六、軍民融合與“四個意識”的關(guān)系

2017年1月22日，中共中央政治局召開會議，決定設(shè)立中央軍民融合發(fā)展委員會，由習(xí)近平同志任主任。中央軍民融合發(fā)展委員會是中央層面軍民融合發(fā)展重大問題的決策和議事協(xié)調(diào)機構(gòu)，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)軍民融合深度發(fā)展，向中央政治局、中央政治局常務(wù)委員會負責(zé)。它的設(shè)立，有利于在更廣范圍、更高層次、更深程度將國防和軍隊建設(shè)融入經(jīng)濟社會發(fā)展體系之中，有利于軍民融合深度發(fā)展格局的形成。

黨的十八大以來，中央實施軍民融合戰(zhàn)略的決心非常大。國家發(fā)展和改革委員會設(shè)立了經(jīng)濟和國防協(xié)調(diào)發(fā)展司，軍委戰(zhàn)略規(guī)劃辦設(shè)立軍民融合局，武器裝備科研生產(chǎn)體系部際協(xié)調(diào)組發(fā)揮作用越來越大……軍民融合組織管理體系建設(shè)正在不斷健全。“十三五”規(guī)劃綱要確立的100個大項目中，約有40個項目涉及軍民融合，約占40%。各級要緊密團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，切實把思想和行動統(tǒng)一到黨中央決策部署上來，牢固樹立“一盤棋”思想，強化“四個意識”，自覺站在黨和國家事業(yè)發(fā)展全局的高度思考問題、推動工作，把軍民融合的理念和要求貫穿經(jīng)濟和國防建設(shè)全過程，確保各項工作落實到實處。

當(dāng)前，我國軍民融合發(fā)展剛進入初步融合向深度融合的過渡階段，還存在思想觀念跟不上、頂層統(tǒng)籌統(tǒng)管體制不完善等問題。中央軍民融合發(fā)展委員會的成立有助于解決這些現(xiàn)實問題，能夠凝聚13億多人民共識，有效加快軍民融合進程。全國各地現(xiàn)在紛紛響應(yīng)，行動比較積極。例如，北京海淀積極探索推進軍民融合創(chuàng)新園、軍民融合產(chǎn)業(yè)園、信息安全產(chǎn)業(yè)園等“一體三園”為核心的軍地科技成果雙向轉(zhuǎn)化模式；河北出臺專項規(guī)劃，將軍民融合深度發(fā)展納入京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略。但是，仍有一些地方和單位尚未進入狀態(tài)，還存在一些模糊認識。

要清醒認識到，軍民融合是影響國家命運的大事。如果不搞軍民融合，就會導(dǎo)致軍備落后悲劇重演，或是國家經(jīng)濟被拖垮。美日等軍事強國很早便實行軍民融合。比如，日本沒有專門的軍工廠，卻有著強大的軍工產(chǎn)業(yè)。日本三菱、富士、東芝、住友、大金、理光等民企中都設(shè)有軍工部門，也都生產(chǎn)武器，蒼龍級潛艇、出云級輕型航母等武器裝備就是這些企業(yè)生產(chǎn)的。這就是典型的軍民融合體。相反，蘇聯(lián)過去沒有怎么搞軍民融合，最后使國家經(jīng)濟受到嚴重影響。中國軍工是模仿蘇聯(lián)的路子建起來的。中華人民共和國成立以來，長期處在戰(zhàn)爭陰影下，走蘇聯(lián)的軍工發(fā)展之路是唯一的選擇，國家生存在當(dāng)時是第一位的。但是，蘇聯(lián)的解體對中國軍工發(fā)展敲了一個警鐘。