如何判斷經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度是合理的？

剛才說了很多價(jià)格，因?yàn)槿ツ甏_實(shí)物價(jià)是我們宏觀調(diào)控最主要的首要任務(wù)，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)去年是相對(duì)放在第二位的程度，我們看去年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)從全年來看是增長(zhǎng)了9.2%，孤立看這個(gè)數(shù)字沒有什么太大的意義，如果把它連起來看的話，就是我們看中國(guó)整個(gè)GDP的變化情況。這個(gè)6.6是什么時(shí)候？是我們金融危機(jī)的時(shí)候，金融危機(jī)最嚴(yán)重沖擊我們的時(shí)候，我們的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是降到6.6%，你再往左邊延伸的話，大約07年的二、三季度也是，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度是多高呢？是14%，就是說差不多在一年半的時(shí)間里，我們經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率實(shí)際是下降了一半，可見金融危機(jī)的沖擊和影響還是非常大的?，F(xiàn)在回過頭來，大家覺得當(dāng)時(shí)出臺(tái)四萬億，包括十萬億信貸，這些政策是不是有些過猛了？如果處在當(dāng)時(shí)的環(huán)境下，應(yīng)該說形勢(shì)確實(shí)非常嚴(yán)峻。但事后看，可能就是說力度再小一點(diǎn)，問題也不會(huì)是特別大，給現(xiàn)在造成的問題也會(huì)小一點(diǎn)。但是在當(dāng)時(shí)那種環(huán)境下，還是很難做出那么準(zhǔn)確的判斷，這是社會(huì)科學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)和我們自然科學(xué)非常大的差別，因?yàn)樗_化、精良化的程度不會(huì)那么高。國(guó)外近幾年經(jīng)常說一句化，經(jīng)濟(jì)學(xué)不是火箭科學(xué)，它還是沒有那么精確的。

我們的復(fù)蘇的步伐確實(shí)非常高，就是對(duì)當(dāng)初形勢(shì)的估計(jì)，整個(gè)實(shí)際經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇比我們當(dāng)初預(yù)期的好，所以這個(gè)整個(gè)的復(fù)蘇都非?？?，很快就要一個(gè)高點(diǎn)上。到這個(gè)高點(diǎn)以后，我們看到持續(xù)的降落，剛才9.2是怎么來的？就是后面這四個(gè)數(shù)加起來的平均，到了這樣一個(gè)水平。

我這里畫了兩條線，這兩條線為什么這么重要呢？就是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)你怎么判決它是合適的？什么叫過快、什么叫過慢，它得有一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)。我剛才也聽書記介紹，咱們實(shí)際上就是和很多測(cè)量提供標(biāo)準(zhǔn)的，測(cè)量判斷首先要有標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)經(jīng)濟(jì)也是一樣的，首先要有一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，但是我們標(biāo)準(zhǔn)不是那么精確。9到10，現(xiàn)在大家普遍認(rèn)為還是中國(guó)經(jīng)濟(jì)比較適度的增長(zhǎng)區(qū)間，如果高于它，可能你通貨膨脹的壓力就比較大，低于它就會(huì)產(chǎn)生別的問題，比如失業(yè)，甚至價(jià)格下降這些問題。去年整個(gè)趨勢(shì)，整個(gè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是往下走，往下的幅度又不是說特別大，應(yīng)該說一個(gè)比較平緩的下降過程。在這個(gè)過程當(dāng)中，它還是基本保持在我們所謂的適度的增長(zhǎng)的區(qū)間當(dāng)中去，所以說這樣一個(gè)增長(zhǎng)率，應(yīng)該說我們基本上還是比較滿意的，盡管說有很多問題在里面，但是它這個(gè)狀況還是可以接受的狀態(tài)。這是我們?nèi)ツ暾麄€(gè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的變化的過程。

經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)你又可以把它分細(xì)看，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是什么東西？如果從生產(chǎn)的角度，因?yàn)榻?jīng)濟(jì)增長(zhǎng)實(shí)際上可以分很多不同的角度來看的。剛才我們講收入，收入也是一個(gè)角度，看看這個(gè)政府的收入漲了多少，居民的收入多漲了多少，企業(yè)的收入漲了多少，這個(gè)構(gòu)成了整個(gè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。也可以從生產(chǎn)的角度，我們農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的多少東西？工業(yè)生產(chǎn)了多少東西？服務(wù)業(yè)生產(chǎn)了多少？從這個(gè)生產(chǎn)或者產(chǎn)業(yè)的角度，應(yīng)該說中國(guó)現(xiàn)在的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)統(tǒng)計(jì)主要是依靠生產(chǎn)。各種測(cè)量的方法得到的結(jié)論，從理論上說，如果在一個(gè)非常完備的統(tǒng)計(jì)環(huán)境下，它不同的方法得到的結(jié)論應(yīng)該是一樣的。但是實(shí)際生活當(dāng)中，剛才我說了，包括你收入資料的獲得，你并沒有很多很好的方式，你是那種取得資料的方式?jīng)Q定了它有誤差在里面的，這些數(shù)據(jù)之間并不完全一致，但是你必須找出一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)來。我們現(xiàn)在的標(biāo)準(zhǔn)還是用生產(chǎn)，用生產(chǎn)來看，去年農(nóng)業(yè)的增長(zhǎng)還是不錯(cuò)的，它是提高的，工業(yè)和服務(wù)業(yè)是下降的。具體的數(shù)據(jù)我就不說了。

中國(guó)的生產(chǎn)當(dāng)中，我們農(nóng)業(yè)因?yàn)檎嫉谋戎睾苄。淖兓粫?huì)影響我們的趨勢(shì)，我們是工業(yè)和服務(wù)業(yè)占的比重比較大，特別是工業(yè)，影響我們整個(gè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的最主要因素。剛才說經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，我們可以從生產(chǎn)的角度來看，也可以從收入的角度來看，另外還有從需求或支出的角度來看，就是你一個(gè)產(chǎn)品生產(chǎn)出來以后，這個(gè)東西是用于你干什么？最終產(chǎn)品的使用，你中間還有再加工的產(chǎn)品不算。這些產(chǎn)品的使用只有三個(gè)途徑：第一個(gè)是消費(fèi)，我們生產(chǎn)出來的面包、牛奶供我們消費(fèi)掉了。還有一個(gè)用途是投資，就是說我們生產(chǎn)出來的鋼鐵、機(jī)器設(shè)備，這些用來建一條高速公路也好，建一個(gè)工廠也好，包括一個(gè)實(shí)驗(yàn)室也好，這些都是投資，它的價(jià)格不會(huì)說一年或者兩年就消失了，它會(huì)持續(xù)很長(zhǎng)一段時(shí)間，這是投資。第三個(gè)就是出口，我們經(jīng)常說的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的三架馬車，就是這個(gè)東西的最終用途。

為什么需求在宏觀分析當(dāng)中，看經(jīng)濟(jì)形勢(shì)當(dāng)中作用是比較大的呢？我們實(shí)際統(tǒng)計(jì)是依據(jù)生產(chǎn)。但是在實(shí)際中，可能大家從新聞里聽到比較多的是投資、消費(fèi)、出口，為什么它在分析當(dāng)中重要性是比較大的呢？主要說作為中國(guó)現(xiàn)在的情況，包括一些大國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體，都有這樣一個(gè)特體，生產(chǎn)在短期內(nèi)是由需求決定的。因?yàn)槎唐谥畠?nèi)我們工廠，我們這些設(shè)備，生產(chǎn)能力是很難發(fā)生變化的，我們說這個(gè)月和上個(gè)月比我們生產(chǎn)就發(fā)生很大變化，生產(chǎn)能力實(shí)際上沒有發(fā)生很大的變化，但是那個(gè)生產(chǎn)量經(jīng)常發(fā)生很大的變動(dòng)。這個(gè)工廠生產(chǎn)能力比如是一千套電視的生產(chǎn)能力，但是你要看他很少或者始終保持地這個(gè)水平，它經(jīng)常是五百臺(tái)、六百臺(tái)，有時(shí)候高了也可能超過一千臺(tái)。所以影響它短期生產(chǎn)的主要就是需求，就是有沒有人要它這個(gè)產(chǎn)品，如果有人要它就可以竭盡全力，甚至很短時(shí)間也超過設(shè)計(jì)的生產(chǎn)能力；但是沒有人要的話，甚至停工。所以短期內(nèi)影響它就是需求的因素，你看經(jīng)濟(jì)短期內(nèi)是往上走還是往下走，你要看看需求怎么變的。長(zhǎng)期來看，還是生產(chǎn)決定的，四年、五年以后你的經(jīng)濟(jì)應(yīng)該是多少？那是和你工廠增加多少、你的電場(chǎng)增加多少，那些因素決定的。

如果從需求這個(gè)角度來看，應(yīng)該說去年也是我們說的三大需求，它的速度都有所放慢，但是它放慢的程度和剛才總體的經(jīng)濟(jì)情況有相似之處，保持在一個(gè)相對(duì)比較正常的圈里面。包括我們消費(fèi)，實(shí)際上去年也是受通脹的影響，也是有一定的降低的。出口就更加明顯，剛才講危機(jī)之后，經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇是非常強(qiáng)勁的，這個(gè)強(qiáng)勁的背后很大程度是我們出口有很大的關(guān)系，但是去年來看，我們10年的出口增長(zhǎng)是30%多的增長(zhǎng)速度，去年速度就慢慢的下來了，到了20%多。簡(jiǎn)單說一下，去年的整個(gè)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)就是它是在有序回落當(dāng)中，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是在回落，但是保持一種比較議定的增長(zhǎng)，增長(zhǎng)速度還是適宜的。物價(jià)過快上漲的勢(shì)頭是得到了初步的控制和扭轉(zhuǎn)，特別是進(jìn)入今年以后，物價(jià)下行的速度，這個(gè)漲幅下降的速度更快了。但是另外一方面，現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)當(dāng)中還是積累了很多的問題和風(fēng)險(xiǎn)，這些問題和風(fēng)險(xiǎn)，特別是今年的經(jīng)濟(jì)工作當(dāng)中是要加以處理的。去年為什么出現(xiàn)這樣一個(gè)形勢(shì)呢？這個(gè)里面應(yīng)該說是剛才講物價(jià)的時(shí)候也說了一些，是國(guó)內(nèi)外很多因素共同起作用的綜合作用的結(jié)果。首先就是政策調(diào)整因素，我們知道去年我們出臺(tái)了很多的宏觀調(diào)控的政策，我們貨幣信貸政策，大家有耳聞，去年企業(yè)融資難的問題特別突出。為什么融資難？就是因?yàn)槲覀児茏°y行的信貸，不讓銀行那么大規(guī)模的放貸，整個(gè)社會(huì)的資金就缺乏了。另外就是政府投資放慢。剛才講需求里面投資在中國(guó)，我們中國(guó)經(jīng)濟(jì)叫投資驅(qū)動(dòng)性的經(jīng)濟(jì)，投資在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中的作用是非常大的。投資當(dāng)中有非常大的一塊是政府投資，我們先不論好壞，從現(xiàn)實(shí)情況來看，政府投資是在整個(gè)投資當(dāng)中還是占了相當(dāng)?shù)谋戎氐?，去年我們政府投資實(shí)際也是放慢了，這個(gè)放慢也是跟我們政策調(diào)整也很大的關(guān)系，特別是中央政府對(duì)地方政府的投資行為做了很多的約束。