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近年來，美俄兩國在戰(zhàn)略博弈中動(dòng)作頻頻，從戰(zhàn)略條約廢止到戰(zhàn)略導(dǎo)彈試射，從戰(zhàn)略載具更新到核彈頭迭代，比著用戰(zhàn)略威懾說事。戰(zhàn)略威懾，強(qiáng)調(diào)“不戰(zhàn)而屈人之兵”，謀求從心理上懾控對(duì)手。傳統(tǒng)的戰(zhàn)略威懾，主要指國家或政治集團(tuán)之間通過顯示武力或表示準(zhǔn)備使用武力的決心，以期迫使對(duì)手改變戰(zhàn)略判斷、戰(zhàn)略決策，不敢采取敵對(duì)行動(dòng)或升級(jí)行動(dòng)，從而達(dá)成特定戰(zhàn)略目的的軍事行動(dòng)。今天外軍戰(zhàn)略威懾的理論和實(shí)踐表明，在重視運(yùn)用軍事戰(zhàn)略能力實(shí)施戰(zhàn)略威懾的同時(shí)，應(yīng)更加注重國家整體實(shí)力，強(qiáng)調(diào)綜合運(yùn)用國家戰(zhàn)略體系和能力，追求威懾效能最大化。

當(dāng)今時(shí)代，國家安全面臨的突發(fā)性、聯(lián)動(dòng)性、多變性威脅進(jìn)一步增強(qiáng)，戰(zhàn)略威懾廣度、深度、維度不斷拓展，呈現(xiàn)出諸多新特點(diǎn)、新趨勢。在國際地緣環(huán)境日趨復(fù)雜的大背景下，美俄等國積極研究探索信息化智能化戰(zhàn)爭背景下戰(zhàn)略威懾問題，創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略威懾理論，鍛造強(qiáng)大戰(zhàn)略威懾能力，以充分發(fā)揮戰(zhàn)略威懾在維護(hù)國家利益中的突出作用。

威懾戰(zhàn)略整體籌劃：軍事戰(zhàn)略與國家戰(zhàn)略緊密聯(lián)動(dòng)

傳統(tǒng)戰(zhàn)略威懾，更多的是軍事戰(zhàn)略關(guān)注和運(yùn)籌的問題。在戰(zhàn)爭形態(tài)智能化、技術(shù)形態(tài)軍民通用化、經(jīng)濟(jì)形態(tài)高度市場化的今天，更多的人類生存、生產(chǎn)方式被視作戰(zhàn)略博弈手段，更多國家趨向不再單純依靠武力的傳統(tǒng)威懾方式，而是選擇以軍事力量為支撐、綜合運(yùn)用多種手段的混合威懾方式，追求以“組合拳”方式形成整體威懾效應(yīng)達(dá)成戰(zhàn)略目的。這種戰(zhàn)略威懾，更加強(qiáng)調(diào)最大限度地整合利用國家優(yōu)質(zhì)戰(zhàn)略資源，使社會(huì)發(fā)展中最先進(jìn)的知識(shí)、最前沿的技術(shù)、最優(yōu)質(zhì)的資源有機(jī)運(yùn)轉(zhuǎn)，通過統(tǒng)籌謀劃、整體推進(jìn)和一體運(yùn)用，形成政治、經(jīng)濟(jì)、軍事、科技、外交、文化等力量融合運(yùn)用態(tài)勢，在更加注重綜合運(yùn)用國家戰(zhàn)略體系和能力中實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略威懾效能最大化。值得關(guān)注的是，物質(zhì)力量固然是戰(zhàn)略威懾力的基礎(chǔ)，但是其本身并不能自發(fā)形成戰(zhàn)略威懾力。只有把強(qiáng)大的物質(zhì)能力與高超的戰(zhàn)略藝術(shù)以及堅(jiān)定的戰(zhàn)略意志有機(jī)結(jié)合起來，戰(zhàn)略威懾力才能真正涌現(xiàn)。從這個(gè)角度說，戰(zhàn)略威懾的成功，正是國家意志、國家資源、國家凝聚力、動(dòng)員轉(zhuǎn)化能力等高度融合的勝利。近年來，美國就拋出了“一體化威懾”概念，強(qiáng)調(diào)將技術(shù)、作戰(zhàn)概念和各種能力以恰當(dāng)?shù)姆绞浇M合運(yùn)用，形成可靠、靈活和強(qiáng)大的威懾能力，以應(yīng)對(duì)大國競爭、維護(hù)自身霸權(quán)。

威懾力量多能架構(gòu)：傳統(tǒng)力量與新質(zhì)力量混合運(yùn)用

傳統(tǒng)戰(zhàn)略威懾，實(shí)施威懾的力量往往相對(duì)單一。當(dāng)今時(shí)代，國家安全和發(fā)展利益邊界正逐漸超出傳統(tǒng)領(lǐng)土、領(lǐng)海、領(lǐng)空范圍，不斷向深海、太空、電磁空間等擴(kuò)展和延伸，呈現(xiàn)錯(cuò)綜復(fù)雜的總體態(tài)勢。戰(zhàn)略威懾體現(xiàn)為國家戰(zhàn)略意愿和戰(zhàn)略能力的綜合比拼，更多軍事強(qiáng)國強(qiáng)調(diào)統(tǒng)籌運(yùn)用國家資源，對(duì)經(jīng)濟(jì)能力、軍事能力、科技能力、戰(zhàn)略謀劃能力以及民族凝聚力等有機(jī)融合，以期在各領(lǐng)域各維度形成和保持強(qiáng)大懾戰(zhàn)能力。尤為顯著的是，戰(zhàn)略威懾的綜合效用，正是在各類顯性、潛在資源的支撐下，尤其是在傳統(tǒng)常規(guī)力量、新域新質(zhì)力量共同作用下形成的。特別是隨著一大批新域新質(zhì)武器裝備陸續(xù)面世，要想達(dá)成有效可信的戰(zhàn)略威懾，必須實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)常規(guī)力量、新域新質(zhì)力量“兩手”都要硬。外軍戰(zhàn)略威懾實(shí)踐表明，常規(guī)力量是好用的戰(zhàn)略工具，新域新質(zhì)力量是高效的戰(zhàn)略手段，核力量是穩(wěn)固的戰(zhàn)略支撐。通過將幾方面力量有機(jī)融合，建設(shè)起更加靈活高效的強(qiáng)大戰(zhàn)略威懾力量，呈現(xiàn)能指哪打哪的力量狀態(tài)，給對(duì)手造成強(qiáng)大戰(zhàn)略震懾，進(jìn)而使其戰(zhàn)略意志崩潰，就能達(dá)成“不戰(zhàn)而屈人之兵”的目的。

威懾空間多維展開：物理空間和虛擬空間全域覆蓋

傳統(tǒng)戰(zhàn)略威懾，囿于科學(xué)技術(shù)水平的限制，主要在陸地、海洋、天空三維空間展開。當(dāng)今時(shí)代，隨著政治、經(jīng)濟(jì)、文化、軍事等因素的相互影響、相互交融，戰(zhàn)略博弈開始在各領(lǐng)域全面展開，呈現(xiàn)場內(nèi)有場、局外有局的形態(tài)，政治戰(zhàn)、軍事戰(zhàn)、外交戰(zhàn)、經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)、科技戰(zhàn)、金融戰(zhàn)、能源戰(zhàn)、輿論戰(zhàn)、心理戰(zhàn)、法律戰(zhàn)等對(duì)抗方式無所不包。特別是隨著智能技術(shù)、航天技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)等的飛速發(fā)展與普及應(yīng)用，戰(zhàn)略威懾空間得到進(jìn)一步拓展，逐漸向宇宙空間、網(wǎng)絡(luò)空間、生物空間、社會(huì)空間、心理空間等“高邊疆”和“新邊疆”延伸。當(dāng)今國際戰(zhàn)略態(tài)勢發(fā)展表明，全維全域戰(zhàn)略威懾成為基本對(duì)抗態(tài)勢?？臻g上，戰(zhàn)略威懾模糊了作戰(zhàn)前后方界限，呈現(xiàn)出有形空間與無形空間全方位、全天候展開的特征；時(shí)間上，戰(zhàn)略威懾模糊了平時(shí)戰(zhàn)時(shí)界限，化于平時(shí)、用于戰(zhàn)時(shí)、續(xù)于戰(zhàn)后，貫穿戰(zhàn)略對(duì)抗全過程，呈現(xiàn)“無時(shí)不懾”的特征；領(lǐng)域上，戰(zhàn)略威懾模糊了軍事與非軍事界限，不僅廣泛用于軍事領(lǐng)域，而且滲透于政治、經(jīng)濟(jì)、外交、科技、金融、能源等各個(gè)領(lǐng)域，呈現(xiàn)全域覆蓋的特征。外軍戰(zhàn)略威懾實(shí)踐表明，戰(zhàn)略威懾的復(fù)雜多維，使威懾方可在多個(gè)領(lǐng)域同時(shí)實(shí)施戰(zhàn)略威懾，被威懾方由于無法事先洞明威脅來源，容易陷入被動(dòng)境地，防御難度由此大幅提高。

威懾方式靈活搭配：硬性毀癱與軟性殺傷疊加融合

傳統(tǒng)戰(zhàn)略威懾，威懾的方式手段不多，選擇余地相對(duì)較小。在戰(zhàn)略資源、戰(zhàn)略主導(dǎo)權(quán)爭奪加劇，戰(zhàn)略威懾的相關(guān)性、整體性日益增強(qiáng)的時(shí)代背景下，戰(zhàn)略威懾遠(yuǎn)非傳統(tǒng)常規(guī)力量所能左右，依靠強(qiáng)大核力量也非最佳選項(xiàng)。與現(xiàn)代戰(zhàn)爭全域多維展開相呼應(yīng)，今天的戰(zhàn)略威懾手段得到極大豐富，能夠在政治、軍事、外交、文化、科技等諸多領(lǐng)域共同發(fā)力，強(qiáng)調(diào)軟硬兼施、以軟促硬、以硬強(qiáng)軟，從而以最小代價(jià)和最短時(shí)間達(dá)成戰(zhàn)略目標(biāo)。外軍的戰(zhàn)爭實(shí)踐一再彰顯，硬性毀癱特別是對(duì)關(guān)鍵目標(biāo)的快速精確打擊，往往能夠形成巨大的威懾效能。軟性殺傷的效能發(fā)揮，更多的是針對(duì)心理防線、認(rèn)知體系，聚焦致敵心理恐慌、認(rèn)知混亂等。不同的威懾手段涉及的作用領(lǐng)域和威懾方式各異，并且威力大小、打擊精度、作用范圍和持續(xù)時(shí)間不盡相同，從而為有效懾?cái)程峁┝溯^大的選擇余地。決策者可根據(jù)具體的戰(zhàn)略背景和任務(wù)場景，瞄準(zhǔn)對(duì)方戰(zhàn)略體系的薄弱環(huán)節(jié)和戰(zhàn)略決策的短板弱項(xiàng)，靈活選擇硬性、軟性毀傷并搭配相應(yīng)的威懾手段，“以己之長，攻彼之短”，實(shí)現(xiàn)最佳威懾效果。

威懾行動(dòng)懾戰(zhàn)并舉：實(shí)戰(zhàn)制勝與威懾造勢接續(xù)實(shí)施

傳統(tǒng)戰(zhàn)略威懾，曾一度把實(shí)戰(zhàn)與威懾簡單割裂。其實(shí)，無論戰(zhàn)略威懾方式手段如何嬗變，戰(zhàn)略威懾始終是在物質(zhì)資源、精神意志的雙重作用下形成的。實(shí)戰(zhàn)與威懾，可謂是戰(zhàn)略活動(dòng)的兩種基本呈現(xiàn)形式。前者通過作戰(zhàn)行動(dòng)制勝對(duì)手、遏制對(duì)手，通過實(shí)現(xiàn)作戰(zhàn)目標(biāo)進(jìn)而達(dá)成戰(zhàn)略目標(biāo)；后者采取非戰(zhàn)爭軍事行動(dòng)，從心理上壓制對(duì)手、擊垮對(duì)手，從而實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)。戰(zhàn)略威懾固然可以從多個(gè)領(lǐng)域發(fā)力，但最有效最直接最托底的仍是實(shí)戰(zhàn)造就的威懾。這種威懾比起單純顯示力量等威懾效果往往更為直接、可靠和持久。威懾造勢的根本目的在于“秀肌肉”“展力量”，讓對(duì)手“知難而退”，以期“不戰(zhàn)而勝”。威懾造勢，因破壞程度小、資源損耗少，可不戰(zhàn)而達(dá)成戰(zhàn)略目的，已成為各國的通行做法。值得注意的是，實(shí)戰(zhàn)制勝產(chǎn)生的戰(zhàn)略威懾固然更加可信，但戰(zhàn)略威懾效能會(huì)逐步衰退，而頻繁的實(shí)戰(zhàn)又代價(jià)高昂。威懾造勢以實(shí)戰(zhàn)制勝形成的戰(zhàn)略威懾為依托，強(qiáng)調(diào)為戰(zhàn)略威懾不斷增添新活力，以期實(shí)現(xiàn)“1+1﹥2”的戰(zhàn)略威懾整體效能。如西方大國往往會(huì)通過海外軍事行動(dòng)來展示強(qiáng)大武力，以增強(qiáng)威懾可靠性。戰(zhàn)中有懾、懾中藏戰(zhàn)、懾戰(zhàn)并舉，統(tǒng)合各種力量手段，實(shí)打與威懾、心戰(zhàn)與力戰(zhàn)相呼應(yīng)，借實(shí)戰(zhàn)制勝、威懾造勢瓦解對(duì)手戰(zhàn)爭意志，以最小代價(jià)達(dá)成戰(zhàn)略目標(biāo)，正逐步成為當(dāng)今戰(zhàn)略威懾的重要法則。

威懾創(chuàng)新理技融合：理論威懾與技術(shù)威懾相互支撐

傳統(tǒng)戰(zhàn)略威懾，往往沉迷于威懾理論、軍事技術(shù)的某一方面，因?yàn)槲茨芏床靸烧邇?nèi)在規(guī)律、有機(jī)關(guān)聯(lián)，從而使得威懾效應(yīng)大打折扣。信息化智能化時(shí)代，高新科技迅猛發(fā)展，使得軍事技術(shù)的威懾功能日益顯現(xiàn)，軍事技術(shù)已不僅是“武力”的構(gòu)成要素，更是“懾力”的重要組成，具有殺敵和懾?cái)车碾p重功能。如美軍不惜重金打造“斷代優(yōu)勢”的武器裝備，傳達(dá)“技術(shù)制勝”“零傷亡”等理念，塑造美軍不可戰(zhàn)勝的神話，本質(zhì)上就是利用軍事技術(shù)優(yōu)勢實(shí)施戰(zhàn)略威懾。但同時(shí)要看到，威懾理論與軍事技術(shù)之間有著非常緊密的聯(lián)系。一方面，威懾理論是基礎(chǔ)支撐，起到規(guī)范軍事技術(shù)發(fā)展走向、威懾運(yùn)用的作用，沒有理論的強(qiáng)大支撐，軍事技術(shù)再先進(jìn)也難以形成強(qiáng)大威懾效應(yīng)。另一方面，軍事技術(shù)的轉(zhuǎn)化與應(yīng)用，不僅可以豐富戰(zhàn)略威懾的方式手段，衍生戰(zhàn)略威懾新的制高點(diǎn)，也可以反哺戰(zhàn)略威懾理論的創(chuàng)新發(fā)展。如近年來在最新科技催化下發(fā)展形成的數(shù)字威懾、智能威懾、太空威懾等，不僅形成了新的非對(duì)稱威懾優(yōu)勢，構(gòu)建出新的戰(zhàn)略威懾高地，而且強(qiáng)力推動(dòng)了戰(zhàn)略威懾理論的創(chuàng)新發(fā)展。