改革開放以來，我國以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，引導(dǎo)和平與發(fā)展的時(shí)代潮流，軍隊(duì)做了巨大的犧牲，在國防上欠了很多賬。雖然近年來，國防建設(shè)空前加速，軍費(fèi)開支躍居世界第二，軍隊(duì)裝備有了大的發(fā)展，但是，由于過去欠賬太多，中國的國防實(shí)力還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能與經(jīng)濟(jì)實(shí)力相匹配，還不能有效保障國家的全球利益，不能滿足“一帶一路”的發(fā)展需要，不能有效保護(hù)和平與發(fā)展的全球化潮流，不能有效遏制某些國家對世界和平的威脅。實(shí)現(xiàn)軍民融合，既能更快地推進(jìn)國防現(xiàn)代化建設(shè)，同時(shí)又不會增加人民的負(fù)擔(dān)。有了軍民融合這個(gè)助推器，在未來的時(shí)間里，我們的國防建設(shè)無論是在規(guī)模上，還是在質(zhì)量上，都將迎來巨大的提升。如果說，我們的國防建設(shè)在改革開放之初是慢走，某些領(lǐng)域甚至是倒退，最近十幾年開始進(jìn)入快跑模式，那么未來插上軍民融合的翅膀，國防建設(shè)將會飛躍發(fā)展。

在社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下，只有把體現(xiàn)全局利益的軍民融合，逐層分解細(xì)化為各主體的外在約束和內(nèi)在激勵(lì)，軍民融合才能推得動(dòng)、走得遠(yuǎn)、融得深。推進(jìn)軍民融合發(fā)展，政府、軍隊(duì)、企業(yè)等主體的利益訴求各不相同。如何把有利于宏觀和全局利益的融合發(fā)展轉(zhuǎn)化為各主體的內(nèi)在驅(qū)動(dòng)力，是一個(gè)關(guān)鍵問題。當(dāng)前，急需加快建立面向不同主體的激勵(lì)約束機(jī)制和分類考核評價(jià)體系。各級地方政府可將基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)貫徹國防要求、軍民融合產(chǎn)業(yè)發(fā)展等情況，納入地方領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核體系，加強(qiáng)考核評估。同時(shí)，應(yīng)建立健全軍民融合成本分擔(dān)與利益補(bǔ)償辦法，制定軍地資源共享經(jīng)濟(jì)利益補(bǔ)償辦法，明確軍地各自權(quán)利義務(wù)，加大激勵(lì)約束力度，讓承擔(dān)國防義務(wù)、開放資源的單位和個(gè)人不吃虧，使軍民融合真正成為引導(dǎo)社會力量全面進(jìn)入國防事業(yè)領(lǐng)域的重要機(jī)遇和平臺。

要注重抓好體制機(jī)制建設(shè)。各級應(yīng)成立軍民融合領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室和專家咨詢委員會，賦予其統(tǒng)籌規(guī)劃、制定政策、重大決策和總體協(xié)調(diào)等職能，同時(shí)，明確軍地之間負(fù)責(zé)軍民融合的辦事機(jī)構(gòu)，采取合署辦公、聯(lián)席會議等形式，協(xié)調(diào)解決跨軍地、跨領(lǐng)域、跨部門融合發(fā)展的重大問題，推進(jìn)從臨時(shí)零散融合向源頭系統(tǒng)融合邁進(jìn)。建立和完善軍地信息共享機(jī)制，統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)制式統(tǒng)一、軍地兼容、橫向聯(lián)系、縱向貫通的軍地信息共享平臺；建立和完善軍民融合需求形成、評估和論證機(jī)制，確保軍事需求提報(bào)科學(xué)、合理、準(zhǔn)確；建立和完善重大項(xiàng)目建設(shè)軍地協(xié)調(diào)對接機(jī)制，研究制定軍民融合發(fā)展的建設(shè)項(xiàng)目和重要產(chǎn)品目錄，對列入目錄的項(xiàng)目和產(chǎn)品，在規(guī)劃建設(shè)時(shí)實(shí)行軍隊(duì)與地方雙向?qū)印?/p>

通過上下共同努力，加快形成軍民融合深度發(fā)展的嶄新格局，確保以經(jīng)濟(jì)和國防為核心指標(biāo)的綜合國力大幅提升，用更短的時(shí)間跨入世界強(qiáng)國之列，并為全球發(fā)展做出無與倫比的貢獻(xiàn)，帶動(dòng)人類世界進(jìn)入持久和平發(fā)展時(shí)代。

（根據(jù)宣講家網(wǎng)報(bào)告整理編輯，

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