這是7月2日拍攝的2025全球數字經濟大會開幕式現場。新華社記者 張晨霖 攝

據北京商報報道，7月5日，在“2025年全球數字經濟大會”成果發(fā)布會上，北京市社會科學院發(fā)布了《北京數字經濟發(fā)展報告（2024—2025）》藍皮書（以下簡稱“藍皮書”）。據藍皮書介紹，北京全球數字經濟標桿城市總指數與上年相比有所提升，全球排名第二，位列“全球領跑城市”。北京市在數據要素配置力、數字產業(yè)引領力和數字創(chuàng)新策源力等方面表現優(yōu)異。

當前，數字洪流席卷全球城市，技術與人性的張力日益凸顯。北京以全球數字經濟標桿城市第二的實踐，貢獻了一份具有普世價值的“北京方案”：一套可復制、可推廣的數字友好城市建設方法論。這份方案的精髓，在于將制度創(chuàng)新的系統(tǒng)集成、數字包容的人文溫度與全球治理的東方智慧熔鑄成有機整體，為人類數字文明提供了嶄新坐標。

“北京方案”的核心優(yōu)勢在于構建了系統(tǒng)集成的制度創(chuàng)新體系。在數據要素配置領域，北京率先建立覆蓋數據產權、流通交易、收益分配、安全治理的基礎制度體系，使數據在制度軌道上高效流動。在深度推進數智化轉型上，以數字經濟與科技創(chuàng)新融合重塑發(fā)展格局。通過算法、算力、數據要素聯動，賦能產業(yè)升級與制造業(yè)轉型，全要素生產率持續(xù)提升，引領產業(yè)向高端化、智能化升級，開啟數智驅動新篇章。在政策層面上，通過“一區(qū)一品”戰(zhàn)略推動區(qū)域差異化發(fā)展，避免同質化競爭，形成多中心協(xié)同的數字經濟生態(tài)。在人才制度創(chuàng)新上，“朱雀計劃”與“數字人才京英計劃”構筑全球人才高地，為人工智能等前沿領域提供智力引擎。這種制度設計打破了“重技術輕治理”的傳統(tǒng)路徑，為全球城市發(fā)展提供了如何以制度創(chuàng)新釋放數字生產力的范本。

“北京方案”最動人的突破在于將人文溫度注入數字治理的毛細血管。普惠性基礎設施建成覆蓋全市5G網絡體系，社區(qū)智能服務站滲透率達97%，數字鴻溝彌合速度全球領先。適老化數字改造推出“長者數字伙伴計劃”，開發(fā)老年友好型應用界面，社區(qū)數字培訓覆蓋超200萬老年人。無障礙數字服務實現政務平臺全場景無障礙訪問，視障人士可獨立完成90%線上政務服務。這種溫度治理使北京從“智慧城市”躍升為“數字友好城市”，重新定義了技術倫理的高度。

“北京方案”正在以東方智慧重塑全球數字治理的話語體系。在數字經濟出海領域，北京著力打造發(fā)展平臺，通過建立便利化機制、完善口岸功能、創(chuàng)新監(jiān)管保障模式等舉措，持續(xù)優(yōu)化出海環(huán)境，助力企業(yè)拓展全球市場，形成開放共享的數字貿易生態(tài)。包容性發(fā)展理念在聯合國數字治理論壇推廣“數字減貧”模式，助力發(fā)展中國家跨越數字鴻溝。文明互鑒平臺發(fā)起“數字絲綢之路”城市聯盟，建立技術標準互認、數字證書互通的多邊合作框架。這種治理范式打破了西方主導的技術霸權邏輯，為全球數字治理貢獻了新的文明對話范式。

“北京方案”的可貴更在于其可復制的實施路徑。“政府引導-企業(yè)主體-社會協(xié)同”的三元共治模式，構建了富有韌性的治理架構；“基礎層-平臺層-應用層”的模塊化建設體系，提供了靈活的技術適配方案；全球首個數字友好城市指標體系，涵蓋6大維度28項核心指標，形成科學的評估機制。頂層制度的創(chuàng)新設計推動形成了制度供給、政策支持與應用場景協(xié)同發(fā)展的閉環(huán)，為各領域數字化改革提供方向指引與規(guī)則保障。在全球視角下，北京以創(chuàng)新、技術、基建、市場與治理為支柱，在推動數字技術普惠應用、完善數字包容生態(tài)、提升數字服務溫度等方面持續(xù)發(fā)力，為全球數字友好城市建設貢獻可復制的“北京方案”。

在數字文明的歷史十字路口，“北京方案”如一座燈塔，照亮了人類通往數字友好型社會的航道。它昭示著：真正的數字友好不在于技術有多炫酷，而在于制度能否保障公平，服務能否傳遞溫度，發(fā)展能否惠及眾生。當冰冷的算法遇見溫暖的治理，當東方的智慧對話西方的經驗，人類正在共同譜寫數字文明的新篇章。（宣講家網 張厚美）

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