公民的三個層面
為什么說公民的缺位是我們時代問題的核心呢?首先就需要對“公民”做一簡要討論。
一提到公民,我們往往首先想到憲法,凡具有一國國籍的人就是該國的公民,因此,公民概念的核心指公民享有一種面對國家的資格、地位或權(quán)利,相應(yīng)地,“公民”就成為一個具有政治和法律意義的名詞。然而,這不是“公民”的全部內(nèi)容。盡管“公民”必須與“國家”結(jié)合在一起才有意義,但是,公民與其同胞之間的相互依存關(guān)系無論對于公民,還是對于國家,都像空氣于人一樣不可或缺。之所以如此,首先就是因為每個人都是內(nèi)嵌于一定的社會關(guān)系中的,只有在社會關(guān)系中,人的存在才有意義。每個人都生活在一個人與人構(gòu)成的各種關(guān)系中且彼此影響,對自我的判斷都基于對自己所處的社會關(guān)系的認(rèn)知,并以這個認(rèn)知形成對自我的定位、對他人的判斷,由此以言行對社會關(guān)系中的他人產(chǎn)生影響。也正因為如此,馬克思敏銳地指出:人的本質(zhì)在其現(xiàn)實性上是一切社會關(guān)系的總和。[1]其次,人又是以群分的,群分的標(biāo)志是一個疆界相對清晰的共同體,群分的目的是分配資源和分擔(dān)風(fēng)險。在人類歷史上,共同體疆界既可以是地域性的,也可以是種族性、文化性、宗教性、興趣性的,等等。但近代民族國家誕生后,政治和法律意義上的公民一般與一個國家的地理疆界相吻合。這個疆界成為判斷共同體成員身份的重要邊界,只有在疆界確定的共同體內(nèi),擁有相同身份標(biāo)識的社會成員,才圍繞資源和風(fēng)險來確定制度化的分配機(jī)制。需要指出的是,盡管人是內(nèi)嵌于社會關(guān)系當(dāng)中的,但在現(xiàn)代社會中,公民個體在法定權(quán)利義務(wù)體系內(nèi)的自由則構(gòu)成社會關(guān)系網(wǎng)絡(luò)和政治體系合法性的邏輯基礎(chǔ)。
因此,“公民”由三個層面構(gòu)成:個體層面的公民關(guān)注個體的自由與權(quán)利,更多體現(xiàn)利益需求;社會層面的公民關(guān)注群體生活的自愿性、多元性和共容性,更多體現(xiàn)認(rèn)同需求;政治層面的公民關(guān)注公權(quán)力與私權(quán)利間的平衡和基于這種平衡之上的權(quán)威維護(hù),更多體現(xiàn)秩序需求。利益需求、認(rèn)同需求和秩序需求,又通過具體的“人”對資源分配和風(fēng)險分擔(dān)考量的思想和言行,形成了一個共同體的共享價值、傳統(tǒng)文化、習(xí)俗和規(guī)則。這些反過來又涵養(yǎng)著共同體成員的氣質(zhì)和風(fēng)貌,由此形成一個共同體的國民性,代代相傳。所以,個體的公民、處于社會關(guān)系中的公民和處于政治關(guān)系中的公民,構(gòu)成了一個國家公民生活的三個層面,個體公民的意志自由服從于社會—政治關(guān)系所構(gòu)成的共同體邏輯,而在共同體邏輯中,分配顯然居于首要的位置,而分配本身需要大大小小的權(quán)威中心來實現(xiàn),如家庭、宗族、社會組織和政府等,這些權(quán)威中心按照成員范圍、資源和風(fēng)險特點等形成不同的分配權(quán)能。其中,家庭、宗族、社會組織等構(gòu)成橫向的社會關(guān)系的權(quán)威中心,不同層次的政府按照公權(quán)力構(gòu)成縱向的政治關(guān)系的權(quán)威鏈條。這些權(quán)威中心和權(quán)威鏈條為人們的利益、認(rèn)同和秩序需求提供形成、滿足、轉(zhuǎn)化或放棄的邊界,以此維護(hù)共同體的生命和未來。而個體公民也據(jù)此來處理個人利益、群體利益、公共利益之間的關(guān)系。
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