新中國“鎮(zhèn)壓反革命”運動研究(3)

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新中國“鎮(zhèn)壓反革命”運動研究(3)

不僅如此,劉少奇等人顯然認(rèn)為,大張旗鼓地鎮(zhèn)壓反革命,仍然需要有個限度,特別要注意掌握住分寸。不僅宣傳上要注意策略,就是殺人也要注意策略。川東區(qū)黨委這時有指示稱:“自新匪特中的組長以上的職業(yè)特務(wù)應(yīng)速送行署公安廳管訓(xùn),其中少數(shù)負(fù)有血債者應(yīng)處以死刑”,劉少奇明確批示:“將最末處以死刑一句刪去”,“匪特分子,包括首要分子在內(nèi),既已向我自新投誠,不再進(jìn)行反革命活動,即使過去負(fù)有血債,亦不應(yīng)殺。”[16](p553)華東局這時有報告稱,他們自6月份起即已糾正過分寬大的偏向,1~10月已破獲特務(wù)案件2195件(缺福建省),逮捕特務(wù)14080人,破獲電臺103部,連同其他反革命盜匪等共處死刑2911人,徒刑13093人,登記反動黨團(tuán)101636人,掌握線索者154592人。中共中央對此即明確批復(fù)道:“在鎮(zhèn)壓反革命分子中,如果一個地方已經(jīng)殺得不少時,則可適時略為放松一點,即大批處決人犯的時間延長一些,緩和一下社會各界緊張的空氣,此時報紙上亦不要登得太多,即只把處決要犯登報,次要者便不必登報。”③ 

這個時候,運動不過剛剛開始,除北京、天津和少部分基層外,多數(shù)地區(qū)尚未真正行動起來,動員、宣傳和教育群眾的聲勢都尚未造成,毛澤東未必希望馬上就來束縛各級干部的手腳。最典型的例子,就是劉少奇批示對自新分子不應(yīng)處以死刑時,毛澤東特別將其修改為:“如果血債重大群眾要求處以死刑,并估計情況在處死之后比較不處死更為有利時,亦可處以死刑。”[17](p553~554)但建國伊始,又是同時在抗美戰(zhàn)爭和土地改革兩大運動的同時,在全國幾億人口中開展如此大規(guī)模的政治運動,毛澤東一時也還不能不慎重其事。 

當(dāng)西南局宣傳部根據(jù)中央高干會的指示,就《新華日報》“很不策略”地“連篇累牘”刊載清匪反霸的消息做出檢討后,毛澤東即專門批轉(zhuǎn)各地吸取教訓(xùn),同意不要造成“一種非常緊張的空氣”。④當(dāng)中南局提出:“鎮(zhèn)反”“必須強調(diào)打得準(zhǔn)、打得穩(wěn),要做到有準(zhǔn)備、有重點、有區(qū)別、有分寸”,“鎮(zhèn)壓反革命的戰(zhàn)線與抗美援朝土地改革兩條重要戰(zhàn)線必須密切配合,要使這幾個方面的打拉策略步驟配合得宜,取得相互支援之效,而不可無策略地多面出擊,引起全局緊張,孤立自己”。毛澤東也高度肯定,并指示說:“這是關(guān)于鎮(zhèn)壓反革命的全套策略問題,如果不在干部中弄清楚,并加以嚴(yán)密掌握,就有為反革命所利用,為民主人士所不滿,為人民所不同意,使我黨陷入被動的可能。”[18](p751~752) 

當(dāng)黃克誠提出,對解放后并無罪惡的湖南起義軍官“不宜采取急躁處理辦法,除其中個別特別反動的分子應(yīng)逮捕懲治外,不宜逮捕過多”,否則將引起極大驚恐時,毛澤東亦明確批示“即照黃電意見處理為宜”。[19](p5~6)受此影響,一些省份,如河南省,將近一年執(zhí)行死刑3000人,就敏感地發(fā)現(xiàn)各地捕殺已開始出現(xiàn)草率現(xiàn)象,注意到民主人士、工商界、知識分子及學(xué)生中均“有些震動”,因而剛剛進(jìn)入到1951年1月,就迅速決定一般停止逮捕和殺人了。對于河南等地的這種謹(jǐn)慎的作法,毛澤東這時也照樣轉(zhuǎn)電各地,表示肯定。[20](p46) 

當(dāng)然,各中央局領(lǐng)導(dǎo)人是不會對毛澤東的這一建議表示異議的。故毛澤東5月初從外地剛一回京,就馬上找來羅瑞卿,命令羅立即召開全國公安會議,部署全面收縮。同時,他亦電告中南、西南等區(qū)的負(fù)責(zé)人,要求他們“嚴(yán)重注意”“鎮(zhèn)反”捕人殺人失控的情況。③他電告華南分局說:“根據(jù)華南已殺五萬七千多,現(xiàn)押犯人尚有十六萬多的情況,華南兩省一市應(yīng)和豫、鄂、湘、贛一樣,從六月一日起停止捕人四個月,集中力量清理積案,總結(jié)經(jīng)驗,教育干部。”④ 

毛澤東此時態(tài)度之急,羅瑞卿在隨后召開的中央宣傳工作會議上有過介紹。他說:“原來我們是準(zhǔn)備在六七月才開這個會,那天主席說不行,要馬上開,把時間都規(guī)定好了,要在五月十號開。我說,現(xiàn)在城市里面鎮(zhèn)壓反革命的工作各方面都比較緊急,恐怕馬上開會不好。他說:正因為緊急,才要馬上開。”[55] 

根據(jù)毛澤東建議召開的第三次全國公安會議的決議,基本上是毛親自監(jiān)督修改制定的。會議承認(rèn):運動“后期有若干地方發(fā)生了簡單粗糙現(xiàn)象,可殺可不殺的殺了一些,可捕可不捕的捕了一些”,至于根本搞錯的還尚未檢查。在這種情況下,鎮(zhèn)壓反革命的運動,必須及時地“從大膽放手的方針,改變?yōu)檫m當(dāng)?shù)丶右允湛s的方針”。[55] 

毛澤東又開始講:在鎮(zhèn)壓反革命的問題上,右傾比左傾好。右了你說糾正明天就可以起來,容易糾正:左了以后就不好辦。總之,“殺人不能太多,殺得太多了,喪失社會同情,喪失了勞動力”。據(jù)此,《第三次全國公安會議決議》明確提出:“關(guān)于殺反革命的數(shù)字,必須控制在一定的比例以內(nèi)。將捕人批準(zhǔn)的權(quán)限由縣一律收回到地委、專署一級,將殺人批準(zhǔn)權(quán)由地、專一律收回到省、自治區(qū)一級。”“凡是介在可捕可不捕之間的人一定不要捕,如果捕了就是犯錯誤:凡是介在可殺可不殺之間的人一定不要殺,如果殺了就是犯錯誤。”[54] 

中共中央還特別針對高級民主人士及其家屬的問題,發(fā)布了專門的指示。指示承認(rèn):“現(xiàn)在有些非黨的中央人民政府委員、政務(wù)院委員和其他方面的高級民主人士,因為他們的家屬和戚友,在土改和鎮(zhèn)反中被殺、被捕、被‘掃地出門’或被沒收了城市中的若干財產(chǎn),已引起極大的不安和不滿,對于統(tǒng)一戰(zhàn)線已發(fā)生了極壞的影響。”因而要求:“對于解放前,已開始參加反蔣斗爭,已與我們合作的民主人士特別是高級民主人士,對于真正起義的軍官,在土改和鎮(zhèn)反中,必須有意地予以特殊的照顧或?qū)挻筇幚?hellip;…決不可不加區(qū)別地把他們與一般反動地主和反動軍官一樣對待。”不僅不得“掃地出門”和沒收其城市中的財產(chǎn),而且“縱有若干劣跡,應(yīng)盡可能勸其向群眾低頭認(rèn)錯,求得了結(jié),而不加逮捕。其應(yīng)加逮捕處刑者,亦應(yīng)從寬處理”。必須逮捕和處死時,亦須先報中央局和中央批準(zhǔn)及備案。[56](p432~433) 

事實上,還在全國公安會議正式召開之前,中共中央就已經(jīng)根據(jù)毛澤東的建議,就收回捕殺權(quán)和處理黨、政、軍、群眾團(tuán)體內(nèi)反革命分子問題發(fā)出了指示,特別提出了一個避免多殺人的死刑緩期執(zhí)行的量刑方法。其指示的中心旨意,就是第一次明白規(guī)定了殺人的標(biāo)準(zhǔn),即:“只殺有血債的:有引起群眾憤恨的其他重大罪行,例如強奸許多婦女、掠奪許多財產(chǎn)者,以及最嚴(yán)重?fù)p害國家利益者”。“其余一律采取判處死刑、緩期二年執(zhí)行、在緩刑期內(nèi)強制勞動、以觀后效的政策。”中共中央強調(diào):這個方法既可以避免犯錯誤,又可以獲得廣大社會人士的同情,還可以分化反革命勢力,同時還能夠保存大批的勞動力,一舉數(shù)得,因此,應(yīng)盡量推廣實行。包括農(nóng)村中的反革命,除了人民要求殺的人必須殺掉者外,有些人亦應(yīng)采取判死緩的政策。[57](p246~247) 

各中央局及其下屬各省市分區(qū)黨委對執(zhí)行中共中央的指示,通常都相當(dāng)迅速。如西南區(qū)下屬的川西區(qū)自接到“雙十”指示后,1950年11月處決了反革命分子1188人,12月處決了942人,1951年1月處決1309人,2月處決了3030人,3月處決了1076人,4月處決了844人,而自得到毛澤東要求控制殺人的指示之后,從4月下旬至6月上旬,總共只殺了403人。川西黨委5月4日明確批示:“從五月份起,一切無血債、放火、放毒、暗殺及非殺不能平抑群眾憤怒者,一律不許批殺,已批殺之各項犯人中,均將原批數(shù)中細(xì)加審查,有無上述情況并有多少,望即查告。”[24](建西1/114/3~40) 

當(dāng)然,僅僅要求各地謹(jǐn)慎處決人犯,暫停捕人和提出死刑緩期執(zhí)行的辦法,除對少數(shù)地方外,并不足以根本解決捕殺數(shù)字過大的問題。這少數(shù)地方,主要分兩種情況,一是像山東省,因為過去是老區(qū),土改中已經(jīng)大殺了幾批,此次再殺,被殺人犯又接近了總?cè)丝跀?shù)的千分之零點五,故省委早就認(rèn)為“這個數(shù)目已經(jīng)到了不能再高的限度”了。[54]其領(lǐng)導(dǎo)層態(tài)度明確,禁止捕人的決心亦大。一是像上海市,因?qū)俟ど虡I(yè)中心,經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)任務(wù)很重,再加上民族資產(chǎn)階級聚集,上海市委始終對大捕大殺心存疑慮,故在政策掌握上其軍管會較注意分寸。根據(jù)所捕人犯的情況,他們明顯地主張收縮殺人數(shù)字。因而也早就提出“殺兩千后再視情況決定”[58]的要求,此時自然也容易控制。然而,其他地區(qū)掌握起來卻復(fù)雜得多。 

據(jù)中共中央5月底開始對外宣布的數(shù)字,這個時候“全國捕人一百五十萬,其中已殺五十萬”。①而事實上,各地所捕的人犯中,即使依據(jù)新標(biāo)準(zhǔn),也還有大批要處決。饒漱石就明確告訴中共中央說:華東在押的26萬人犯中,年內(nèi)至少還要殺掉30000多人。[58]而南京市委在毛澤東前一階段全力督促下已經(jīng)制定了多殺的計劃,“已殺和預(yù)定今年內(nèi)要殺的人數(shù),將超過一般城市殺人千分之點五的標(biāo)準(zhǔn),而達(dá)人口千分之一之?dāng)?shù)。”②且饒漱石亦明確告訴中央稱:“華東各地大城市鎮(zhèn)反工作開展不久,群眾痛恨有血債或有其他重大罪行的城市惡霸、大流氓、匪首、慣匪尚多未捕未殺……有的還敢用放火、殺人、破壞等手段威脅群眾(如吳蘊初工廠于大逮捕后被反革命放火燒掉,我本人在大逮捕后即連續(xù)接到幾次附上子彈的威脅信件等)。”所以華東各大中城市停止逮捕的時間還應(yīng)展期。③ 

另外一方面,各地隨后也提出了所謂運動發(fā)展不平衡的問題。如華北局即報告稱:其所轄“各縣區(qū)鎮(zhèn)壓反革命情況是不平衡的,有的地方確已完滿地完成了鎮(zhèn)壓反革命的任務(wù),但有的地方仍有少數(shù)罪大惡極非殺不足以平民憤的反革命分子,逍遙法外,甚至在積極破壞。至于根本未進(jìn)行鎮(zhèn)反工作,群眾完全未發(fā)動起來的村莊,也是有的”[59](第一一四期,1951年7月14日,p10)。“靜海在鎮(zhèn)壓反革命后,仍有十六個村莊不抓不殺就不能突破。嘉祥有百分之三十的村莊,還未發(fā)動群眾起來鎮(zhèn)壓反革命:博愛尚有百分四十的村莊,對反革命打擊不夠狠或很少打擊,反革命分子仍在頑抗。像這樣捕殺不足的地方,如不繼續(xù)發(fā)動群眾,嚴(yán)厲鎮(zhèn)壓反革命,干部和群眾自不會也不應(yīng)滿意。”[60](第一一四期,1951年7月14日,p11)特別是像西南地區(qū),因為1951年上半年才陸續(xù)開始實行土改,殺地主的工作才剛剛開始,要嚴(yán)格限制殺人比例也完全沒有可能性。特別是對收縮方針和死刑緩刑問題,不少地方都發(fā)生了思想混亂的情況。用華北局的說法就是:“各地在傳達(dá)第三次全國公安會議決議后,曾引起一部分群眾以至中下級干部的懷疑、不滿與情緒低落。”[59]為此,一向高度重視群眾情緒的毛澤東,又不能不轉(zhuǎn)而發(fā)出指示強調(diào):“‘緩期二年執(zhí)行’的政策,決不應(yīng)解釋為對于負(fù)有血債或有其他重大罪行,人民要求處死的罪,而不處死。如果這樣做,那就是錯誤的。我們必須向區(qū)村干部和人民群眾解釋清楚。對于罪大惡極民憤甚深非殺不足平民憤者,必須處死,以平民憤。”[60](第一一四期,1951年7月14日,p12) 

正因為如此,第三次全國公安會議決議及中共中央相關(guān)指示傳達(dá)后,大捕大殺的風(fēng)潮只是在一定程度上減弱了。從以后的情況看,大規(guī)模捕人殺人事實上仍在繼續(xù),只是宣傳上不再大張旗鼓了。僅以華東地區(qū)為例, 1951年5月統(tǒng)計的數(shù)字是,捕人犯358000余名,處決100840余名。10月的統(tǒng)計數(shù)字已成為:捕468385名,處決139435名。由此可知,自5月之后的4個月里,華東方面又捕了110000人,并又處決了將近40000人。 

此后,雖然根據(jù)中共中央的要求,“鎮(zhèn)反”運動一度讓位給自1951年底開始的“三反”“五反”運動。但1951年11月至1952年8月,各地又展開過新一輪的“鎮(zhèn)反”運動,僅華東地區(qū)就又捕了71128名,處決了10727名。并且該地區(qū)還進(jìn)一步部署了第三階段“鎮(zhèn)反”工作,要求再捕55000人,處決12279人。以華東第一階段“鎮(zhèn)反”處決139435人即已達(dá)到人口總數(shù)的千分之零點九四的比例來看,可知三個階段下來,其被處決人數(shù)注定要大大突破千分之一的比例了。[61]在這里,殺人較少的如山東省,第一期鎮(zhèn)反結(jié)束后,事實上也突破了省委想要控制的不超過千分之零點五的比例,達(dá)到了千分之零點五二的水平。[54] 

而中南局屬下原本已捕殺較多的江西省,第一期鎮(zhèn)反處決了17699人,關(guān)了26232人,管了20091人:第二期死刑7402人,緩刑532人,關(guān)了5954人,管了14013人,病亡及自殺了767人:第三期又處決了1019人,關(guān)了13697人,管了4985人。三期鎮(zhèn)反合計處決掉25588人,判刑46425人,管制39089人。①以江西省當(dāng)時人口1600萬人②計算的話,其處決人犯的比例也已經(jīng)突破千分之一點五的最高限度,相當(dāng)于千分之一點六的水平了。而靠近沿海前線的福建省,則更是破紀(jì)錄地創(chuàng)造了千分之二點四的處決人犯比例。[61] 

嚴(yán)格地說,“鎮(zhèn)反”中殺人、捕人,多少還有一些授權(quán)的限制。即使在1951年6月以前殺人權(quán)實際上被下放到縣一級,但至少在形式上還要交由上一級機關(guān)來審定,當(dāng)事人或群眾還不能過分隨意定奪。而殺、關(guān)、管的另一個重要環(huán)節(jié)管制的確定,在農(nóng)村地區(qū),由于基本上靠當(dāng)?shù)馗刹可趸蛉罕娬莆眨闆r就更是嚴(yán)重失控了。在許多地區(qū),盡管中共中央規(guī)定被管制的人數(shù)比例不應(yīng)超人口總數(shù)的千分之三,實際上幾乎所有地區(qū)都大大突破了這一比例。 

以四川溫江縣隆平鄉(xiāng)為例,據(jù)報:“全鄉(xiāng)共管制216人,其中一個村就有76人……有道徒13人,流氓25人,地主13人,反革命家屬8人,被清洗農(nóng)會干部5人(地主代理人),小偷5人,其他7人(還有個別與地主放過鴨子的也管起來了)。”不僅如此,被管制人員還被編為勞改隊,被派去從事重體力勞動,如修操場、代耕等等。一些村子的“被管制的人均挨過打”。[24](建西001/461/22) 

貴州農(nóng)村的情況更甚。據(jù)新華社記者1953年初報道:“貴州省農(nóng)村中群眾管制壞分子的面寬、量大,已造成某些地區(qū)嚴(yán)重的混亂現(xiàn)象。被管制分子大部分都未經(jīng)過有關(guān)公安部門審查、批準(zhǔn),許多都是由群眾或工作組干部說管就管。地主、反革命家屬,一般都是全家大小一律管,部分地區(qū)將小偷、游民、妓女也大都全家全部管了起來。紫云縣四區(qū)德興鄉(xiāng)二村共有三百十戶,居民一千六百二十七人,管制了二十三戶(均全家管)一五○人,占全鄉(xiāng)總?cè)丝诘那Х种攀?,超過中央規(guī)定(千分之三)的三十倍。個別極其嚴(yán)重的如貴定縣都祿鄉(xiāng)管制面竟占該鄉(xiāng)總?cè)丝诘亩种弧*毶娇h基長鄉(xiāng)全鄉(xiāng)人口八三六一人,共管制四五六人,去年十二月經(jīng)西南公安部及省公安廳檢查結(jié)果,僅十一人符合管制條件,不該管而管的四五四人。紫云縣一區(qū)松山鎮(zhèn)五村,農(nóng)協(xié)主席梁秀清貪污銀元一元半,自己說出后,即被該村工作組員陸光美宣布開除農(nóng)會,管制起來。該縣四區(qū)德興鄉(xiāng)一被開除的青年團(tuán)員,因一次在館子里跟地主同桌吃飯(各自付錢)被管制。紫云縣二區(qū)四村農(nóng)民班長元兩夫妻打架,被工作組宣布管制一年。獨山基長鄉(xiāng)平定村羅登云,年已七十八歲,不能行動,亦無反革命活動,僅因其一九二六年曾當(dāng)過一年偽區(qū)長而被當(dāng)作主要管制對象。”[47](1953年4月13日)

責(zé)任編輯:潘攀校對:總編室最后修改:
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