對全面提升新興領(lǐng)域戰(zhàn)略能力的認(rèn)識(shí)與思考

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對全面提升新興領(lǐng)域戰(zhàn)略能力的認(rèn)識(shí)與思考

習(xí)主席在出席十四屆全國人大二次會(huì)議解放軍和武警部隊(duì)代表團(tuán)全體會(huì)議時(shí)強(qiáng)調(diào),新興領(lǐng)域戰(zhàn)略能力是國家戰(zhàn)略體系和能力重要組成部分,關(guān)系我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展,關(guān)系國家安全和軍事斗爭主動(dòng),對以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)具有重要意義。貫徹落實(shí)習(xí)主席重要指示,應(yīng)該站在國家戰(zhàn)略全局高度,從重大意義、體系構(gòu)成、發(fā)展路徑等方面謀劃新興領(lǐng)域戰(zhàn)略能力建設(shè),實(shí)現(xiàn)新興領(lǐng)域戰(zhàn)略能力發(fā)展躍升。

深刻理解全面提升新興領(lǐng)域戰(zhàn)略能力的重大意義

在科技革命與大國博弈疊加共振的歷史背景下,新興領(lǐng)域?qū)野踩c發(fā)展的支撐作用不斷增強(qiáng),對國家戰(zhàn)略能力提升的推動(dòng)作用愈發(fā)顯現(xiàn)。抓住了新興領(lǐng)域戰(zhàn)略能力提升的歷史機(jī)遇,就按住了大國博弈的時(shí)代脈搏,就能迸發(fā)出中華民族偉大復(fù)興的磅礴偉力。

有利于搶占引領(lǐng)科技革命新高地。以人工智能為代表的新一輪科技革命加速演進(jìn),正在孕育深海、太空、網(wǎng)絡(luò)等技術(shù)的鏈?zhǔn)酵黄?。提升新興領(lǐng)域戰(zhàn)略能力,是加速新興領(lǐng)域科技創(chuàng)新,推動(dòng)戰(zhàn)略前沿技術(shù)突破,實(shí)現(xiàn)超越發(fā)展的關(guān)鍵所在。

有利于構(gòu)筑國家安全利益新邊疆。當(dāng)前,國家安全利益邊界已經(jīng)超越傳統(tǒng)的陸??杖S空間,不斷向深海、太空、網(wǎng)絡(luò)等空間領(lǐng)域拓展,空間軌道、網(wǎng)址域名等成為關(guān)乎國家安全利益的重要資源。只有加強(qiáng)新興領(lǐng)域戰(zhàn)略能力建設(shè),才能筑牢國家安全利益的“天花板”。

有利于塑造大國戰(zhàn)略博弈新優(yōu)勢。新興領(lǐng)域的競爭本質(zhì)上是國家創(chuàng)新能力的競爭、國際主導(dǎo)權(quán)的競爭。建立強(qiáng)大的新興領(lǐng)域戰(zhàn)略能力,就能塑造技術(shù)先導(dǎo)優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢、領(lǐng)域資源優(yōu)勢、規(guī)則話語優(yōu)勢,打造新質(zhì)生產(chǎn)力和新質(zhì)戰(zhàn)斗力增長極,占據(jù)高位瞰制的有利位勢,贏得戰(zhàn)略博弈主動(dòng)權(quán)。

有利于打造制勝未來戰(zhàn)爭新戰(zhàn)力。最新的局部戰(zhàn)爭實(shí)踐表明,智能無人等新型作戰(zhàn)力量已經(jīng)成為戰(zhàn)場制勝的重要砝碼。制網(wǎng)權(quán)、制天權(quán)、制智權(quán)等成為掌握戰(zhàn)爭主動(dòng)的新型制權(quán)。全面提升新興領(lǐng)域戰(zhàn)略能力,有利于生成新質(zhì)戰(zhàn)斗力和塑造綜合制權(quán)優(yōu)勢,奠定未來戰(zhàn)爭勝局。

系統(tǒng)把握全面提升新興領(lǐng)域戰(zhàn)略能力的建設(shè)重點(diǎn)

新興領(lǐng)域戰(zhàn)略能力包括新質(zhì)生產(chǎn)力和新質(zhì)戰(zhàn)斗力兩個(gè)方面。從體系功能看,全面提升新興領(lǐng)域戰(zhàn)略能力應(yīng)重點(diǎn)發(fā)展科技支撐、開發(fā)利用、安全保障、戰(zhàn)爭制勝、國際影響五種能力,形成相互支撐、相互配合、相互影響的新興領(lǐng)域戰(zhàn)略能力體系。

科技支撐能力。新興領(lǐng)域發(fā)展從根本上說源于科技的創(chuàng)新和應(yīng)用??萍贾文芰υ谛屡d領(lǐng)域戰(zhàn)略能力中居于先導(dǎo)性、牽引性地位。主要體現(xiàn)在:前瞻洞察新興科技創(chuàng)新突破方向,搶占科技競爭戰(zhàn)略先機(jī);厚實(shí)數(shù)學(xué)、物理等基礎(chǔ)學(xué)科研究,為科技創(chuàng)新提供底層支撐;加強(qiáng)集成創(chuàng)新和綜合應(yīng)用,將新興領(lǐng)域科技成果轉(zhuǎn)化為新質(zhì)生產(chǎn)力和新質(zhì)戰(zhàn)斗力;確保關(guān)鍵核心技術(shù)自主可控,支撐國家安全、科技安全、產(chǎn)業(yè)安全。

開發(fā)利用能力。即運(yùn)用新興領(lǐng)域技術(shù)優(yōu)勢,實(shí)現(xiàn)對新域空間和產(chǎn)業(yè)有效利用的能力。重點(diǎn)是:有效開發(fā)深海、太空、網(wǎng)絡(luò)等有形和無形空間,合法利用網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)、太空軌道等寶貴資源,推動(dòng)國家經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展;在新興領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)、核心設(shè)備生產(chǎn)等上游產(chǎn)業(yè)占據(jù)一席之地,構(gòu)建同新興領(lǐng)域發(fā)展相適應(yīng)的創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈,贏得新興領(lǐng)域發(fā)展躍升的頂端優(yōu)勢。

安全保障能力。即有效預(yù)防、管控和處置各類新域危機(jī)事件,確保國家新興領(lǐng)域合法權(quán)益不受侵犯的能力。主要是:構(gòu)建新興領(lǐng)域防御體系,全時(shí)跟蹤、及時(shí)預(yù)警、提早發(fā)現(xiàn)新興領(lǐng)域戰(zhàn)略威脅,在常態(tài)化斗爭中消除風(fēng)險(xiǎn);強(qiáng)化深海、太空、網(wǎng)絡(luò)等新興領(lǐng)域的應(yīng)急處置和危機(jī)管控能力,應(yīng)對“灰色地帶”危機(jī)和沖突,提高國家維護(hù)新興領(lǐng)域安全的綜合能力。

戰(zhàn)爭制勝能力。即發(fā)展和運(yùn)用新質(zhì)戰(zhàn)斗力,有效支撐一體化聯(lián)合作戰(zhàn),強(qiáng)化未來戰(zhàn)爭的打贏能力。高維制權(quán)瞰制低維制權(quán),新型制權(quán)顛覆傳統(tǒng)制權(quán),這是戰(zhàn)爭制勝的重要規(guī)律。提高戰(zhàn)爭制勝能力,要在鞏固陸??諅鹘y(tǒng)制權(quán)的基礎(chǔ)上,推進(jìn)新型作戰(zhàn)力量建設(shè),發(fā)展新型威懾和打擊手段,加速構(gòu)建一體化聯(lián)合作戰(zhàn)能力,奪取制網(wǎng)權(quán)、制天權(quán)、制智權(quán)等新型制權(quán),有效支撐打贏信息化智能化條件下的局部戰(zhàn)爭。

國際影響能力。即通過參與國際治理、國際合作、規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)制定等途徑,掌握新興領(lǐng)域國際話語權(quán),構(gòu)建公平公正新興領(lǐng)域國際治理體系的能力。增強(qiáng)國際影響能力,重在積極參與和引領(lǐng)人工智能管控、太空碎片治理、深海環(huán)境保護(hù)、打擊網(wǎng)絡(luò)犯罪等國際治理重大議題,為人工智能標(biāo)準(zhǔn)、太空交通規(guī)則、海洋保護(hù)規(guī)定等國際規(guī)則制定貢獻(xiàn)中國方案,提供新興領(lǐng)域國際治理公共安全產(chǎn)品,樹立和維護(hù)新興領(lǐng)域安全參與者、建設(shè)者的國際形象。

超前謀劃全面提升新興領(lǐng)域戰(zhàn)略能力的有效舉措

新興領(lǐng)域戰(zhàn)略能力建設(shè)是一項(xiàng)長期性、系統(tǒng)性、復(fù)雜性戰(zhàn)略工程,必須深刻理解貫徹習(xí)主席重要指示精神,把握新興領(lǐng)域發(fā)展特點(diǎn)規(guī)律,推動(dòng)新質(zhì)生產(chǎn)力同新質(zhì)戰(zhàn)斗力高效融合、雙向拉動(dòng),推動(dòng)新興領(lǐng)域戰(zhàn)略能力整體躍升。

凝聚建設(shè)合力。充分發(fā)揮新興領(lǐng)域戰(zhàn)略能力建設(shè)的新型舉國體制優(yōu)勢,健全完善需求對接、規(guī)劃銜接、資源共享等方面制度機(jī)制,構(gòu)建自主自強(qiáng)、開放融合、充滿活力的創(chuàng)新生態(tài),促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研一體攻關(guān),走好標(biāo)準(zhǔn)通用化路子,破解軍地技術(shù)應(yīng)用和轉(zhuǎn)化壁壘,提高新興領(lǐng)域發(fā)展整體效益。

謀劃超越路徑。堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā),大力推進(jìn)自主創(chuàng)新、原始創(chuàng)新,謀劃好正面攻堅(jiān)、跨代超越、錯(cuò)位反超三種路徑:采取重大工程引領(lǐng)等方式聚集優(yōu)勢力量,突破新興領(lǐng)域關(guān)鍵核心技術(shù)“瓶頸”,攻克新興領(lǐng)域創(chuàng)新發(fā)展的“婁山關(guān)”“臘子口”;前瞻性預(yù)判能夠顛覆傳統(tǒng)戰(zhàn)爭機(jī)理、超越當(dāng)前發(fā)展路徑的關(guān)鍵技術(shù)和能力窗口,推動(dòng)新興領(lǐng)域戰(zhàn)略能力升維突破;注重采取差異化設(shè)計(jì)思路、研發(fā)路徑、制造材料、支撐條件等手段方法,實(shí)現(xiàn)側(cè)峰登頂、隔山對望。

注重非對稱競爭。新興領(lǐng)域能力建設(shè)要注重成本、策略的非對稱,充分發(fā)揮人力成本、生產(chǎn)成本、統(tǒng)籌成本較低的優(yōu)勢,最大限度降低戰(zhàn)略投入,注重打造以長制短、獨(dú)具特色的“長板”優(yōu)勢,達(dá)成“牽住牛鼻子”的制衡效果。

(作者單位:軍事科學(xué)院戰(zhàn)爭研究院)

責(zé)任編輯:王梓辰校對:張弛最后修改:
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