(三)普通人向公民轉(zhuǎn)化的個(gè)人責(zé)任：規(guī)則遵守者與公共道德實(shí)踐者

社會(huì)公共生活和政治公共生活在現(xiàn)代國家是向每一個(gè)社會(huì)成員開放的，公民資格權(quán)利的價(jià)值在于其平等性，也在于其可選擇性。一個(gè)人可以選擇行使積極權(quán)利，承擔(dān)起公民責(zé)任，也可以選擇擁有消極權(quán)利，不介入政治公共生活。普通人是不是轉(zhuǎn)化為公民，不在于任何形式性的宣告，而僅在于選擇行為。因此，在當(dāng)前這個(gè)開放性的社會(huì)關(guān)系格局中，個(gè)人選擇成為公民，即是對(duì)同胞權(quán)利的尊重和對(duì)共同體秩序的遵守，由此形成以家庭為根基、社會(huì)自組織形式為紐帶、國家政治生活為倫理秩序追求的社會(huì)力量，支撐共和國的強(qiáng)大復(fù)興。

十年樹木，百年樹人。公民的塑造乃是一個(gè)長期的過程，需要國家提供公平規(guī)則和履行教化之責(zé)，需要社會(huì)自組織來捍衛(wèi)社會(huì)網(wǎng)絡(luò)和公共道德底線以及社會(huì)成員個(gè)人踐行規(guī)則和道德。假以時(shí)日，一個(gè)價(jià)值共享、具有較強(qiáng)權(quán)利行為能力的公民共同體，將展露其團(tuán)結(jié)、穩(wěn)定和繁榮的景象。

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(作者簡介：褚松燕，國家行政學(xué)院政治學(xué)教研部教授）