這是7月2日拍攝的2025全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)大會開幕式現(xiàn)場。新華社記者 張晨霖 攝

據(jù)北京商報報道，7月5日，在“2025年全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)大會”成果發(fā)布會上，北京市社會科學(xué)院發(fā)布了《北京數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展報告（2024—2025）》藍(lán)皮書（以下簡稱“藍(lán)皮書”）。據(jù)藍(lán)皮書介紹，北京全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)標(biāo)桿城市總指數(shù)與上年相比有所提升，全球排名第二，位列“全球領(lǐng)跑城市”。北京市在數(shù)據(jù)要素配置力、數(shù)字產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)力和數(shù)字創(chuàng)新策源力等方面表現(xiàn)優(yōu)異。

當(dāng)前，數(shù)字洪流席卷全球城市，技術(shù)與人性的張力日益凸顯。北京以全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)標(biāo)桿城市第二的實(shí)踐，貢獻(xiàn)了一份具有普世價值的“北京方案”：一套可復(fù)制、可推廣的數(shù)字友好城市建設(shè)方法論。這份方案的精髓，在于將制度創(chuàng)新的系統(tǒng)集成、數(shù)字包容的人文溫度與全球治理的東方智慧熔鑄成有機(jī)整體，為人類數(shù)字文明提供了嶄新坐標(biāo)。

“北京方案”的核心優(yōu)勢在于構(gòu)建了系統(tǒng)集成的制度創(chuàng)新體系。在數(shù)據(jù)要素配置領(lǐng)域，北京率先建立覆蓋數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)、流通交易、收益分配、安全治理的基礎(chǔ)制度體系，使數(shù)據(jù)在制度軌道上高效流動。在深度推進(jìn)數(shù)智化轉(zhuǎn)型上，以數(shù)字經(jīng)濟(jì)與科技創(chuàng)新融合重塑發(fā)展格局。通過算法、算力、數(shù)據(jù)要素聯(lián)動，賦能產(chǎn)業(yè)升級與制造業(yè)轉(zhuǎn)型，全要素生產(chǎn)率持續(xù)提升，引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)向高端化、智能化升級，開啟數(shù)智驅(qū)動新篇章。在政策層面上，通過“一區(qū)一品”戰(zhàn)略推動區(qū)域差異化發(fā)展，避免同質(zhì)化競爭，形成多中心協(xié)同的數(shù)字經(jīng)濟(jì)生態(tài)。在人才制度創(chuàng)新上，“朱雀計劃”與“數(shù)字人才京英計劃”構(gòu)筑全球人才高地，為人工智能等前沿領(lǐng)域提供智力引擎。這種制度設(shè)計打破了“重技術(shù)輕治理”的傳統(tǒng)路徑，為全球城市發(fā)展提供了如何以制度創(chuàng)新釋放數(shù)字生產(chǎn)力的范本。

“北京方案”最動人的突破在于將人文溫度注入數(shù)字治理的毛細(xì)血管。普惠性基礎(chǔ)設(shè)施建成覆蓋全市5G網(wǎng)絡(luò)體系，社區(qū)智能服務(wù)站滲透率達(dá)97%，數(shù)字鴻溝彌合速度全球領(lǐng)先。適老化數(shù)字改造推出“長者數(shù)字伙伴計劃”，開發(fā)老年友好型應(yīng)用界面，社區(qū)數(shù)字培訓(xùn)覆蓋超200萬老年人。無障礙數(shù)字服務(wù)實(shí)現(xiàn)政務(wù)平臺全場景無障礙訪問，視障人士可獨(dú)立完成90%線上政務(wù)服務(wù)。這種溫度治理使北京從“智慧城市”躍升為“數(shù)字友好城市”，重新定義了技術(shù)倫理的高度。

“北京方案”正在以東方智慧重塑全球數(shù)字治理的話語體系。在數(shù)字經(jīng)濟(jì)出海領(lǐng)域，北京著力打造發(fā)展平臺，通過建立便利化機(jī)制、完善口岸功能、創(chuàng)新監(jiān)管保障模式等舉措，持續(xù)優(yōu)化出海環(huán)境，助力企業(yè)拓展全球市場，形成開放共享的數(shù)字貿(mào)易生態(tài)。包容性發(fā)展理念在聯(lián)合國數(shù)字治理論壇推廣“數(shù)字減貧”模式，助力發(fā)展中國家跨越數(shù)字鴻溝。文明互鑒平臺發(fā)起“數(shù)字絲綢之路”城市聯(lián)盟，建立技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)互認(rèn)、數(shù)字證書互通的多邊合作框架。這種治理范式打破了西方主導(dǎo)的技術(shù)霸權(quán)邏輯，為全球數(shù)字治理貢獻(xiàn)了新的文明對話范式。

“北京方案”的可貴更在于其可復(fù)制的實(shí)施路徑。“政府引導(dǎo)-企業(yè)主體-社會協(xié)同”的三元共治模式，構(gòu)建了富有韌性的治理架構(gòu)；“基礎(chǔ)層-平臺層-應(yīng)用層”的模塊化建設(shè)體系，提供了靈活的技術(shù)適配方案；全球首個數(shù)字友好城市指標(biāo)體系，涵蓋6大維度28項(xiàng)核心指標(biāo)，形成科學(xué)的評估機(jī)制。頂層制度的創(chuàng)新設(shè)計推動形成了制度供給、政策支持與應(yīng)用場景協(xié)同發(fā)展的閉環(huán)，為各領(lǐng)域數(shù)字化改革提供方向指引與規(guī)則保障。在全球視角下，北京以創(chuàng)新、技術(shù)、基建、市場與治理為支柱，在推動數(shù)字技術(shù)普惠應(yīng)用、完善數(shù)字包容生態(tài)、提升數(shù)字服務(wù)溫度等方面持續(xù)發(fā)力，為全球數(shù)字友好城市建設(shè)貢獻(xiàn)可復(fù)制的“北京方案”。

在數(shù)字文明的歷史十字路口，“北京方案”如一座燈塔，照亮了人類通往數(shù)字友好型社會的航道。它昭示著：真正的數(shù)字友好不在于技術(shù)有多炫酷，而在于制度能否保障公平，服務(wù)能否傳遞溫度，發(fā)展能否惠及眾生。當(dāng)冰冷的算法遇見溫暖的治理，當(dāng)東方的智慧對話西方的經(jīng)驗(yàn)，人類正在共同譜寫數(shù)字文明的新篇章。（宣講家網(wǎng) 張厚美）

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