黨的二十大是在全黨全國各族人民邁上全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的關(guān)鍵時刻召開的一次十分重要的大會。二十大報告站在民族復(fù)興和百年變局的制高點(diǎn)，科學(xué)謀劃未來五年乃至更長時期黨和國家事業(yè)發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)和大政方針，提出一系列新思路、新戰(zhàn)略、新舉措，是團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民全面建成社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國、實(shí)現(xiàn)第二個百年奮斗目標(biāo)，以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興的綱領(lǐng)性文件。二十大報告對過去十年教育工作取得的成就做了充分肯定，把“實(shí)施科教興國戰(zhàn)略，強(qiáng)化現(xiàn)代化建設(shè)人才支撐”專門作為一個部分，提出“教育、科技、人才是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性支撐”，強(qiáng)調(diào)“堅持教育優(yōu)先發(fā)展”，堅定“辦好人民滿意的教育”目標(biāo)，指出在幼有所育、學(xué)有所教上持續(xù)用力，建成了世界上規(guī)模最大的教育體系，這充分體現(xiàn)了黨對教育事業(yè)的高度重視，體現(xiàn)了堅持以人民為中心的發(fā)展思想和加快建設(shè)教育強(qiáng)國的決心，讓我們備受鼓舞、倍感振奮。

的確如此，十年來中國教育實(shí)現(xiàn)了歷史性的跨越式發(fā)展。

一、教育現(xiàn)代化的歷史演變

教育現(xiàn)代化的歷史很長，向前可追溯至清朝末年。當(dāng)時多少仁人志士期望能夠?qū)崿F(xiàn)中國教育現(xiàn)代化，他們紛紛嘗試實(shí)業(yè)救國、科技救國和教育救國，但在整個國家淪為半殖民地半封建社會的大背景下，這些理想很難變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。1921年中國共產(chǎn)黨誕生后，我們黨帶領(lǐng)人民推翻了“三座大山”，成立了人民當(dāng)家作主的中華人民共和國，我們才走上民族復(fù)興的康莊大道。

（一）“兩個一百年”奮斗目標(biāo)的宏偉藍(lán)圖

在慶祝改革開放40周年大會上的重要講話中，習(xí)近平總書記深刻指出：“建立中國共產(chǎn)黨、成立中華人民共和國、推進(jìn)改革開放和中國特色社會主義事業(yè)，是五四運(yùn)動以來我國發(fā)生的三大歷史性事件，是近代以來實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的三大里程碑。”

改革開放之初，鄧小平同志在對中國現(xiàn)代化建設(shè)的目標(biāo)和步驟進(jìn)行深入思考的基礎(chǔ)上，提出了“三步走”的發(fā)展戰(zhàn)略：通過國民經(jīng)濟(jì)翻番地增長，第一步，實(shí)現(xiàn)國民生產(chǎn)總值比一九八○年翻一番，解決人民的溫飽問題；第二步，到本世紀(jì)末，使國民生產(chǎn)總值再增長一倍，人民生活達(dá)到小康水平；第三步，到下個世紀(jì)中葉，人均國民生產(chǎn)總值達(dá)到中等發(fā)達(dá)國家水平，人民生活比較富裕，基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化。

黨的十九大進(jìn)一步明確了“決勝全面建成小康社會，開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程”的戰(zhàn)略部署，作出兩步走的戰(zhàn)略安排：第一個階段，從二〇二〇年到二〇三五年，在全面建成小康社會的基礎(chǔ)上，再奮斗十五年，基本實(shí)現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化；第二個階段，從二〇三五年到本世紀(jì)中葉，在基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的基礎(chǔ)上，再奮斗十五年，把我國建成富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國。今天我們談推進(jìn)教育現(xiàn)代化、建設(shè)教育強(qiáng)國，最重要的歷史方位就是“兩個一百年”奮斗目標(biāo)的宏偉藍(lán)圖。

從中國共產(chǎn)黨成立的開天辟地，到新中國成立的改天換地，到改革開放的翻天覆地，再到黨的十八大以來中國特色社會主義進(jìn)入新時代，我們正處在新征程新起點(diǎn)上。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局，從黨的十八大到黨的十九大再到黨的二十大，中央部署、壓茬推進(jìn)，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興而不懈奮斗。2021年7月1日，7萬多人齊聚天安門廣場，共慶中國共產(chǎn)黨成立100周年，習(xí)近平總書記全面總結(jié)了黨領(lǐng)導(dǎo)人民創(chuàng)造的四個時期的偉大成就，并莊嚴(yán)宣告“經(jīng)過全黨全國各族人民持續(xù)奮斗，我們實(shí)現(xiàn)了第一個百年奮斗目標(biāo)，在中華大地上全面建成了小康社會，歷史性地解決了絕對貧困問題，正在意氣風(fēng)發(fā)向著全面建成社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的第二個百年奮斗目標(biāo)邁進(jìn)”。

黨的十九屆六中全會審議通過了《中共中央關(guān)于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗的決議》，用四組關(guān)鍵詞提煉概括了百年黨史中四個時期的偉大成就：一百年來，黨領(lǐng)導(dǎo)人民浴血奮戰(zhàn)、百折不撓，創(chuàng)造了新民主主義革命的偉大成就；自力更生、發(fā)憤圖強(qiáng)，創(chuàng)造了社會主義革命和建設(shè)的偉大成就；解放思想、銳意進(jìn)取，創(chuàng)造了改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的偉大成就；自信自強(qiáng)、守正創(chuàng)新，創(chuàng)造了新時代中國特色社會主義的偉大成就。

（二）黨的二十大報告起草過程及總體框架

黨的十九屆六中全會決定，中國共產(chǎn)黨第二十次全國代表大會于2022年下半年在北京召開。2022年1月，習(xí)近平總書記主持召開中共中央政治局常委會、中央政治局會議，決定成立黨的二十大文件起草組。文件起草組由習(xí)近平總書記擔(dān)任組長，王滬寧、趙樂際、韓正同志擔(dān)任副組長，黨和國家有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志、有關(guān)部門和地方負(fù)責(zé)同志參加。按照黨中央部署，54個單位承擔(dān)重點(diǎn)課題調(diào)研任務(wù)，圍繞26個專題開展調(diào)研，形成80份調(diào)研報告，共計132.7萬字。同時，這是我們黨歷史上第一次將黨的全國代表大會相關(guān)工作面向全黨全社會公開征求意見。在人民群眾廣泛響應(yīng)、積極參與下，共收集各類意見建議留言超過854.2萬條、2.9億字，最后整理出具有建設(shè)性、代表性的意見建議1675條。黨的二十大報告征求意見稿初步形成后，中央辦公廳向各地區(qū)各部門發(fā)出通知，就黨的二十大報告征求意見稿在黨內(nèi)一定范圍組織討論、征求意見，并通過召開座談會的方式聽取黨外人士的意見。在充分聽取黨內(nèi)黨外意見之后，報告稿提交至黨的十九屆七中全會審議。

如何起草好黨的二十大報告的框架方案？習(xí)近平總書記指出，起草報告有五個必須全面把握和深入思考的新的歷史特點(diǎn)，即新的戰(zhàn)略機(jī)遇、新的戰(zhàn)略任務(wù)、新的戰(zhàn)略階段、新的戰(zhàn)略要求、新的戰(zhàn)略環(huán)境。習(xí)近平總書記明確提出四點(diǎn)要求，即把握歷史方位、聚焦戰(zhàn)略任務(wù)、堅持守正創(chuàng)新、增強(qiáng)斗爭精神。

10月16日，黨的二十大開幕會上，習(xí)近平總書記代表十九屆中央委員會向大會作報告。按照習(xí)近平總書記的要求，黨的二十大報告必須有一個統(tǒng)攝全局的主題，向黨內(nèi)外、國內(nèi)外宣示，黨在新征程上舉什么旗、走什么路、以什么樣的精神狀態(tài)、朝著什么樣的目標(biāo)繼續(xù)前進(jìn)。黨的二十大報告指出：“大會的主題是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，全面貫徹新時代中國特色社會主義思想，弘揚(yáng)偉大建黨精神，自信自強(qiáng)、守正創(chuàng)新，踔厲奮發(fā)、勇毅前行，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興而團(tuán)結(jié)奮斗。”

黨的二十大報告按照先總后分的結(jié)構(gòu)，分為三部分。第一部分，總論，由導(dǎo)語和前三章節(jié)組成，總結(jié)過去五年的工作和新時代十年的偉大變革，論述習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想所開辟的馬克思主義中國化時代化新境界，謀劃新時代新征程中國共產(chǎn)黨的使命任務(wù)。第二部分，分論，由第四章節(jié)到第十四章節(jié)組成，論述黨和國家各方面的事業(yè)部署。此部分是我們學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神的重點(diǎn)，尤其是第五章節(jié)“實(shí)施科教興國戰(zhàn)略，強(qiáng)化現(xiàn)代化建設(shè)人才支撐”、第七章節(jié)“堅持全面依法治國，推進(jìn)法治中國建設(shè)”、第十一章節(jié)“推進(jìn)國家安全體系和能力現(xiàn)代化，堅決維護(hù)國家安全和社會穩(wěn)定”，這三個章節(jié)在以往的黨代會報告中未曾單獨(dú)成章，需要我們格外關(guān)注。第三部分，黨的建設(shè)，由第十五章節(jié)和結(jié)束語構(gòu)成。

黨的二十大報告有多處新提法新舉措新觀念，與“加快推進(jìn)教育現(xiàn)代化，建設(shè)教育強(qiáng)國”相關(guān)的內(nèi)容，也有許多更新更高的要求。黨的二十大報告明確指出：“從現(xiàn)在起，中國共產(chǎn)黨的中心任務(wù)就是團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民全面建成社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國、實(shí)現(xiàn)第二個百年奮斗目標(biāo)，以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興。”

在總結(jié)新時代十年的偉大變革時，報告用了“3+16+4”的結(jié)構(gòu)。“3”指三件大事：一是迎來中國共產(chǎn)黨成立一百周年，二是中國特色社會主義進(jìn)入新時代，三是完成脫貧攻堅、全面建成小康社會的歷史任務(wù)，實(shí)現(xiàn)第一個百年奮斗目標(biāo)。“16”指16個方面的歷史性成就和歷史性變革，其中13個方面是在黨的十九屆六中全會總結(jié)的十三個方面成就的基礎(chǔ)上概括而來，教育方面的成就體現(xiàn)在“我們深入貫徹以人民為中心的發(fā)展思想”上。“4”指新時代十年的偉大變革的四個里程碑意義：中國共產(chǎn)黨在革命性鍛造中更加堅強(qiáng)有力；中國人民煥發(fā)出更為強(qiáng)烈的歷史自覺和主動精神；實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興進(jìn)入了不可逆轉(zhuǎn)的歷史進(jìn)程；科學(xué)社會主義在二十一世紀(jì)的中國煥發(fā)出新的蓬勃生機(jī)。

新時代十年來，我們在幼有所育、學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶上持續(xù)用力，人民生活全方位改善。教育普及水平實(shí)現(xiàn)歷史性跨越，建成世界上規(guī)模最大的教育體系。我們今天談“加快推進(jìn)教育現(xiàn)代化，建設(shè)教育強(qiáng)國”，底氣更足。

二、加快推進(jìn)教育現(xiàn)代化的重要成就

（一）從數(shù)據(jù)看發(fā)展成就

從1949年到2021年，全國各級教育在校生（在園兒童）數(shù)經(jīng)歷了翻天覆地的變化。大中小學(xué)在校生數(shù)從1949年的“倒圖釘形”，到世紀(jì)之交的“金字塔形”，再到當(dāng)前成為“正梯形”及“柱形”，2019年至2020年出現(xiàn)重要拐點(diǎn)，寬口徑高教規(guī)模超過同年高中階段在校生數(shù)，我國教育普及程度大幅提高，總體水平躍居世界中上行列。未來我國大中小學(xué)在校生數(shù)還將逐漸出現(xiàn)“雙曲線形”，意味著年輕人受完高中階段教育后有三條路可選：先升學(xué)再就業(yè)、先就業(yè)再升學(xué)、邊工作邊學(xué)習(xí)，這將成為學(xué)習(xí)型社會的常態(tài)。我們有理由相信，中國特色社會主義的教育現(xiàn)代化，一定會是有利于全民終身學(xué)習(xí)的現(xiàn)代化。改革開放之初，高等教育毛入學(xué)率不到3%，現(xiàn)在已經(jīng)超過50%。這就是歷史的進(jìn)步，這就是教育現(xiàn)代化不斷推進(jìn)的顯著標(biāo)志。這些年，我們?nèi)嫫占傲司拍炅x務(wù)教育，學(xué)前教育邁上新的臺階。

與國際上的橫向?qū)Ρ葋砜?，中國學(xué)前教育到高中階段的毛入學(xué)率處于中上等收入國家水平，高等教育毛入學(xué)率基本與中上等收入國家水平同步。同時，我們要清醒認(rèn)識到我國與高收入國家之間依然存在差距。

人力資源深度開發(fā)，必然為中國式現(xiàn)代化建設(shè)提供堅實(shí)支撐。2020年，我國勞動年齡人口平均受教育年限達(dá)到10.8年，勞動年齡人口的人均受教育年限概念統(tǒng)計的是16-59歲的勞動力受教育狀況。新增勞動力平均受教育年限人均達(dá)到13.8年，新增勞動力受教育的水平已經(jīng)進(jìn)入到高等教育階段，存量勞動力受教育年限比較低，平均下來看現(xiàn)在人均受教育年限是10.8年。這是我們接續(xù)努力的歷史性成就。新時代十年間，教育現(xiàn)代化和人力資源開發(fā)的步伐明顯加快，每年職業(yè)院校和普通高校向各行各業(yè)輸送約1000萬畢業(yè)生。第七次人口普查結(jié)果顯示：全國具有大學(xué)文化程度的人口為21836萬人。與2010年相比，15歲及以上人口的平均受教育年限由9.08年提高至9.91年，文盲率由4.08%下降為2.67%。這就是我們建設(shè)教育強(qiáng)國、科技強(qiáng)國、人才強(qiáng)國的底氣和本錢。

聯(lián)合國開發(fā)計劃署每年都會根據(jù)預(yù)期壽命、受教育年限和生活水平三項指標(biāo)發(fā)布人類發(fā)展指數(shù)。2012年，我國排在第101位；2021年，我國排名上升至第79位。這是獨(dú)屬于中國的了不起的進(jìn)步。