六、勇于自我革命，以黨的領(lǐng)導(dǎo)的政治優(yōu)勢引領(lǐng)和推進(jìn)改革

辦好中國的事情，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在堅(jiān)持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央在領(lǐng)導(dǎo)改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)偉大社會(huì)革命的同時(shí)，堅(jiān)定不移推進(jìn)黨的偉大自我革命，黨在革命性鍛造中更加堅(jiān)強(qiáng)，煥發(fā)出新的強(qiáng)大生機(jī)活力，為黨和國家事業(yè)發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)政治保證。《論堅(jiān)持全面深化改革》選收了這方面有代表性的文稿。

增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，首先是堅(jiān)持黨中央的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威、保證全黨令行禁止，是黨和國家前途命運(yùn)所系，是全國各族人民根本利益所在。黨中央制定的理論和路線方針政策，是全黨全國各族人民統(tǒng)一思想、統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動(dòng)的依據(jù)和基礎(chǔ)。只有黨中央有權(quán)威，才能把全黨牢固凝聚起來，進(jìn)而把全國各族人民緊密團(tuán)結(jié)起來，形成萬眾一心、無堅(jiān)不摧的磅礴力量。習(xí)近平同志在《維護(hù)黨中央權(quán)威，貫徹民主集中制》等文稿中對這個(gè)問題進(jìn)行了深入闡述，強(qiáng)調(diào)：一個(gè)國家、一個(gè)政黨，領(lǐng)導(dǎo)核心至關(guān)重要。全黨必須牢固樹立政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，自覺在思想上政治上行動(dòng)上同黨中央保持高度一致。黨的各級組織、全體黨員特別是高級干部都要向黨中央看齊，向黨的理論和路線方針政策看齊，向黨中央決策部署看齊，做到黨中央提倡的堅(jiān)決響應(yīng)、黨中央決定的堅(jiān)決執(zhí)行、黨中央禁止的堅(jiān)決不做。

以敢于刀刃向內(nèi)的勇氣向黨內(nèi)頑瘴痼疾開刀。“革別人命容易，革自己命難”。勇于自我革命，從嚴(yán)管黨治黨，是我們黨最鮮明的品格，也是我們黨最大的優(yōu)勢。一個(gè)馬克思主義政黨，要保持先進(jìn)性和純潔性，實(shí)現(xiàn)崇高使命，必須一刻不放松地解決自身存在的問題，始終跟上時(shí)代、實(shí)踐、人民的要求。在《黨必須勇于自我革命》等文稿中，習(xí)近平同志強(qiáng)調(diào)：現(xiàn)在，世情國情黨情深刻變化，我們黨面臨的挑戰(zhàn)和風(fēng)險(xiǎn)更加復(fù)雜，面臨的“四大考驗(yàn)”、“四種危險(xiǎn)”更加嚴(yán)峻。任務(wù)越繁重，風(fēng)險(xiǎn)考驗(yàn)越大，越要發(fā)揚(yáng)不斷自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的精神，以敢于刀刃向內(nèi)的勇氣向黨內(nèi)頑瘴痼疾開刀，以一抓到底的釘釘子精神把管黨治黨要求落實(shí)落細(xì)。

自我革命本身就是對著問題去的。在推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的進(jìn)程中，習(xí)近平同志堅(jiān)持問題導(dǎo)向，高度關(guān)注黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)制度改革、紀(jì)檢監(jiān)察制度改革等一系列重大改革?！陡母稂h的紀(jì)律檢查體制，完善反腐敗體制機(jī)制》《全面落實(shí)黨內(nèi)監(jiān)督責(zé)任》《深化國家監(jiān)察體制改革》等文稿，集中反映了習(xí)近平同志以改革創(chuàng)新精神加強(qiáng)黨的建設(shè)的一系列新思想新觀點(diǎn)新論斷，都貫穿著強(qiáng)烈的自我革命精神，體現(xiàn)了我們黨自我革命的決心和意志。

更好發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。黨的十八大以來，黨中央在全面深化改革、國家安全、網(wǎng)絡(luò)安全和信息化、軍民融合發(fā)展等涉及黨和國家工作全局的重要領(lǐng)域成立決策議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，對加強(qiáng)黨對相關(guān)工作的領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，起到了至關(guān)重要的作用。習(xí)近平同志反復(fù)強(qiáng)調(diào)：中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征，是中國特色社會(huì)主義制度的最大優(yōu)勢。黨政軍民學(xué)，東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的。在全面深化改革過程中，我們要堅(jiān)持和發(fā)展我們的政治優(yōu)勢，以我們的政治優(yōu)勢來引領(lǐng)和推進(jìn)改革，調(diào)動(dòng)各方面積極性?！都訌?qiáng)對全面深化改革的組織領(lǐng)導(dǎo)》《勇于自我革命，當(dāng)改革的促進(jìn)派實(shí)干家》《關(guān)于深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革決定稿和方案稿的說明》等文稿，對如何更好發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方領(lǐng)導(dǎo)作用作了深刻闡述。

在本書的收卷篇中，習(xí)近平同志把“必須堅(jiān)持黨對一切工作的領(lǐng)導(dǎo)，不斷加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)”作為改革開放四十年積累的寶貴歷史經(jīng)驗(yàn)的第一條，進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)指出：改革開放每一步都不是輕而易舉的，未來必定會(huì)面臨這樣那樣的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，甚至?xí)龅诫y以想象的驚濤駭浪。我們黨要總攬全局、協(xié)調(diào)各方，堅(jiān)持科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政，完善黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式，提高黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平，不斷提高黨把方向、謀大局、定政策、促改革的能力和定力，確保改革開放這艘航船沿著正確航向破浪前行。

習(xí)近平同志關(guān)于堅(jiān)持全面深化改革的重要論述，高屋建瓴、統(tǒng)攬全局，思想深刻、內(nèi)涵豐富，對于堅(jiān)持和完善中國特色社會(huì)主義制度，不斷推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，堅(jiān)決破除一切不合時(shí)宜的思想觀念和體制機(jī)制弊端，突破利益固化的藩籬，吸收人類文明有益成果，構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的制度體系，充分發(fā)揮我國社會(huì)主義制度優(yōu)越性具有十分重要的指導(dǎo)意義。我們要以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平同志關(guān)于堅(jiān)持全面深化改革的重要論述，樹牢“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，努力站在國內(nèi)國際兩個(gè)大局、黨和國家工作大局、全面深化改革全局來思考和研究問題，勇于擔(dān)當(dāng)作為，以求真務(wù)實(shí)作風(fēng)堅(jiān)決把黨中央關(guān)于全面深化改革的重大戰(zhàn)略落到實(shí)處，將改革開放進(jìn)行到底！

在慶祝改革開放四十周年之際，習(xí)近平《論堅(jiān)持全面深化改革》出版發(fā)行。黨的十八大以來，面對艱巨復(fù)雜的改革任務(wù)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央舉旗定向、謀篇布局，以巨大的政治勇氣和智慧推進(jìn)全面深化改革，推動(dòng)黨和國家事業(yè)發(fā)生歷史性變革、取得歷史性成就，推動(dòng)中國特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代。習(xí)近平同志關(guān)于全面深化改革的重要論述，深刻闡述了全面深化改革的重大意義、目標(biāo)任務(wù)、重大原則，闡明了推進(jìn)全面深化改革的戰(zhàn)略重點(diǎn)、主攻方向和工作方法等重大問題，對于在新起點(diǎn)上繼續(xù)把全面深化改革推向前進(jìn)，不斷實(shí)現(xiàn)人民對美好生活的向往，在新時(shí)代創(chuàng)造中華民族新的更大奇跡，具有十分重要的指導(dǎo)意義。

一、以前所未有的決心和力度推進(jìn)全面深化改革，改革全面發(fā)力、多點(diǎn)突破、蹄疾步穩(wěn)、縱深推進(jìn)

《論堅(jiān)持全面深化改革》這部專題文集，收入2012年12月至2018年12月習(xí)近平同志有關(guān)重要文稿72篇，集中反映了黨的十八大以來以習(xí)近平同志為核心的黨中央敢于啃硬骨頭，敢于涉險(xiǎn)灘，敢于向積存多年的頑瘴痼疾開刀的政治勇氣和智慧，忠實(shí)記錄了習(xí)近平同志親自領(lǐng)導(dǎo)部署全面深化改革的歷史進(jìn)程和取得的歷史性成就。

總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，凝聚共識(shí)，義無反顧推進(jìn)全面深化改革。這部文集開卷篇是2012年12月7日至11日習(xí)近平同志在廣東考察工作時(shí)講話的要點(diǎn)，題為《改革不停頓，開放不止步》。這是習(xí)近平同志當(dāng)選中共中央總書記后第一次到地方調(diào)研。之所以到廣東來，就是要到在我國改革開放中得風(fēng)氣之先的地方，現(xiàn)場回顧我國改革開放的歷史進(jìn)程，堅(jiān)定不移推進(jìn)改革開放，奮力推進(jìn)改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)取得新進(jìn)展、實(shí)現(xiàn)新突破、邁上新臺(tái)階。在這篇講話中，習(xí)近平同志用“我們黨的歷史上一次偉大覺醒”、“黨和人民大踏步趕上時(shí)代前進(jìn)步伐的重要法寶”、“堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義的必由之路”、“決定當(dāng)代中國命運(yùn)的關(guān)鍵一招”、“實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的關(guān)鍵一招”等重大論斷，對改革開放的重大意義進(jìn)行了深刻闡述。這本書的第二篇文稿，是習(xí)近平同志主持十八屆中央政治局第二次集體學(xué)習(xí)時(shí)的講話，內(nèi)容依然是認(rèn)真回顧和深入總結(jié)改革開放的歷程，更加深刻地認(rèn)識(shí)改革開放的歷史必然性，更加自覺地把握改革開放的規(guī)律性，更加堅(jiān)定地肩負(fù)起深化改革開放的重大責(zé)任。通過回顧和總結(jié)歷史，習(xí)近平同志啟示全黨：實(shí)踐發(fā)展永無止境，解放思想永無止境，改革開放也永無止境。現(xiàn)在我國改革已經(jīng)進(jìn)入攻堅(jiān)期和深水區(qū)，停頓和倒退沒有出路，我們必須以更大的政治勇氣和智慧，不失時(shí)機(jī)深化重要領(lǐng)域改革。

這部專題文集收入的習(xí)近平同志主持中央政治局集體學(xué)習(xí)時(shí)的九篇講話，以及習(xí)近平同志在慶祝全國人民代表大會(huì)成立六十周年大會(huì)、在慶祝中國人民政治協(xié)商會(huì)議成立六十五周年大會(huì)、在慶祝海南建省辦經(jīng)濟(jì)特區(qū)三十周年大會(huì)、在首屆中國國際進(jìn)口博覽會(huì)開幕式、在慶祝改革開放四十周年大會(huì)等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)和場合的講話，都鮮明地反映出以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)定不移推進(jìn)改革開放的決心，深刻總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、不斷凝聚共識(shí)、不失時(shí)機(jī)推進(jìn)關(guān)鍵領(lǐng)域改革的智慧和勇氣。

加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)和戰(zhàn)略指導(dǎo)，對全面深化改革進(jìn)行總體部署，推動(dòng)重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革取得突破性進(jìn)展。改革開放以來，歷屆三中全會(huì)研究什么議題、作出什么決定、采取什么舉措、釋放什么信號(hào)，是人們判斷新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體施政方針和工作重點(diǎn)的重要依據(jù)，對做好未來五年乃至十年工作意義重大。黨的十八屆三中全會(huì)以全面深化改革為主題，深刻剖析了我國改革發(fā)展穩(wěn)定面臨的重大理論和實(shí)踐問題，闡明了全面深化改革的重大意義和未來走向，提出了全面深化改革的指導(dǎo)思想、目標(biāo)原則，描繪了全面深化改革的新藍(lán)圖、新愿景、新目標(biāo)，是全面深化改革的頂層設(shè)計(jì)和又一次總部署、總動(dòng)員。習(xí)近平同志在全會(huì)上所作的說明，深刻闡述了全面深化改革的戰(zhàn)略重點(diǎn)、優(yōu)先順序、主攻方向、工作機(jī)制、推進(jìn)方式和時(shí)間表、路線圖。習(xí)近平同志強(qiáng)調(diào)：同過去相比，中國改革的廣度和深度都大大拓展了。要把改革推向前進(jìn)，必須加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)和整體謀劃，真正向前展望、超前思維、提前謀局。

黨的十八屆三中全會(huì)以后，以習(xí)近平同志為核心的黨中央在推進(jìn)改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的實(shí)踐中逐步形成了“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局。這“四個(gè)全面”是黨和國家事業(yè)發(fā)展中必須解決好的主要矛盾，涉及的都是深層次的體制機(jī)制問題。十八屆四中、五中、六中全會(huì)分別對全面依法治國、全面建成小康社會(huì)、全面從嚴(yán)治黨進(jìn)行研究并作出戰(zhàn)略部署。這部文集收入的習(xí)近平同志十八屆三中全會(huì)前后的系列重要講話，在十八屆四中全會(huì)第二次全體會(huì)議上、十八屆五中全會(huì)第二次全體會(huì)議上的講話，在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆五中全會(huì)精神專題研討班、學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆六中全會(huì)精神專題研討班上的講話等，集中反映了以習(xí)近平同志為核心的黨中央抓住重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，對全面深化改革作出的頂層設(shè)計(jì)和戰(zhàn)略指導(dǎo)。

在協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的同時(shí)，習(xí)近平同志圍繞中國特色社會(huì)主義事業(yè)“五位一體”總體布局，對全面深化改革各領(lǐng)域各方面工作都作出重要論述。這部文集收入的黨的十九大報(bào)告有關(guān)部分和其他一些重要文稿，充分反映了習(xí)近平同志以經(jīng)濟(jì)體制改革為重點(diǎn)，發(fā)揮經(jīng)濟(jì)體制改革牽引作用，在使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用、推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、農(nóng)村承包地“三權(quán)分置”、打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、共建“一帶一路”、設(shè)立自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)、謀劃中國特色自由貿(mào)易港、舉辦首屆中國國際進(jìn)口博覽會(huì)、深化國資國企改革、發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)、堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”等方面的新理念新思想新戰(zhàn)略，反映了黨的十八大以來全面深化改革重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革取得的突破性進(jìn)展。

牢牢把握全面深化改革的正確方向。從本書的開卷篇到收卷篇，習(xí)近平同志一直強(qiáng)調(diào)的一個(gè)問題就是必須始終堅(jiān)持改革開放的正確方向。指出：方向決定前途，道路決定命運(yùn)。我們的改革是有方向、有立場、有原則的。我們的改革是在中國特色社會(huì)主義道路上不斷前進(jìn)的改革，既不走封閉僵化的老路，也不走改旗易幟的邪路。推進(jìn)改革的目的是要不斷推進(jìn)我國社會(huì)主義制度自我完善和發(fā)展，賦予社會(huì)主義新的生機(jī)活力。這里面最核心的是堅(jiān)持和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)持和完善中國特色社會(huì)主義制度，偏離了這一條，那就南轅北轍了。在慶祝改革開放四十周年大會(huì)上，習(xí)近平同志特別強(qiáng)調(diào)指出：在中國這樣一個(gè)有著五千多年文明史、十三億多人口的大國推進(jìn)改革發(fā)展，沒有可以奉為金科玉律的教科書，也沒有可以對中國人民頤指氣使的教師爺。我們要把命運(yùn)掌握在自己手中，就要有志不改、道不變的堅(jiān)定。改什么、怎么改必須以是否符合完善和發(fā)展中國特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的總目標(biāo)為根本尺度，該改的、能改的我們堅(jiān)決改，不該改的、不能改的堅(jiān)決不改。這些重要論述，充分展現(xiàn)了以習(xí)近平同志為核心的黨中央對中國特色社會(huì)主義的道路自信、理論自信、制度自信和文化自信，展現(xiàn)了習(xí)近平同志始終堅(jiān)持改革開放正確方向的決心和意志。

以抓鐵有痕、踏石留印的韌勁，推動(dòng)全面深化改革各項(xiàng)舉措的落實(shí)。黨的十八屆三中全會(huì)決定，中央成立全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)改革總體設(shè)計(jì)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進(jìn)、督促落實(shí)，習(xí)近平同志親自擔(dān)任組長。在接受俄羅斯電視臺(tái)專訪時(shí)習(xí)近平同志就此專門作了回答，指出：成立中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組，由我本人擔(dān)任組長，任務(wù)就是統(tǒng)一部署和協(xié)調(diào)一些重大問題，再把工作任務(wù)分解下去逐一落實(shí)。我把這叫作“一分部署，九分落實(shí)”。這部文集收入的習(xí)近平同志在中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組（十九屆三中全會(huì)后改為中央全面深化改革委員會(huì)）會(huì)議上的多次講話，反映了習(xí)近平同志在一系列重大改革問題上以釘釘子精神推進(jìn)全面深化改革各項(xiàng)舉措落實(shí)的情況。

正是在習(xí)近平同志的親自部署、親自協(xié)調(diào)、親自督促和推動(dòng)下，黨的十八大以來推出一千六百多項(xiàng)改革方案，啃下了不少硬骨頭，闖過了不少急流險(xiǎn)灘，從全面深化經(jīng)濟(jì)體制改革到全面深化政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明體制和黨的建設(shè)制度改革，一系列重大改革扎實(shí)推進(jìn)，主要領(lǐng)域改革主體框架基本確立，改革呈現(xiàn)全面發(fā)力、多點(diǎn)突破、蹄疾步穩(wěn)、縱深推進(jìn)的局面。