第四，要以轉(zhuǎn)移職能和購買服務(wù)為重點，推動政府與社會組織的深度合作。近年來各級政府在推進社會管理創(chuàng)新的實踐中積極探索向社會組織購買服務(wù)，取得了許多成功的經(jīng)驗。《方案》要求進一步擴大轉(zhuǎn)移職能的范圍，加大向社會組織購買服務(wù)的力度。向社會組織購買服務(wù)是上世紀(jì)80年代以來世界范圍新公共管理運動的主要趨勢，其顯著作用在于推動更多的社會組織參與公共服務(wù)，實現(xiàn)政府與社會組織的深度合作。據(jù)悉，國務(wù)院在總結(jié)各地經(jīng)驗的基礎(chǔ)上正在起草有關(guān)向社會組織購買服務(wù)的指導(dǎo)意見，相關(guān)部門也在加緊推動審批制度改革的過程中擬定政府向社會組織轉(zhuǎn)移職能的清單，中央和地方各級財政用于購買服務(wù)的預(yù)算規(guī)模也在逐年擴大。這些重要的改革舉措表明：社會組織的發(fā)展正在獲得來自政府改革越來越多的資源及政策支持，政府與社會組織的深度合作必將大大推進我國公民社會的發(fā)展。

第五，以形成現(xiàn)代社會組織體制為目標(biāo)，全面推進公民社會的建設(shè)。加快形成政社分開、權(quán)責(zé)明確、依法自治的現(xiàn)代社會組織體制，是十八大以來黨中央明確提出社會體制改革的戰(zhàn)略目標(biāo)之一?，F(xiàn)代社會組織體制歸根到底就是公民社會的保障和發(fā)展體制。政社分開強調(diào)的是政府要向社會放權(quán)，社會組織要獨立于黨政體系之外;權(quán)責(zé)明確強調(diào)的是政府要與社會各就各位，社會組織應(yīng)行使社會權(quán)力并履行社會責(zé)任;依法自治強調(diào)的是政府要保障社會組織的合法權(quán)益，要推動社會組織實現(xiàn)民主自治。

第六，建立中國特色社會主義公民社會理論，掌握公民社會話語權(quán)。如同在過去30多年經(jīng)濟改革與發(fā)展中我們逐步建立起中國特色的社會主義市場經(jīng)濟理論一樣，在全面推進社會改革與建設(shè)的實踐中，必須從理論上解決中國特色社會主義公民社會發(fā)展的基本問題。要在繼承和發(fā)展馬克思主義公民社會理論的基礎(chǔ)上，對西方公民社會的理論進行批判和揚棄，結(jié)合中國改革發(fā)展的實際，努力建構(gòu)有中國特色的社會主義公民社會理論。

總之，公民社會作為一個歷史悠久的學(xué)術(shù)范疇，不僅在馬克思主義理論中有一席之地，在我國改革開放和推進社會主義現(xiàn)代國家建設(shè)的進程中，也能夠并正在煥發(fā)出時代的光彩。如同在經(jīng)濟改革中我們逐步接受市場經(jīng)濟的理念并最終樹立社會主義市場經(jīng)濟的改革目標(biāo)一樣，在正在推進的社會改革中，相信我們也能批判繼承公民社會這一范疇，并努力構(gòu)建中國特色的社會主義公民社會這一改革的新目標(biāo)。 　　

注釋：

[1] 馬克思在《〈黑格爾法哲學(xué)批判〉導(dǎo)言》中說：“批判的武器當(dāng)然不能代替武器的批判。物質(zhì)力量只能用物質(zhì)力量來摧毀，但是理論一經(jīng)掌握群眾，也會變成物質(zhì)力量。理論只要說服人，就能掌握群眾;而理論只要徹底，就能說服人。所謂徹底，就是抓住事物的根本。但人的根本就是人本身。”(《馬克思恩格斯選集》第1卷，第9頁)

[2] 參見愛德華茲《公民社會》(上)，陳一梅譯，載于《中國非營利評論》第二卷第110-142頁，社會科學(xué)文獻(xiàn)出版社2008年7月版。

[3] 參見俞可平<中國公民社會：概念、分類與制度環(huán)境>，載于《中國社會科學(xué)》2006年第一期第109-122頁。

（愛思想網(wǎng)7月30日文章：原題《談?wù)劰裆鐣?。此處文章順序有所調(diào)整，第一部分原為第四部分。題目為編輯所加）