據(jù)6月13日北京日報(bào)報(bào)道，首創(chuàng)首試蔚然成勢、新興產(chǎn)業(yè)拔節(jié)生長、中外企業(yè)紛至沓來……“兩區(qū)”建設(shè)五年來，北京緊扣首都城市戰(zhàn)略定位，積極拓展制度型開放，累計(jì)落地70余項(xiàng)全國突破性政策，80余項(xiàng)創(chuàng)新成果向全國復(fù)制推廣，120余項(xiàng)創(chuàng)新實(shí)踐在全市推廣，示范引領(lǐng)作用不斷凸顯。

這是大興國際機(jī)場臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)大興片區(qū)內(nèi)的五十六度玫瑰園（2024年10月13日攝）。新華社記者 李欣 攝

2020年，習(xí)近平主席在中國國際服務(wù)貿(mào)易交易會(huì)全球服務(wù)貿(mào)易峰會(huì)上宣布，支持北京打造國家服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合示范區(qū)、設(shè)立自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)。五年來，北京努力為國家試制度，開放水平實(shí)現(xiàn)全面提升。

制度革新，打造科技開放新高地。創(chuàng)新是發(fā)展的第一動(dòng)力，北京“兩區(qū)”建設(shè)在科技創(chuàng)新制度層面大膽革新。技術(shù)轉(zhuǎn)讓所得稅優(yōu)惠政策，促進(jìn)技術(shù)在市場中加速流通與轉(zhuǎn)化。首創(chuàng)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定“報(bào)備即批準(zhǔn)”政策，將企業(yè)從繁瑣的認(rèn)定流程中解放出來，讓創(chuàng)新的活力得以迅速釋放。全國首個(gè)股權(quán)投資和創(chuàng)業(yè)投資份額轉(zhuǎn)讓試點(diǎn)的落地，為資本的流動(dòng)與增值開辟了新通道。阿斯利康等221家外資研發(fā)中心紛至沓來，超九成扎根于高精尖產(chǎn)業(yè)，不僅帶來了先進(jìn)的技術(shù)與理念，更推動(dòng)北京融入全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)。五年來，北京實(shí)際使用外資661.8億美元，占全國的8.4%，服務(wù)業(yè)實(shí)際使用外資占全市比重超九成。北京開放格局實(shí)現(xiàn)重要突破，北京自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)實(shí)際使用外資規(guī)模占全市比重從設(shè)立之初不到10%提升至超20%。

金融開放，構(gòu)建多元活力新生態(tài)。金融作為現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的核心，在“兩區(qū)”建設(shè)中占據(jù)著舉足輕重的地位。北京金融法院的掛牌成立，為金融糾紛的公正高效解決筑牢了堅(jiān)實(shí)的司法保障，讓投資者的權(quán)益得到充分維護(hù)。北交所的開市運(yùn)行，為創(chuàng)新型中小企業(yè)發(fā)展提供了更為廣闊的空間。全國首家外商獨(dú)資貨幣經(jīng)紀(jì)公司、首家新設(shè)外商獨(dú)資期貨公司等入駐，極大地豐富了北京金融市場的主體類型，為市場注入了新活力?？鐕颈就鈳乓惑w化資金池試點(diǎn)、本外幣賬戶合一試點(diǎn)等政策的“破冰”，打通了金融流通的“任督二脈”，讓跨境資金的流動(dòng)更加順暢，進(jìn)一步提升了北京金融市場的國際化水平。與2020年相比，2024年北京地區(qū)涉外收支規(guī)模增長了67.4%，達(dá)到2.4萬億美元，占全國涉外收支規(guī)模的16.9%，年均增速13.8%。

創(chuàng)新監(jiān)管，開創(chuàng)跨境貿(mào)易新局面。北京海關(guān)圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求打通制度創(chuàng)新脈絡(luò)，積極服務(wù)首都科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合發(fā)展，助推首都更高水平對外開放。北京外貿(mào)規(guī)模由2020年的2.32萬億元增長至2024年的3.61萬億元，實(shí)現(xiàn)跨越式增長。在“兩區(qū)”建設(shè)的推動(dòng)下，北京綜合保稅區(qū)從1個(gè)增至4個(gè)，各自綻放獨(dú)特光彩。中關(guān)村綜保區(qū)成為全國首個(gè)以“研發(fā)創(chuàng)新”為特色的海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域，亦莊綜保區(qū)則聚焦新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展。天竺綜保區(qū)2024年醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)進(jìn)出口貨值突破千億元，大興國際機(jī)場綜保區(qū)二期竣工后推動(dòng)區(qū)域進(jìn)出口額實(shí)現(xiàn)4倍增長。

站在新的起點(diǎn)，北京應(yīng)繼續(xù)秉持開放創(chuàng)新的理念，在制度型開放的道路上篤定前行，進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境，吸引更多全球優(yōu)質(zhì)資源匯聚，為北京的高質(zhì)量發(fā)展乃至全國的開放型經(jīng)濟(jì)建設(shè)書寫更為壯麗的篇章。（宣講家網(wǎng) 李軍）

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