黨的二十大是在全黨全國各族人民邁上全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的關(guān)鍵時(shí)刻召開的一次十分重要的大會(huì)。二十大報(bào)告站在民族復(fù)興和百年變局的制高點(diǎn)，科學(xué)謀劃未來五年乃至更長時(shí)期黨和國家事業(yè)發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)和大政方針，提出一系列新思路、新戰(zhàn)略、新舉措，是團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國、實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)，以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興的綱領(lǐng)性文件。二十大報(bào)告對過去十年教育工作取得的成就做了充分肯定，把“實(shí)施科教興國戰(zhàn)略，強(qiáng)化現(xiàn)代化建設(shè)人才支撐”專門作為一個(gè)部分，提出“教育、科技、人才是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性支撐”，強(qiáng)調(diào)“堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展”，堅(jiān)定“辦好人民滿意的教育”目標(biāo)，指出在幼有所育、學(xué)有所教上持續(xù)用力，建成了世界上規(guī)模最大的教育體系，這充分體現(xiàn)了黨對教育事業(yè)的高度重視，體現(xiàn)了堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想和加快建設(shè)教育強(qiáng)國的決心，讓我們備受鼓舞、倍感振奮。

的確如此，十年來中國教育實(shí)現(xiàn)了歷史性的跨越式發(fā)展。

一、教育現(xiàn)代化的歷史演變

教育現(xiàn)代化的歷史很長，向前可追溯至清朝末年。當(dāng)時(shí)多少仁人志士期望能夠?qū)崿F(xiàn)中國教育現(xiàn)代化，他們紛紛嘗試實(shí)業(yè)救國、科技救國和教育救國，但在整個(gè)國家淪為半殖民地半封建社會(huì)的大背景下，這些理想很難變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。1921年中國共產(chǎn)黨誕生后，我們黨帶領(lǐng)人民推翻了“三座大山”，成立了人民當(dāng)家作主的中華人民共和國，我們才走上民族復(fù)興的康莊大道。

（一）“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的宏偉藍(lán)圖

在慶祝改革開放40周年大會(huì)上的重要講話中，習(xí)近平總書記深刻指出：“建立中國共產(chǎn)黨、成立中華人民共和國、推進(jìn)改革開放和中國特色社會(huì)主義事業(yè)，是五四運(yùn)動(dòng)以來我國發(fā)生的三大歷史性事件，是近代以來實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的三大里程碑。”

改革開放之初，鄧小平同志在對中國現(xiàn)代化建設(shè)的目標(biāo)和步驟進(jìn)行深入思考的基礎(chǔ)上，提出了“三步走”的發(fā)展戰(zhàn)略：通過國民經(jīng)濟(jì)翻番地增長，第一步，實(shí)現(xiàn)國民生產(chǎn)總值比一九八○年翻一番，解決人民的溫飽問題；第二步，到本世紀(jì)末，使國民生產(chǎn)總值再增長一倍，人民生活達(dá)到小康水平；第三步，到下個(gè)世紀(jì)中葉，人均國民生產(chǎn)總值達(dá)到中等發(fā)達(dá)國家水平，人民生活比較富裕，基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化。

黨的十九大進(jìn)一步明確了“決勝全面建成小康社會(huì)，開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新征程”的戰(zhàn)略部署，作出兩步走的戰(zhàn)略安排：第一個(gè)階段，從二〇二〇年到二〇三五年，在全面建成小康社會(huì)的基礎(chǔ)上，再奮斗十五年，基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化；第二個(gè)階段，從二〇三五年到本世紀(jì)中葉，在基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的基礎(chǔ)上，再奮斗十五年，把我國建成富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國。今天我們談推進(jìn)教育現(xiàn)代化、建設(shè)教育強(qiáng)國，最重要的歷史方位就是“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的宏偉藍(lán)圖。

從中國共產(chǎn)黨成立的開天辟地，到新中國成立的改天換地，到改革開放的翻天覆地，再到黨的十八大以來中國特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，我們正處在新征程新起點(diǎn)上。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，從黨的十八大到黨的十九大再到黨的二十大，中央部署、壓茬推進(jìn)，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興而不懈奮斗。2021年7月1日，7萬多人齊聚天安門廣場，共慶中國共產(chǎn)黨成立100周年，習(xí)近平總書記全面總結(jié)了黨領(lǐng)導(dǎo)人民創(chuàng)造的四個(gè)時(shí)期的偉大成就，并莊嚴(yán)宣告“經(jīng)過全黨全國各族人民持續(xù)奮斗，我們實(shí)現(xiàn)了第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)，在中華大地上全面建成了小康社會(huì)，歷史性地解決了絕對貧困問題，正在意氣風(fēng)發(fā)向著全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)邁進(jìn)”。

黨的十九屆六中全會(huì)審議通過了《中共中央關(guān)于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗(yàn)的決議》，用四組關(guān)鍵詞提煉概括了百年黨史中四個(gè)時(shí)期的偉大成就：一百年來，黨領(lǐng)導(dǎo)人民浴血奮戰(zhàn)、百折不撓，創(chuàng)造了新民主主義革命的偉大成就；自力更生、發(fā)憤圖強(qiáng)，創(chuàng)造了社會(huì)主義革命和建設(shè)的偉大成就；解放思想、銳意進(jìn)取，創(chuàng)造了改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的偉大成就；自信自強(qiáng)、守正創(chuàng)新，創(chuàng)造了新時(shí)代中國特色社會(huì)主義的偉大成就。

（二）黨的二十大報(bào)告起草過程及總體框架

黨的十九屆六中全會(huì)決定，中國共產(chǎn)黨第二十次全國代表大會(huì)于2022年下半年在北京召開。2022年1月，習(xí)近平總書記主持召開中共中央政治局常委會(huì)、中央政治局會(huì)議，決定成立黨的二十大文件起草組。文件起草組由習(xí)近平總書記擔(dān)任組長，王滬寧、趙樂際、韓正同志擔(dān)任副組長，黨和國家有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志、有關(guān)部門和地方負(fù)責(zé)同志參加。按照黨中央部署，54個(gè)單位承擔(dān)重點(diǎn)課題調(diào)研任務(wù)，圍繞26個(gè)專題開展調(diào)研，形成80份調(diào)研報(bào)告，共計(jì)132.7萬字。同時(shí)，這是我們黨歷史上第一次將黨的全國代表大會(huì)相關(guān)工作面向全黨全社會(huì)公開征求意見。在人民群眾廣泛響應(yīng)、積極參與下，共收集各類意見建議留言超過854.2萬條、2.9億字，最后整理出具有建設(shè)性、代表性的意見建議1675條。黨的二十大報(bào)告征求意見稿初步形成后，中央辦公廳向各地區(qū)各部門發(fā)出通知，就黨的二十大報(bào)告征求意見稿在黨內(nèi)一定范圍組織討論、征求意見，并通過召開座談會(huì)的方式聽取黨外人士的意見。在充分聽取黨內(nèi)黨外意見之后，報(bào)告稿提交至黨的十九屆七中全會(huì)審議。

如何起草好黨的二十大報(bào)告的框架方案？習(xí)近平總書記指出，起草報(bào)告有五個(gè)必須全面把握和深入思考的新的歷史特點(diǎn)，即新的戰(zhàn)略機(jī)遇、新的戰(zhàn)略任務(wù)、新的戰(zhàn)略階段、新的戰(zhàn)略要求、新的戰(zhàn)略環(huán)境。習(xí)近平總書記明確提出四點(diǎn)要求，即把握歷史方位、聚焦戰(zhàn)略任務(wù)、堅(jiān)持守正創(chuàng)新、增強(qiáng)斗爭精神。

10月16日，黨的二十大開幕會(huì)上，習(xí)近平總書記代表十九屆中央委員會(huì)向大會(huì)作報(bào)告。按照習(xí)近平總書記的要求，黨的二十大報(bào)告必須有一個(gè)統(tǒng)攝全局的主題，向黨內(nèi)外、國內(nèi)外宣示，黨在新征程上舉什么旗、走什么路、以什么樣的精神狀態(tài)、朝著什么樣的目標(biāo)繼續(xù)前進(jìn)。黨的二十大報(bào)告指出：“大會(huì)的主題是：高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，全面貫徹新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，弘揚(yáng)偉大建黨精神，自信自強(qiáng)、守正創(chuàng)新，踔厲奮發(fā)、勇毅前行，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家、全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興而團(tuán)結(jié)奮斗。”

黨的二十大報(bào)告按照先總后分的結(jié)構(gòu)，分為三部分。第一部分，總論，由導(dǎo)語和前三章節(jié)組成，總結(jié)過去五年的工作和新時(shí)代十年的偉大變革，論述習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想所開辟的馬克思主義中國化時(shí)代化新境界，謀劃新時(shí)代新征程中國共產(chǎn)黨的使命任務(wù)。第二部分，分論，由第四章節(jié)到第十四章節(jié)組成，論述黨和國家各方面的事業(yè)部署。此部分是我們學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神的重點(diǎn)，尤其是第五章節(jié)“實(shí)施科教興國戰(zhàn)略，強(qiáng)化現(xiàn)代化建設(shè)人才支撐”、第七章節(jié)“堅(jiān)持全面依法治國，推進(jìn)法治中國建設(shè)”、第十一章節(jié)“推進(jìn)國家安全體系和能力現(xiàn)代化，堅(jiān)決維護(hù)國家安全和社會(huì)穩(wěn)定”，這三個(gè)章節(jié)在以往的黨代會(huì)報(bào)告中未曾單獨(dú)成章，需要我們格外關(guān)注。第三部分，黨的建設(shè)，由第十五章節(jié)和結(jié)束語構(gòu)成。

黨的二十大報(bào)告有多處新提法新舉措新觀念，與“加快推進(jìn)教育現(xiàn)代化，建設(shè)教育強(qiáng)國”相關(guān)的內(nèi)容，也有許多更新更高的要求。黨的二十大報(bào)告明確指出：“從現(xiàn)在起，中國共產(chǎn)黨的中心任務(wù)就是團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國、實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)，以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興。”

在總結(jié)新時(shí)代十年的偉大變革時(shí)，報(bào)告用了“3+16+4”的結(jié)構(gòu)。“3”指三件大事：一是迎來中國共產(chǎn)黨成立一百周年，二是中國特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，三是完成脫貧攻堅(jiān)、全面建成小康社會(huì)的歷史任務(wù)，實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)。“16”指16個(gè)方面的歷史性成就和歷史性變革，其中13個(gè)方面是在黨的十九屆六中全會(huì)總結(jié)的十三個(gè)方面成就的基礎(chǔ)上概括而來，教育方面的成就體現(xiàn)在“我們深入貫徹以人民為中心的發(fā)展思想”上。“4”指新時(shí)代十年的偉大變革的四個(gè)里程碑意義：中國共產(chǎn)黨在革命性鍛造中更加堅(jiān)強(qiáng)有力；中國人民煥發(fā)出更為強(qiáng)烈的歷史自覺和主動(dòng)精神；實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興進(jìn)入了不可逆轉(zhuǎn)的歷史進(jìn)程；科學(xué)社會(huì)主義在二十一世紀(jì)的中國煥發(fā)出新的蓬勃生機(jī)。

新時(shí)代十年來，我們在幼有所育、學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶上持續(xù)用力，人民生活全方位改善。教育普及水平實(shí)現(xiàn)歷史性跨越，建成世界上規(guī)模最大的教育體系。我們今天談“加快推進(jìn)教育現(xiàn)代化，建設(shè)教育強(qiáng)國”，底氣更足。

二、加快推進(jìn)教育現(xiàn)代化的重要成就

（一）從數(shù)據(jù)看發(fā)展成就

從1949年到2021年，全國各級(jí)教育在校生（在園兒童）數(shù)經(jīng)歷了翻天覆地的變化。大中小學(xué)在校生數(shù)從1949年的“倒圖釘形”，到世紀(jì)之交的“金字塔形”，再到當(dāng)前成為“正梯形”及“柱形”，2019年至2020年出現(xiàn)重要拐點(diǎn)，寬口徑高教規(guī)模超過同年高中階段在校生數(shù)，我國教育普及程度大幅提高，總體水平躍居世界中上行列。未來我國大中小學(xué)在校生數(shù)還將逐漸出現(xiàn)“雙曲線形”，意味著年輕人受完高中階段教育后有三條路可選：先升學(xué)再就業(yè)、先就業(yè)再升學(xué)、邊工作邊學(xué)習(xí)，這將成為學(xué)習(xí)型社會(huì)的常態(tài)。我們有理由相信，中國特色社會(huì)主義的教育現(xiàn)代化，一定會(huì)是有利于全民終身學(xué)習(xí)的現(xiàn)代化。改革開放之初，高等教育毛入學(xué)率不到3%，現(xiàn)在已經(jīng)超過50%。這就是歷史的進(jìn)步，這就是教育現(xiàn)代化不斷推進(jìn)的顯著標(biāo)志。這些年，我們?nèi)嫫占傲司拍炅x務(wù)教育，學(xué)前教育邁上新的臺(tái)階。

與國際上的橫向?qū)Ρ葋砜?，中國學(xué)前教育到高中階段的毛入學(xué)率處于中上等收入國家水平，高等教育毛入學(xué)率基本與中上等收入國家水平同步。同時(shí)，我們要清醒認(rèn)識(shí)到我國與高收入國家之間依然存在差距。

人力資源深度開發(fā)，必然為中國式現(xiàn)代化建設(shè)提供堅(jiān)實(shí)支撐。2020年，我國勞動(dòng)年齡人口平均受教育年限達(dá)到10.8年，勞動(dòng)年齡人口的人均受教育年限概念統(tǒng)計(jì)的是16-59歲的勞動(dòng)力受教育狀況。新增勞動(dòng)力平均受教育年限人均達(dá)到13.8年，新增勞動(dòng)力受教育的水平已經(jīng)進(jìn)入到高等教育階段，存量勞動(dòng)力受教育年限比較低，平均下來看現(xiàn)在人均受教育年限是10.8年。這是我們接續(xù)努力的歷史性成就。新時(shí)代十年間，教育現(xiàn)代化和人力資源開發(fā)的步伐明顯加快，每年職業(yè)院校和普通高校向各行各業(yè)輸送約1000萬畢業(yè)生。第七次人口普查結(jié)果顯示：全國具有大學(xué)文化程度的人口為21836萬人。與2010年相比，15歲及以上人口的平均受教育年限由9.08年提高至9.91年，文盲率由4.08%下降為2.67%。這就是我們建設(shè)教育強(qiáng)國、科技強(qiáng)國、人才強(qiáng)國的底氣和本錢。

聯(lián)合國開發(fā)計(jì)劃署每年都會(huì)根據(jù)預(yù)期壽命、受教育年限和生活水平三項(xiàng)指標(biāo)發(fā)布人類發(fā)展指數(shù)。2012年，我國排在第101位；2021年，我國排名上升至第79位。這是獨(dú)屬于中國的了不起的進(jìn)步。