（四）辦學(xué)體制改革

要鼓勵行業(yè)、企業(yè)等社會力量參與公辦學(xué)校辦學(xué)，扶持薄弱學(xué)校發(fā)展，擴大優(yōu)質(zhì)教育資源的覆蓋面，增強辦學(xué)活力，提高辦學(xué)效益?，F(xiàn)在，很多地方已經(jīng)開始實行在產(chǎn)權(quán)明晰的情況下，公辦學(xué)校和民辦學(xué)校聯(lián)合辦學(xué)，公辦學(xué)校委托民辦機構(gòu)管理，一些職業(yè)院校也可以探索混合所有的方式。

民辦學(xué)校要做的事情就是按照《中華人民共和國民辦教育促進法》要求，積極探索營利和非營利性學(xué)校分類管理。對此，國家采取差別化的支持鼓勵措施，使得各安其位，釋放出更大的活力?，F(xiàn)在，民辦學(xué)校學(xué)生在全國在校生中的占比，高職和本科為19%，普通高中和中職學(xué)校都基本接近11%，初中占11.6%，小學(xué)是7.3%，幼兒園則占到54%。平均算來，全國民辦教育的占比已經(jīng)接近18%。也就是說，全國接近5000萬的幼兒園兒童和大中小學(xué)在校生是在民辦學(xué)校就讀的。

當(dāng)然，我們還會進一步拓展教育服務(wù)新業(yè)態(tài)，從純公益到準公益、半公益，再到非營利、微利、營利，形成一個新的光譜格局。我們看到，社會資本進入正規(guī)正式教育領(lǐng)域和全民終身學(xué)習(xí)領(lǐng)域，都大有可為。

（五）管理體制改革

主要著眼于建立一個法治政府、服務(wù)型政府，法定職責(zé)必須為，法無授權(quán)不可為。轉(zhuǎn)變政府教育管理職能，改變直接管理學(xué)校的單一方式，綜合運用立法、撥款、規(guī)劃、信息服務(wù)、政策指導(dǎo)和必要的行政措施，減少不必要的行政干預(yù)，真正形成政事分開、權(quán)責(zé)明確、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、規(guī)范有序的教育管理體制。省級政府教育統(tǒng)籌權(quán)要進一步擴大。在管辦評分離、取消全部教育非行政許可審批、清理整頓評審評估評價事項等方面，也已經(jīng)邁開新的步伐。十八屆五中全會強調(diào)，要增加公共服務(wù)供給，創(chuàng)新公共服務(wù)提供方式。今后，凡是能夠由政府購買的，政府不再直接承辦；能夠由政府和社會資本合作提供的，將廣泛吸引社會資本參與?？偠灾?，要建立國家基本公共服務(wù)清單，發(fā)布購買公共服務(wù)目錄，逐步向前推進。

（六）擴大教育開放

在開放問題上，可以說從改革開放以后，進入新時期以來，我國教育交流開放不斷取得新的進展。改革開放以來，我國出國留學(xué)生和外國來華留學(xué)生規(guī)模不斷擴大，中外合作辦學(xué)、政府間合作交流、高等教育學(xué)歷互認、開辦孔子學(xué)院等一系列成就的取得都和我們不斷擴大教育開放直接相關(guān)。2015年，我國全年出國留學(xué)人數(shù)是52萬人，回國的有41萬人，而八年前，全年出國留學(xué)人數(shù)僅18萬人，回國的只有7萬。這和我國綜合國力、國際競爭力增強直接相關(guān)。