮進(jìn)。它們的提出，不僅讓碳市場(chǎng)建設(shè)有了具體坐標(biāo)，更向社會(huì)釋放了“綠色轉(zhuǎn)型勢(shì)不可擋”的明確信號(hào)，激勵(lì)各方在降碳路上持續(xù)發(fā)力。 

實(shí)干為要，用制度創(chuàng)新鋪就綠色坦途。目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，離不開(kāi)實(shí)打?qū)嵉呐e措?！兑庖?jiàn)》從制度、機(jī)制、監(jiān)管等多維度發(fā)力，為碳市場(chǎng)高質(zhì)量發(fā)展提供保障：建立預(yù)期明確的配額管理制度，讓企業(yè)減排有穩(wěn)定預(yù)期；完善儲(chǔ)備與調(diào)節(jié)機(jī)制，增強(qiáng)市場(chǎng)抗風(fēng)險(xiǎn)能力；健全交易制度，提升市場(chǎng)活力；強(qiáng)化監(jiān)管與風(fēng)險(xiǎn)防控，筑牢市場(chǎng)“防火墻”；有序發(fā)展碳金融，鏈接國(guó)內(nèi)國(guó)際市場(chǎng)……這些舉措環(huán)環(huán)相扣，既立足國(guó)內(nèi)實(shí)際，又兼顧國(guó)際接軌，既強(qiáng)調(diào)規(guī)范有序，又鼓勵(lì)創(chuàng)新突破。從制度完善到技術(shù)創(chuàng)新，從國(guó)內(nèi)協(xié)同到國(guó)際合作，碳市場(chǎng)建設(shè)正以系統(tǒng)思維推進(jìn)。這不僅將加速我國(guó)綠色低碳轉(zhuǎn)型，更能推動(dòng)國(guó)內(nèi)綠色技術(shù)、產(chǎn)業(yè)走向世界，為全球氣候治理貢獻(xiàn)“中國(guó)方案”。

樹(shù)起新坐標(biāo)，打造碳市場(chǎng)建設(shè)加速度；闊步新征程，推進(jìn)綠色低碳轉(zhuǎn)型上層樓。這需要久久為功的韌勁，更需要只爭(zhēng)朝夕的干勁。讓市場(chǎng)要素更豐富、管理水平更專業(yè)，讓碳市場(chǎng)機(jī)制更完善、包容性更強(qiáng)、國(guó)際影響力更大——朝著這個(gè)方向，我們蹄疾步穩(wěn)，勇毅篤行，必將為實(shí)現(xiàn)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化注入源源不斷的綠色動(dòng)能，書(shū)寫出更加精彩的中國(guó)生態(tài)文明、綠色發(fā)展新答卷。

作者：殷建光  單位：河北冀州職教中心

責(zé)編：吳成玲

校對(duì)：王燦熙（實(shí)習(xí)生）

審核：于川、張凌潔

監(jiān)審：彭亞南、劉斌

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