首創(chuàng)首試蔚然成勢、新興產(chǎn)業(yè)拔節(jié)生長、中外企業(yè)紛至沓來……6月12日，記者從“推動(dòng)首都高質(zhì)量發(fā)展”系列主題新聞發(fā)布會(huì)“兩區(qū)”建設(shè)五周年服務(wù)業(yè)開放成就專場獲悉，“兩區(qū)”建設(shè)五年來，北京緊扣首都城市戰(zhàn)略定位，積極拓展制度型開放，累計(jì)落地70余項(xiàng)全國突破性政策，80余項(xiàng)創(chuàng)新成果向全國復(fù)制推廣，120余項(xiàng)創(chuàng)新實(shí)踐在全市推廣，示范引領(lǐng)作用不斷凸顯。

制度型開放打造創(chuàng)新高地

2020年，習(xí)近平主席在中國國際服務(wù)貿(mào)易交易會(huì)全球服務(wù)貿(mào)易峰會(huì)上宣布，支持北京打造國家服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合示范區(qū)、設(shè)立自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)。五年來，北京努力為國家試制度，開放水平實(shí)現(xiàn)全面提升。

推出技術(shù)轉(zhuǎn)讓所得稅優(yōu)惠、高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定“報(bào)備即批準(zhǔn)”等首創(chuàng)政策，落地全國首個(gè)股權(quán)投資和創(chuàng)業(yè)投資份額轉(zhuǎn)讓試點(diǎn)，啟動(dòng)金融資產(chǎn)投資公司股權(quán)投資試點(diǎn)……北京以開放創(chuàng)新助力科技自立自強(qiáng)，同時(shí)支持外資研發(fā)中心在京設(shè)立和發(fā)展，累計(jì)認(rèn)定阿斯利康等221家外資研發(fā)中心。

“兩區(qū)”建設(shè)以來，北京服務(wù)業(yè)開放不斷向縱深推進(jìn)，在全國率先推出國際職業(yè)資格認(rèn)可目錄，加強(qiáng)境內(nèi)外人才職業(yè)資格貫通互認(rèn)；出臺(tái)全國首個(gè)不動(dòng)產(chǎn)及股權(quán)信托財(cái)產(chǎn)登記專項(xiàng)文件，率先打通信托財(cái)產(chǎn)登記路徑并成功落地多項(xiàng)案例；搭建北京共建“一帶一路”直通車綜合服務(wù)平臺(tái)，促進(jìn)高水平“引進(jìn)來”和高質(zhì)量“走出去”雙向互濟(jì)。北京還發(fā)布首個(gè)場景化、字段級(jí)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)數(shù)據(jù)出境負(fù)面清單，出臺(tái)數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)便利化改革綜合性政策文件，數(shù)據(jù)出境多樣性和通過率居全國前列。

市商務(wù)局新聞發(fā)言人盧慧玲介紹，五年來，北京實(shí)際使用外資661.8億美元，占全國的8.4%，服務(wù)業(yè)實(shí)際使用外資占全市比重超九成。北京開放格局實(shí)現(xiàn)重要突破，北京自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)實(shí)際使用外資規(guī)模占全市比重從設(shè)立之初不到10%提升至超20%。

約200家中外資金融機(jī)構(gòu)在京落地

“兩區(qū)”建設(shè)中，金融是重中之重，開放試點(diǎn)措施占比近40%。北京金融法院掛牌成立、北交所開市運(yùn)行、中外資金融機(jī)構(gòu)落地展業(yè)、國際化金融營商環(huán)境持續(xù)升級(jí)……金融領(lǐng)域“兩區(qū)”建設(shè)交出亮眼成績單。

市委金融辦副主任潘琍介紹，北京金融業(yè)法人機(jī)構(gòu)、從業(yè)人員數(shù)量、金融業(yè)總資產(chǎn)、保險(xiǎn)密度、保險(xiǎn)深度等指標(biāo)，均居全國第一。2024年北京金融業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值8154.2億元，同比增長7.6%，高于全國2個(gè)百分點(diǎn)，創(chuàng)近五年之最；今年一季度金融業(yè)增長8%，占GDP比重17.9%，拉動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)增長1.4個(gè)百分點(diǎn)。北京證券交易所設(shè)立以來，上市公司267家，國家級(jí)專精特新“小巨人”企業(yè)占比近五成，正在加快打造服務(wù)創(chuàng)新型中小企業(yè)主陣地。

“兩區(qū)”建設(shè)以來，北京累計(jì)服務(wù)推動(dòng)約200家中外資金融機(jī)構(gòu)在京落地，全國首家外商獨(dú)資貨幣經(jīng)紀(jì)公司、全國首家新設(shè)的外商獨(dú)資期貨公司、全國首家新設(shè)的外商獨(dú)資券商等紛紛在京展業(yè)。同時(shí)，跨國公司本外幣一體化資金池試點(diǎn)、本外幣賬戶合一試點(diǎn)等政策率先在京“破冰”。

國家外匯管理局北京市分局副局長周軍明介紹，經(jīng)過“兩區(qū)”建設(shè)五年的改革發(fā)展，北京涉外收支規(guī)模穩(wěn)定增長，涉外經(jīng)濟(jì)主體不斷壯大，跨境金融服務(wù)的產(chǎn)品供給、專業(yè)服務(wù)能力等方面持續(xù)創(chuàng)新和優(yōu)化，有力地支撐了首都高水平對(duì)外開放和高質(zhì)量發(fā)展。

與2020年相比，2024年北京地區(qū)涉外收支規(guī)模增長了67.4%，達(dá)到2.4萬億美元，占全國涉外收支規(guī)模的16.9%，年均增速13.8%。銀行結(jié)售匯、涉外收支規(guī)模連續(xù)四年保持全國前列?？缇橙嗣駧攀罩б?guī)模穩(wěn)步增長，占地區(qū)本外幣跨境收支的比重從2020年的49.7%提升至2024年的65%。

創(chuàng)新監(jiān)管促進(jìn)外貿(mào)跨越式增長

厄瓜多爾玫瑰只需3天就能到達(dá)市民手中，從莫斯科啟程的俄羅斯雪蟹20小時(shí)運(yùn)抵北京完成海關(guān)放行、馬來西亞鮮榴蓮48小時(shí)內(nèi)從果園來到京城貨架……世界各地的鮮活產(chǎn)品正更多更快地走向首都百姓餐桌。

“兩區(qū)”建設(shè)以來，北京海關(guān)立足北京航空雙樞紐，積極穩(wěn)妥有序擴(kuò)大農(nóng)食產(chǎn)品準(zhǔn)入門類，探索實(shí)施空港貨運(yùn)一體化，北京空港口岸物流效率進(jìn)一步提升。北京海關(guān)黨委委員、副關(guān)長王輝介紹，北京外貿(mào)規(guī)模由2020年的2.32萬億元增長至2024年的3.61萬億元，實(shí)現(xiàn)跨越式增長。2024年，北京海關(guān)監(jiān)管進(jìn)出境貨物、人員分別同比增長35.1%和99.3%。

作為我國目前開放層次最高、優(yōu)惠政策最多、功能最齊全的海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域，五年來，北京的綜保區(qū)由1個(gè)擴(kuò)大到4個(gè)，形成了差異化布局、特色化探索、制度型開放“敢為天下先”的生動(dòng)實(shí)踐。其中，全國首個(gè)空港型綜保區(qū)天竺綜保區(qū)的發(fā)展績效由2020年第49位躍升至去年的全國第2位，定性指標(biāo)全國綜合排名首位。

物暢其流、人享其行。“中國游”的火爆帶來“中國購”的熱潮，今年前5個(gè)月，北京海關(guān)監(jiān)管進(jìn)出境旅客899萬人次，同比增長22.8%，驗(yàn)核境外旅客離境退稅申請(qǐng)單總金額約4.7億元，同比增長91.6%，入境旅游消費(fèi)潛力得到進(jìn)一步釋放。