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卞靖:供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的落實(shí)與深化(12)

——中央深改組第三十三次會議解讀

第二個(gè)關(guān)鍵是能否盡快構(gòu)建體制機(jī)制新引擎。我們說的新的增長動力很大程度上是經(jīng)濟(jì)層面的,而構(gòu)筑新引擎則是靠體制機(jī)制來完成的。“十三五”規(guī)劃綱要第三篇是關(guān)于構(gòu)建發(fā)展新體制的,其中很明確地指出,要堅(jiān)持和完善基本經(jīng)濟(jì)制度,建立現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度,健全現(xiàn)代市場體系,深化行政管理體制改革,加快財(cái)稅體制改革,加快金融體制改革,創(chuàng)新和完善宏觀調(diào)控。改革的核心是什么?還是在政府和市場的關(guān)系上。要把政府和市場的邊界畫清楚,不同地區(qū)、不同領(lǐng)域、不同行業(yè)、不同門類是有不同情況的,如何在改革實(shí)際中恰如其分地把政府該發(fā)揮的作用發(fā)揮好,盡量減少對市場的各種干預(yù),這是關(guān)鍵。

政府如何減少對市場的干預(yù)?第一,減少、取消一批行政審批權(quán)事項(xiàng),降低企業(yè)制度交易成本;第二,加快國有企業(yè)改革,減少買方壟斷或賣方壟斷;第三,加快財(cái)稅體制改革,為社會減稅減費(fèi),為生產(chǎn)者和消費(fèi)者增加福利;第四,改革國民收入分配制度,為中低收入人群消除后顧之憂;第五,重構(gòu)科技創(chuàng)新體制,為萬眾創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級再建新引擎。

中央深改組第三十三次會議強(qiáng)調(diào)了“四個(gè)要抓”:第一,要抓思路,統(tǒng)籌各項(xiàng)改革任務(wù),帶領(lǐng)大家一起定好盤子、理清路子、開對方子,對攻堅(jiān)難度大、影響面廣、同老百姓關(guān)系密切的改革任務(wù)要親自上手、負(fù)責(zé)到底;第二,要抓調(diào)研,既搞清楚改革要解決什么問題,又善于從基層和群眾中尋找解決問題的辦法,拿出來的方案要有底氣、接地氣,對改革實(shí)施過程要注意跟蹤、掌握實(shí)情;第三,要抓推進(jìn),把推進(jìn)改革的道理講清楚,同時(shí)注意解決執(zhí)行中統(tǒng)一思想的問題,凝聚改革共識,形成改革合力;第四,要抓落實(shí),注重協(xié)調(diào)解決落實(shí)中的困難,及時(shí)了解重大改革落地情況,打通關(guān)節(jié),疏通堵點(diǎn),破除阻力。

通過中央深改組第三十三次會議可以看到,中央對于改革的方向是明確的,對于節(jié)奏的把握也是很好的,關(guān)于如何落實(shí)也是具有方向性的,特別是提出主要負(fù)責(zé)同志要有擔(dān)當(dāng)有責(zé)任。

小結(jié):我結(jié)合中央深改組第三十三次會議,回顧了供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的兩大背景——國內(nèi)和國際,討論了中國跟西方的五大不同——發(fā)展階段、供求環(huán)境、制度環(huán)境、政策手段、動力機(jī)制。提出要處理好四大關(guān)系——政府與市場、供給與需求、減法與加法、長期與短期。還要落實(shí)兩個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)——經(jīng)濟(jì)增長的新動力、體制機(jī)制的新引擎。謝謝大家。

(根據(jù)宣講家網(wǎng)報(bào)告整理編輯,

未經(jīng)許可,不得印刷、出版,違者追究法律責(zé)任)

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責(zé)任編輯:田甜校對:張一博最后修改:
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