卞靖 國家發(fā)改委宏觀院副研究員

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大家好，很高興能和大家一起來學習中央深改組第三十三次會議精神。我主要是從供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的視角來探討。

一、中央深改組第三十三次會議傳遞了哪些精神？

2017年3月24日，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席、中央全面深化改革領(lǐng)導小組組長習近平主持召開了中央全面深化改革領(lǐng)導小組第三十三次會議。他強調(diào)，各級主要負責同志要自覺從全局高度謀劃推進改革，做到實事求是、求真務(wù)實，善始善終、善作善成，把準方向、敢于擔當，親力親為、抓實工作。此次會議非常重要，它對于改革的整體落實起到了關(guān)鍵的作用

2013年11月12日，黨的十八屆三中全會審議通過了《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》，吹響了全面深化改革的號角。全面深化改革的總目標是，完善和發(fā)展中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。同時，還明確了改革任務(wù)的時間表，提出到2020年，在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革上取得決定性成果，完成本決定提出的改革任務(wù)，形成系統(tǒng)完備、科學規(guī)范、運行有效的制度體系，使各方面制度更加成熟更加定型。為了更有效地落實十八屆三中全會整體的部署和決議，2013年12月30日，中共中央政治局召開會議，決定成立中央全面深化改革領(lǐng)導小組，由習近平同志任組長。深改組主要負責四個方面的任務(wù)：第一，總體設(shè)計；第二，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)；第三，整體推進；第四，督促落實。從2013年到2020年共七年時間，現(xiàn)在，2017年已過了將近一半，在總體設(shè)計上，所謂的“四梁八柱”都已經(jīng)有了，剩下的更多是在整體推進和督促落實方面。2014年1月22日，習近平總書記主持召開了中央深改組第一次會議，審議通過了中央全面深化改革領(lǐng)導小組工作規(guī)則，設(shè)立了經(jīng)濟體制和生態(tài)文明體制改革、民主法制領(lǐng)域改革、文化體制改革、社會體制改革、黨的建設(shè)制度改革、紀律檢查體制改革6個專項小組，相當于把深改組的整個“框架”搭建了起來。

為什么說第三十三次會議非常重要呢？首先是在匯報方面，馬凱、孟建柱、韓正、陳敏爾等就抓好國有企業(yè)改革調(diào)研、司法體制改革推進落實、抓好上海自由貿(mào)易試驗區(qū)改革試點、抓實扶貧改革等進行了匯報。其次，習近平總書記提出了主要負責同志要做到“四個抓”。第一，抓思路，統(tǒng)籌各項改革任務(wù)，帶領(lǐng)大家一起定好盤子、理清路子、開對方子，對攻堅難度大、影響面廣、同老百姓關(guān)系密切的改革任務(wù)要親自上手、負責到底。第二，抓調(diào)研，既搞清楚改革要解決什么問題，又善于從基層和群眾中尋找解決問題的辦法，拿出來的方案要有底氣、接地氣，對改革實施過程要注意跟蹤、掌握實情。第三，抓推進，把推進改革的道理講清楚，同時注意解決執(zhí)行中統(tǒng)一思想的問題，凝聚改革共識，形成改革合力。第四，抓落實，注重協(xié)調(diào)解決落實中的困難，及時了解重大改革落地情況，打通關(guān)節(jié)，疏通堵點，破除阻力。同時，在操作環(huán)節(jié)又提出“十二個要”，包括要有改革擔當，在關(guān)鍵問題上要敢于拍板；要解決問題就要針鋒相對，提出的措施要有針對性；要旗幟鮮明抓落實；要把主要負責同志抓改革落實的責任明確下來；要做好實化細化工作，對癥下藥，推動改革精準落地；要一竿子抓到底；要加強改革協(xié)同，突出抓重點難點，配套推進其他改革；要處理好難易關(guān)系；要注意調(diào)動各方面積極性，“一把手抓一把手”；要注意激發(fā)基層改革活力，為面上改革探索路子；要統(tǒng)籌安排改革發(fā)展穩(wěn)定各項工作，以改革的辦法解決發(fā)展穩(wěn)定中的問題；要圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展突出問題，深入推進四梁八柱性質(zhì)的改革，深入推進增強人民群眾獲得感的改革。

供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是2017年乃至整個“十三五”時期經(jīng)濟工作的一條主線，所以，抓思路必然也要以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線。要凝聚改革共識，就要把供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的科學內(nèi)涵和基本理論了解清楚，明白自己為什么要做。

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