黨的二十大報告提出，強化學前教育普惠發(fā)展。因生育政策調整，我國入園率和在園人數(shù)出現(xiàn)迅速增長，普惠性幼兒園覆蓋率達到80%。從1986年立法到2006年修法前，九年制義務教育曾一度出現(xiàn)非均衡發(fā)展的現(xiàn)象，城鄉(xiāng)、區(qū)域、校際間差距較大。修法后，九年制義務教育逐漸進入均衡發(fā)展階段。黨的二十大報告進一步提出，加快義務教育優(yōu)質均衡發(fā)展和城鄉(xiāng)一體化。無論是在地方考察，還是在中央會議上，習近平總書記著重強調扶貧先扶智，要更加注重教育脫貧，不要讓孩子輸在起跑線上。2020年，85.8%的進城務工人員隨遷子女在公辦學校就讀或享受政府購買學位服務。未來，我們將推進九年一貫制學校建設、開展教師交流輪崗、破解學區(qū)房擇校熱等難題。

黨的二十大報告提出，堅持高中階段學校多樣化發(fā)展。20世紀80年代，我國曾提出職普規(guī)模大體相當，要求普通高中和中職學校各占50%。“十三五”期間，我們曾嘗試將這一比例調整至5.5:4.5，普通高中略高于中職，實際運行下來，基本維持在6:4，普通高中占六成。2021年，我國普通、職業(yè)本?？普猩藬?shù)為1001.32萬人，普通高中招生人數(shù)為904.95萬人，中職招生人數(shù)為488.99萬人。今后，我們要探索普通高中多元化發(fā)展，從原來的重點高中與相對較弱的高中的分類方式過渡為劃分科技高中、人文高中、外語高中、體育高中、藝術高中和綜合高中。另外，要允許普通高中和中職之間學籍的相互轉換，降低試錯成本。無論從普通高中升學，還是從中職升學，都會有明確的上升空間，且這并不是兩條獨立的升學“獨木橋”，而是相互融通的“立交橋”。

黨的二十大報告提出，加快建設中國特色、世界一流的大學和優(yōu)勢學科。我們通常用毛入學率來衡量一個國家高等教育水平。毛入學率小于15%為“精英”階段；15%-50%為“大眾化”階段；超過50%為“普及化”階段。2002年之前，中國一直處于“精英”階段；2002年到2019年，我國邁入了“大眾化”階段；2019年之后進入“普及化”階段。在這一過程中，我們逐步理順了農村子弟上學難的問題，每年都有相當一部分農村戶口的學生升入專科高職、本科高職和普通本科。高校中，少數(shù)民族在校生的比例也在逐年上升。這是很大的歷史進步。

20世紀70年代至今，全球發(fā)生了五次與教育、學習相關的革命性變化。20世紀70年代，終身學習理念提出；20世紀80年代，新信息通訊技術革命興起；20世紀90年代，教育和學習的支付方式產生重要變化；21世紀第一個十年以來，以可持續(xù)發(fā)展為導向啟動教育和學習發(fā)展模式的革新；21世紀第二個十年至今，網絡教育和人工智能開始重塑教育和學習的環(huán)境與業(yè)態(tài)。我國在做到職普分流的基礎上，正在向職普融通的方向邁進，在努力完善正規(guī)教育的同時也在考量非正規(guī)、非正式教育的學習，致力于打造終身學習的“立交橋”。普教、職教和繼續(xù)教育三大體系上升通道相互銜接，搭建出學習型社會的基礎框架。以前幼升小、小升初都要通過考試，現(xiàn)在幼升小和小升初的“篩子效應”已弱化，中考、高考、考研的普通教育“篩子效應”還比較明顯。為拓寬終身教育學習通道，今后將逐漸淡化從小學到研究生不同層級之間的普通教育“篩子效應”。2020年，全國研究生畢業(yè)人數(shù)為72.9萬人，普通本?？飘厴I(yè)生797.2萬人，成人本?？乒灿挟叄ńY）業(yè)生247.0萬人，網絡本科、?？粕叄ńY）業(yè)數(shù)量為272.2萬人，構成人力資源供給側的主體。

總的來講，黨的二十大報告更加強調國家政策法規(guī)的引導規(guī)范。2019年中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)的《加快推進教育現(xiàn)代化實施方案（2018—2022年）》強調，搭建溝通各級各類教育、銜接多種學習成果的全民終身學習“立交橋”。這個“立交橋”是學習型社會、學習型大國的框架，是普教、職教和繼續(xù)教育融合協(xié)調全方位發(fā)展的資源平臺。今后，我們希望，無論是義務教育階段還是非義務教育階段，各省之間的差距可以進一步縮小。黨的二十大報告明確了深化教育領域綜合改革的方方面面。停課不停學、復課復學等方面，我國都走在了全球前列。中國教育信息化和數(shù)字化進展的發(fā)展速度，已經居于世界較高水平。無論是慕課還是國家智慧教育公共服務平臺，上線后的總瀏覽量都超過上億人次。

黨的二十大報告指出：“加快建設國家戰(zhàn)略人才力量，努力培養(yǎng)造就更多大師、戰(zhàn)略科學家、一流科技領軍人才和創(chuàng)新團隊、青年科技人才、卓越工程師、大國工匠、高技能人才。”對于這些人才的培養(yǎng)，職業(yè)院校和高等學校發(fā)揮重要力量。我們要推進產學研協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展，推進“三教統(tǒng)籌”。黨的十八大以來，產學研協(xié)同創(chuàng)新、深度融合的政策導向一以貫之，許多相應的規(guī)劃都在落實當中。我國已成功進入創(chuàng)新型國家行列，未來要把握好京津冀、長三角、珠三角等地區(qū)的創(chuàng)新優(yōu)勢，推動產學研協(xié)同創(chuàng)新進一步發(fā)展。

歷次黨代會報告、歷屆中央全會的決定，都是在頂層設計層面謀篇布局。各規(guī)劃、綱要及相關配套文件是中間的樞紐環(huán)節(jié)。我們要在頂層設計和中間樞紐的指導下探索實踐，抓住關鍵時間節(jié)點，一步一步，不斷向上攀登。習近平總書記參加黨的二十大廣西代表團討論時強調“五個牢牢把握”，在主持中共中央政治局第一次集體學習時強調，全黨要在全面學習、全面把握、全面落實上下功夫。我們一定要結合《中共中央關于認真學習宣傳貫徹黨的二十大精神的決定》，將自己的本職工作做到位。

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責任編輯：李穎