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卞靖:供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的落實與深化(9)

——中央深改組第三十三次會議解讀

(三)根本途徑

供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的根本途徑是深化改革,推動“放管服”改革促進政府職能轉(zhuǎn)變。

第一,簡政放權(quán)要到位,用政府減權(quán)限權(quán)換取市場活力,通過打破壟斷、降低稅收等途徑,還利于民,減少對經(jīng)濟的干預(yù)。

第二,監(jiān)管職能要落實,把行政資源更多從事前審批環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)向事中事后監(jiān)督檢查環(huán)節(jié),加快建設(shè)監(jiān)管機構(gòu)權(quán)責(zé)一致、規(guī)則程序完備清晰、決策機制公開透明、監(jiān)督問責(zé)有效到位的現(xiàn)代市場監(jiān)管體系。

第三,服務(wù)職能要增好,進一步提高公共服務(wù)的供給水平和效率,優(yōu)化供給結(jié)構(gòu),讓群眾更多更公平地享受公共服務(wù),形成覆蓋更廣、水平更高、更加公平的社會保障體系。提高公共服務(wù)的供給水平和效率依靠什么?很大程度上依靠購買服務(wù),包括社區(qū)服務(wù)、養(yǎng)老服務(wù)等,都是購買的。

我們說的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革一定要以市場化為導(dǎo)向,努力營造好的環(huán)境,政府既要有所作為,也要簡政放權(quán),找準自己的位置,給市場一個比較好的發(fā)展環(huán)境、競爭環(huán)境。

阿里巴巴和聯(lián)想是兩個非常典型的企業(yè)。比如,聯(lián)想的柳傳志在接受采訪時會穿得非常正式,而阿里巴巴的馬云則會在很多場合穿著T恤,甚至還把袖子擼起來,一副擺開架式談的樣子。由兩個企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)人的穿著就可以看出,兩個企業(yè)的活力是不一樣的。從創(chuàng)立之初,聯(lián)想在很大程度上都是對政府的業(yè)務(wù),包括現(xiàn)在的PC業(yè)務(wù)、移動業(yè)務(wù)、企業(yè)級業(yè)務(wù)集團、云服務(wù)業(yè)務(wù)集團等,政府化傾向很明顯,很多業(yè)務(wù)是圍繞政府開展的。而阿里巴巴則屬于草根型企業(yè),借助的是互聯(lián)網(wǎng)時代的新商業(yè)模式創(chuàng)立的,從創(chuàng)立之初的淘寶店開始,逐步擴張,不難看出它的市場化、商業(yè)化傾向非常明顯,除了淘寶網(wǎng)以外,還有淘寶旅行、螞蟻金融、阿里巴巴影視、阿里通信、恒大淘寶等,完全是商業(yè)化的運作模式。2016年,中國500強企業(yè)中,聯(lián)想排在第18位,營業(yè)收入是3098億,體量非常大。而阿里巴巴排名第62位,營業(yè)規(guī)模是943億。從營業(yè)收入上來看,二者是有差距的。但是從利潤上來看,聯(lián)想的3098億的營業(yè)收入中只有46億的利潤,而阿里巴巴的943億營業(yè)收入中,利潤將近690億,利潤差不多是聯(lián)想的15倍。

還有一類企業(yè),以華為公司為代表。它不是靠商業(yè)模式,而是靠技術(shù)創(chuàng)新。2015年,華為的銷售收入有3950億元,其中60%的收入是海外收入。可以說,華為已經(jīng)是一個國際化的公司了。華為是一個靠技術(shù)研發(fā)、技術(shù)創(chuàng)新起步的企業(yè),它的研發(fā)團隊非常強大,2016年的研發(fā)投入更是達到了600億元人民幣,這個比例是相當(dāng)高的。現(xiàn)在,就連蘋果也要來買華為的專利了。這就是創(chuàng)新型企業(yè)。

所謂的新產(chǎn)品、新模式、新業(yè)態(tài)、新技術(shù),就是要在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的大方向上鼓勵像阿里巴巴、華為這樣的企業(yè)發(fā)展,給他們提供更好的市場環(huán)境,讓他們更好地參與競爭。

責(zé)任編輯:田甜校對:張一博最后修改:
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