那么，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的制度框架與政策方向是什么？

供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的政策體系主要有以下幾個方面：行政體制改革、企業(yè)體制改革、要素體制改革、財稅金融改革、基礎(chǔ)制度改革。

其中，行政體制改革包括剛才所說的“放管服”。

企業(yè)體制改革，是以管資本為主完善國資監(jiān)管體制，加快推進(jìn)國有企業(yè)改革，深入推進(jìn)壟斷行業(yè)改革，發(fā)展混合所有制經(jīng)濟。

要素體制改革是要推進(jìn)要素市場化改革，優(yōu)化要素投入結(jié)構(gòu)，持續(xù)增加人力資本投資，深入推進(jìn)資源環(huán)境體制改革。雖然我們的總體勞動力人口基本達(dá)到了峰值，絕對數(shù)量開始減少，但是人口紅利在由數(shù)量型向治理型轉(zhuǎn)變，勞動者的水平提高了，可以抵消人口減少的負(fù)擔(dān)。這就是持續(xù)增加人力資本投入，深入推進(jìn)資源環(huán)境體制改革。為什么很多小鋼廠、小煤窯能夠發(fā)展起來而且不容易被淘汰？很大程度上是由于當(dāng)前的體制機制不完善，他們依靠補貼政策，生產(chǎn)成本較低，在市場上具有一定的競爭力。但是隨著資源環(huán)境體制改革的開展，隨著環(huán)保約束的加強，隨著資源稅體制的完善，很多東西自然會被淘汰掉，只是需要一個過程。

在財稅金融改革方面。一是實施結(jié)構(gòu)性減稅，特別是營改增的效果已經(jīng)很明顯了。二是優(yōu)化財政支出機構(gòu)，財政支出要更多地向地區(qū)、行業(yè)、群體傾斜。三是理順中央和地方的財權(quán)事權(quán)關(guān)系。四是穩(wěn)定貨幣政策，放松金融管制。

基礎(chǔ)制度供給包括完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度體系、加快社會誠信體系建設(shè)、建立健全公平競爭保障機制、完善社會保障制度等。

那么，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革政策體系的產(chǎn)出是什么？是勞動力供給、資本投入、技術(shù)創(chuàng)新、資源環(huán)境等的優(yōu)化。最終形成激發(fā)供給側(cè)的要素活力，提高經(jīng)濟潛在增長率。