編者按：人工智能作為引領未來的戰(zhàn)略性技術，是新質生產力的重要驅動力。本文聚焦北京人工智能產業(yè)發(fā)展實踐，從數(shù)字經濟根基扎實、創(chuàng)新能力持續(xù)攀升、數(shù)智資源高度匯聚、開放生態(tài)加速構建、政策體系精準引領、安全保障堅實有力六個維度，深入剖析北京如何夯實基礎、整合優(yōu)勢，一步步筑牢人工智能發(fā)展高地，為全國城市發(fā)展新質生產力、搶占科技產業(yè)制高點提供“北京樣本”。

8月14日至17日，由北京市政府、中央廣播電視總臺、世界機器人合作組織、亞太機器人世界杯國際理事會聯(lián)合主辦的“2025世界人形機器人運動會”在北京舉行。北京憑借教育科技人才一體發(fā)展優(yōu)勢與“世界機器人大會”“人形機器人半程馬拉松”等高端平臺舉辦經驗，成為這場科技盛宴的舞臺。其深層次背景是北京高度重視人工智能發(fā)展，抓住人工智能大模型技術革新機遇，以應用反哺大模型技術迭代，培育壯大智能產業(yè)，加快發(fā)展新質生產力，著力打造全球數(shù)字經濟標桿城市，成為具有全球影響力的人工智能高地。

機器人運動員代表在北京國家速滑館“冰絲帶”舉行的2025世界人形機器人運動會開幕式上宣誓（2025年8月14日攝）。新華社記者 謝晗 攝

作為引領新一輪科技革命和產業(yè)變革的戰(zhàn)略性技術，人工智能正深刻改變著人類生產生活方式，也正成為全球科技競爭熱點和產業(yè)升級的新引擎。北京不僅擁有我國數(shù)量最多的人工智能企業(yè)、人工智能獨角獸、人工智能大模型，擁有我國最頂尖的人工智能學者、研發(fā)機構，還是我國第一個千億參數(shù)大模型、第一個AI智能體、第一家AI獨角獸、第一個智能機器人實驗室、全球第一個通用智能人、全球第一款光訓練芯片的誕生地……不勝枚舉的“第一”，為北京贏得“人工智能第一城”的美譽。

數(shù)字經濟根基扎實。截至2024年底，北京人工智能企業(yè)數(shù)量突破2400家，核心產業(yè)規(guī)模接近3500億元，兩項指標均占全國總量的一半。北京抓住人工智能這個關鍵變量，充分發(fā)揮大模型技術革新對實體經濟的賦能作用，用數(shù)智技術改造提升傳統(tǒng)產業(yè)，強鏈延鏈完善產業(yè)生態(tài)，推動產業(yè)高端化智能化綠色化發(fā)展，降低成本30%；推動新興產業(yè)發(fā)展、培育未來產業(yè)，打造集約高效低碳的高端制造體系，壯大優(yōu)勢產業(yè)規(guī)模，構建現(xiàn)代化產業(yè)體系。在數(shù)字經濟重點領域改革創(chuàng)新、產業(yè)生態(tài)培育、技術融合應用等方面取得了顯著成效，2024年北京數(shù)字經濟增加值突破2.2萬億元，同比增長7.7%，占地區(qū)生產總值比重達45%，已成為全市主要經濟形態(tài)。

創(chuàng)新能力持續(xù)攀升。北京不斷攻關前沿數(shù)字技術，形成了國際領先創(chuàng)新優(yōu)勢。豆包、智譜、Kimi等通用大模型表現(xiàn)突出，穩(wěn)穩(wěn)站在全球第一梯隊；快手可靈、生數(shù)Vidu文生視頻模型，技術實力全球領先；“北腦一號”智能腦機系統(tǒng)，成功進行了國際上首批柔性高通量半侵入式無線全植入手術；“天工”機器人，拿下全球第一個人形機器人半程馬拉松冠軍；備案大模型132款，占全國近40%；聚焦光計算、晶圓級芯片等方向，持續(xù)布局顛覆性技術路線，夯實人工智能發(fā)展底座。實施一批綜合型、標桿性重大工程，推動AI從“工具”升級為“生產力伙伴”，實現(xiàn)跨領域推理和自主決策。構建跨行業(yè)、跨領域協(xié)同創(chuàng)新組織模式，不斷攻關前沿數(shù)字技術，促進大模型核心理論與技術突破，形成大模型行業(yè)應用新生態(tài)，人工智能工程化能力不斷增強，形成了國際領先創(chuàng)新優(yōu)勢。

參觀者在中關村展示中心參觀展出的人形機器人產品（2025年6月20日攝）。新華社記者 鞠煥宗 攝

數(shù)智資源高度匯聚。北京是中國人工智能創(chuàng)新資源最豐富的城市，擁有全國重點實驗室21家，集聚全國超過40%的AI頂尖人才。北京建設國內首個數(shù)據(jù)基礎制度先行區(qū)，發(fā)布中文互聯(lián)網語料庫CCI4.0，上線人工智能數(shù)據(jù)運營平臺，匯聚通用、行業(yè)數(shù)據(jù)集180余個、數(shù)據(jù)總量超2000TB；2024年新增算力8620P，累計智能算力規(guī)模超3.3萬P；建設北京人工智能算力互連技術創(chuàng)新中心，超前布局全國首款64卡超節(jié)點算力服務器；據(jù)統(tǒng)計，北京累計建成5G基站14.39萬個，每萬人擁有5G基站數(shù)全國第一，率先推出“光網之都、萬兆之城”行動計劃，并加速向“雙萬兆”城市演進；工業(yè)互聯(lián)網累計標識解析量超過2900億次，累計接入企業(yè)節(jié)點數(shù)量超過16萬家。

開放生態(tài)加速構建。北京持續(xù)深化全球開放合作，堅持以開源開放為本色、創(chuàng)新引領為特征、共治共享為要義、構建生態(tài)為根本，優(yōu)化開源基礎設施布局，營造開源開放創(chuàng)新生態(tài)，鼓勵開源高參數(shù)自主可控基礎大模型，支持搭建模型和數(shù)據(jù)集托管云服務平臺，促進開發(fā)者分享和協(xié)作，打造“全球開源之都”。憑借政策支持、算力基建、人才儲備和產業(yè)生態(tài)，形成“算力-數(shù)據(jù)-資本-人才”全要素生態(tài)，構建全球領先人工智能創(chuàng)新平臺體系。算力方面，北京人工智能公共算力調度平臺整合全國算力資源，形成覆蓋多地的智算網絡，為高校、企業(yè)提供低成本算力支持；數(shù)據(jù)領域，北京數(shù)據(jù)基礎制度先行區(qū)匯聚PB級高質量數(shù)據(jù)集，推動數(shù)據(jù)跨行業(yè)流通，建設數(shù)據(jù)訓練基地，為大模型訓練提供算力、數(shù)據(jù)、開發(fā)工具和開源社區(qū)等資源；資本層面，設立了200億元的市級人工智能投資基金，注重投早、投小、投長期、投硬科技，為初創(chuàng)企業(yè)注入強心劑。支持基礎大模型在各行業(yè)領域推廣應用，鼓勵以自主可控的基礎大模型為底座加速訓練細分行業(yè)垂類大模型，完善大模型應用工具鏈。聚焦大模型、具身智能、人工智能安全等方向，形成了完整的技術研發(fā)體系與產業(yè)生態(tài)鏈。

政策體系精準引領。圍繞人工智能技術創(chuàng)新和產業(yè)化，北京完善“頂層設計類政策+橫向普惠型政策+產業(yè)垂直類政策”的政策支持體系，構建起人工智能創(chuàng)新發(fā)展全要素“雨林生態(tài)”，形成“政策-技術-場景”三維聯(lián)動。在財政科技投入、創(chuàng)新人才發(fā)展等方面實現(xiàn)制度突破，發(fā)揮政府逆周期調節(jié)作用，設立了人工智能政府產業(yè)投資基金，面向人工智能應用場景聯(lián)合研發(fā)平臺，對重大標桿應用工程和示范性應用予以一定比例資金支持。修訂《北京市自然科學基金管理辦法》，破除對自然基金項目申請人的學歷和資歷限制條件等；出臺《北京市AGI倫理治理指引》，建立數(shù)據(jù)跨境流動“白名單”，解決隱私保護與創(chuàng)新平衡難題。出臺了全國首個人工智能人才專項政策，成立北京中關村學院，聚力培養(yǎng)人工智能35歲以下拔尖人才。面向商業(yè)化應用，對基于標桿應用工程和示范性應用項目開展的API接口調用、云端模型調優(yōu)，模型私有化部署以及嵌入式小模型、智能體、智能操作系統(tǒng)、智能助手等細分場景下的大模型應用落地項目，發(fā)放模型券。

安全保障堅實有力。北京統(tǒng)籌人工智能高質量發(fā)展和高水平安全，以系統(tǒng)性思維應對復合性風險，堅持包容審慎監(jiān)管原則，加快推動大模型按要求上線，編制大模型分級分類管理和安全評測標準，圍繞真實場景開展大模型應用質量評估、倫理對齊等方面評測，促進大模型應用安全合規(guī)發(fā)展；重塑數(shù)據(jù)聚合模式、安全運營模式和生態(tài)合作模式，引入人工智能產品準入機制，率先探索和實踐監(jiān)管沙盒創(chuàng)新機制；鼓勵人工智能安全應用技術創(chuàng)新，打造人工智能數(shù)據(jù)安全最佳實踐；推動人工智能在網絡安全領域應用，以人工智能技術防范人工智能風險；提升數(shù)據(jù)安全和個人隱私保障能力，完善面向大模型行業(yè)的數(shù)據(jù)漏洞、隱私泄露等風險監(jiān)測體系，支持權威機構開發(fā)大模型風險監(jiān)測平臺，形成“安全態(tài)勢感知+風險評估預警”運作機制，構建更加靈活、智能、協(xié)同的安全體系，為人工智能健康發(fā)展筑牢安全屏障；壓實大模型服務開發(fā)者、使用方的主體責任，引導各方依法依規(guī)使用生成式人工智能技術，注意保護個人隱私、知識產權和秘密信息；建立應急響應機制，當網站遭受攻擊時，迅速啟動應急預案，最大限度減少損失，盡快恢復網絡正常運行。

作為首善之區(qū)，面向未來，北京在持續(xù)書寫“人工智能第一城”嶄新篇章的同時，充分發(fā)揮引領示范作用，通過經驗共享和技術賦能，助力國內其他地區(qū)打造人工智能產業(yè)高地，切實推動全國人工智能產業(yè)形成協(xié)同共進、整體躍升的蓬勃局面。

作者 | 陳慶修

責編 | 王靜靜

校對 | 翟婧

審核 | 于川、張凌潔

監(jiān)審 | 彭亞南、劉斌

（轉載請注明來源：宣講家網站，違者必究。）

宣講家網評論，受到各界的廣泛關注，歡迎有識之士投稿或提出寶貴意見！

稿件一經采用，必付稿酬。謝謝！

宣講家網評論征稿郵箱：xuanjiangjia001@163.com，QQ交群：1053867568。