公民的三個層面

為什么說公民的缺位是我們時代問題的核心呢？首先就需要對“公民”做一簡要討論。

一提到公民，我們往往首先想到憲法，凡具有一國國籍的人就是該國的公民，因此，公民概念的核心指公民享有一種面對國家的資格、地位或權(quán)利，相應(yīng)地，“公民”就成為一個具有政治和法律意義的名詞。然而，這不是“公民”的全部內(nèi)容。盡管“公民”必須與“國家”結(jié)合在一起才有意義，但是，公民與其同胞之間的相互依存關(guān)系無論對于公民，還是對于國家，都像空氣于人一樣不可或缺。之所以如此，首先就是因為每個人都是內(nèi)嵌于一定的社會關(guān)系中的，只有在社會關(guān)系中，人的存在才有意義。每個人都生活在一個人與人構(gòu)成的各種關(guān)系中且彼此影響，對自我的判斷都基于對自己所處的社會關(guān)系的認(rèn)知，并以這個認(rèn)知形成對自我的定位、對他人的判斷，由此以言行對社會關(guān)系中的他人產(chǎn)生影響。也正因為如此，馬克思敏銳地指出：人的本質(zhì)在其現(xiàn)實性上是一切社會關(guān)系的總和。[1]其次，人又是以群分的，群分的標(biāo)志是一個疆界相對清晰的共同體，群分的目的是分配資源和分擔(dān)風(fēng)險。在人類歷史上，共同體疆界既可以是地域性的，也可以是種族性、文化性、宗教性、興趣性的，等等。但近代民族國家誕生后，政治和法律意義上的公民一般與一個國家的地理疆界相吻合。這個疆界成為判斷共同體成員身份的重要邊界，只有在疆界確定的共同體內(nèi)，擁有相同身份標(biāo)識的社會成員，才圍繞資源和風(fēng)險來確定制度化的分配機(jī)制。需要指出的是，盡管人是內(nèi)嵌于社會關(guān)系當(dāng)中的，但在現(xiàn)代社會中，公民個體在法定權(quán)利義務(wù)體系內(nèi)的自由則構(gòu)成社會關(guān)系網(wǎng)絡(luò)和政治體系合法性的邏輯基礎(chǔ)。

因此，“公民”由三個層面構(gòu)成：個體層面的公民關(guān)注個體的自由與權(quán)利，更多體現(xiàn)利益需求；社會層面的公民關(guān)注群體生活的自愿性、多元性和共容性，更多體現(xiàn)認(rèn)同需求；政治層面的公民關(guān)注公權(quán)力與私權(quán)利間的平衡和基于這種平衡之上的權(quán)威維護(hù)，更多體現(xiàn)秩序需求。利益需求、認(rèn)同需求和秩序需求，又通過具體的“人”對資源分配和風(fēng)險分擔(dān)考量的思想和言行，形成了一個共同體的共享價值、傳統(tǒng)文化、習(xí)俗和規(guī)則。這些反過來又涵養(yǎng)著共同體成員的氣質(zhì)和風(fēng)貌，由此形成一個共同體的國民性，代代相傳。所以，個體的公民、處于社會關(guān)系中的公民和處于政治關(guān)系中的公民，構(gòu)成了一個國家公民生活的三個層面，個體公民的意志自由服從于社會—政治關(guān)系所構(gòu)成的共同體邏輯，而在共同體邏輯中，分配顯然居于首要的位置，而分配本身需要大大小小的權(quán)威中心來實現(xiàn)，如家庭、宗族、社會組織和政府等，這些權(quán)威中心按照成員范圍、資源和風(fēng)險特點等形成不同的分配權(quán)能。其中，家庭、宗族、社會組織等構(gòu)成橫向的社會關(guān)系的權(quán)威中心，不同層次的政府按照公權(quán)力構(gòu)成縱向的政治關(guān)系的權(quán)威鏈條。這些權(quán)威中心和權(quán)威鏈條為人們的利益、認(rèn)同和秩序需求提供形成、滿足、轉(zhuǎn)化或放棄的邊界，以此維護(hù)共同體的生命和未來。而個體公民也據(jù)此來處理個人利益、群體利益、公共利益之間的關(guān)系。