第二個(gè)關(guān)鍵是能否盡快構(gòu)建體制機(jī)制新引擎。我們說的新的增長動力很大程度上是經(jīng)濟(jì)層面的，而構(gòu)筑新引擎則是靠體制機(jī)制來完成的。“十三五”規(guī)劃綱要第三篇是關(guān)于構(gòu)建發(fā)展新體制的，其中很明確地指出，要堅(jiān)持和完善基本經(jīng)濟(jì)制度，建立現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度，健全現(xiàn)代市場體系，深化行政管理體制改革，加快財(cái)稅體制改革，加快金融體制改革，創(chuàng)新和完善宏觀調(diào)控。改革的核心是什么？還是在政府和市場的關(guān)系上。要把政府和市場的邊界畫清楚，不同地區(qū)、不同領(lǐng)域、不同行業(yè)、不同門類是有不同情況的，如何在改革實(shí)際中恰如其分地把政府該發(fā)揮的作用發(fā)揮好，盡量減少對市場的各種干預(yù)，這是關(guān)鍵。

政府如何減少對市場的干預(yù)？第一，減少、取消一批行政審批權(quán)事項(xiàng)，降低企業(yè)制度交易成本；第二，加快國有企業(yè)改革，減少買方壟斷或賣方壟斷；第三，加快財(cái)稅體制改革，為社會減稅減費(fèi)，為生產(chǎn)者和消費(fèi)者增加福利；第四，改革國民收入分配制度，為中低收入人群消除后顧之憂；第五，重構(gòu)科技創(chuàng)新體制，為萬眾創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級再建新引擎。

中央深改組第三十三次會議強(qiáng)調(diào)了“四個(gè)要抓”：第一，要抓思路，統(tǒng)籌各項(xiàng)改革任務(wù)，帶領(lǐng)大家一起定好盤子、理清路子、開對方子，對攻堅(jiān)難度大、影響面廣、同老百姓關(guān)系密切的改革任務(wù)要親自上手、負(fù)責(zé)到底；第二，要抓調(diào)研，既搞清楚改革要解決什么問題，又善于從基層和群眾中尋找解決問題的辦法，拿出來的方案要有底氣、接地氣，對改革實(shí)施過程要注意跟蹤、掌握實(shí)情；第三，要抓推進(jìn)，把推進(jìn)改革的道理講清楚，同時(shí)注意解決執(zhí)行中統(tǒng)一思想的問題，凝聚改革共識，形成改革合力；第四，要抓落實(shí)，注重協(xié)調(diào)解決落實(shí)中的困難，及時(shí)了解重大改革落地情況，打通關(guān)節(jié)，疏通堵點(diǎn)，破除阻力。

通過中央深改組第三十三次會議可以看到，中央對于改革的方向是明確的，對于節(jié)奏的把握也是很好的，關(guān)于如何落實(shí)也是具有方向性的，特別是提出主要負(fù)責(zé)同志要有擔(dān)當(dāng)有責(zé)任。

小結(jié)：我結(jié)合中央深改組第三十三次會議，回顧了供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的兩大背景——國內(nèi)和國際，討論了中國跟西方的五大不同——發(fā)展階段、供求環(huán)境、制度環(huán)境、政策手段、動力機(jī)制。提出要處理好四大關(guān)系——政府與市場、供給與需求、減法與加法、長期與短期。還要落實(shí)兩個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)——經(jīng)濟(jì)增長的新動力、體制機(jī)制的新引擎。謝謝大家。

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