改革開放以來，我國以經(jīng)濟建設(shè)為中心，引導(dǎo)和平與發(fā)展的時代潮流，軍隊做了巨大的犧牲，在國防上欠了很多賬。雖然近年來，國防建設(shè)空前加速，軍費開支躍居世界第二，軍隊裝備有了大的發(fā)展，但是，由于過去欠賬太多，中國的國防實力還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能與經(jīng)濟實力相匹配，還不能有效保障國家的全球利益，不能滿足“一帶一路”的發(fā)展需要，不能有效保護和平與發(fā)展的全球化潮流，不能有效遏制某些國家對世界和平的威脅。實現(xiàn)軍民融合，既能更快地推進國防現(xiàn)代化建設(shè)，同時又不會增加人民的負(fù)擔(dān)。有了軍民融合這個助推器，在未來的時間里，我們的國防建設(shè)無論是在規(guī)模上，還是在質(zhì)量上，都將迎來巨大的提升。如果說，我們的國防建設(shè)在改革開放之初是慢走，某些領(lǐng)域甚至是倒退，最近十幾年開始進入快跑模式，那么未來插上軍民融合的翅膀，國防建設(shè)將會飛躍發(fā)展。

在社會主義市場經(jīng)濟條件下，只有把體現(xiàn)全局利益的軍民融合，逐層分解細(xì)化為各主體的外在約束和內(nèi)在激勵，軍民融合才能推得動、走得遠(yuǎn)、融得深。推進軍民融合發(fā)展，政府、軍隊、企業(yè)等主體的利益訴求各不相同。如何把有利于宏觀和全局利益的融合發(fā)展轉(zhuǎn)化為各主體的內(nèi)在驅(qū)動力，是一個關(guān)鍵問題。當(dāng)前，急需加快建立面向不同主體的激勵約束機制和分類考核評價體系。各級地方政府可將基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)貫徹國防要求、軍民融合產(chǎn)業(yè)發(fā)展等情況，納入地方領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核體系，加強考核評估。同時，應(yīng)建立健全軍民融合成本分擔(dān)與利益補償辦法，制定軍地資源共享經(jīng)濟利益補償辦法，明確軍地各自權(quán)利義務(wù)，加大激勵約束力度，讓承擔(dān)國防義務(wù)、開放資源的單位和個人不吃虧，使軍民融合真正成為引導(dǎo)社會力量全面進入國防事業(yè)領(lǐng)域的重要機遇和平臺。

要注重抓好體制機制建設(shè)。各級應(yīng)成立軍民融合領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室和專家咨詢委員會，賦予其統(tǒng)籌規(guī)劃、制定政策、重大決策和總體協(xié)調(diào)等職能，同時，明確軍地之間負(fù)責(zé)軍民融合的辦事機構(gòu)，采取合署辦公、聯(lián)席會議等形式，協(xié)調(diào)解決跨軍地、跨領(lǐng)域、跨部門融合發(fā)展的重大問題，推進從臨時零散融合向源頭系統(tǒng)融合邁進。建立和完善軍地信息共享機制，統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)制式統(tǒng)一、軍地兼容、橫向聯(lián)系、縱向貫通的軍地信息共享平臺；建立和完善軍民融合需求形成、評估和論證機制，確保軍事需求提報科學(xué)、合理、準(zhǔn)確；建立和完善重大項目建設(shè)軍地協(xié)調(diào)對接機制，研究制定軍民融合發(fā)展的建設(shè)項目和重要產(chǎn)品目錄，對列入目錄的項目和產(chǎn)品，在規(guī)劃建設(shè)時實行軍隊與地方雙向?qū)印?/p>

通過上下共同努力，加快形成軍民融合深度發(fā)展的嶄新格局，確保以經(jīng)濟和國防為核心指標(biāo)的綜合國力大幅提升，用更短的時間跨入世界強國之列，并為全球發(fā)展做出無與倫比的貢獻，帶動人類世界進入持久和平發(fā)展時代。

（根據(jù)宣講家網(wǎng)報告整理編輯，

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