（三）創(chuàng)新公共服務供給機制，提高保障和改善民生水平

堅持以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本出發(fā)點和落腳點，圍繞有效吸引北京非首都功能疏解和人口轉移，加強雄安新區(qū)與北京在教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障等領域合作，形成優(yōu)質高效、保障多元、城鄉(xiāng)一體、開放共享的公共服務體系，創(chuàng)造高品質的生產生活環(huán)境。

12.推進現代教育體系建設。支持雄安新區(qū)引進京津及國內外優(yōu)質教育資源，教育布局要與城市發(fā)展布局和產業(yè)布局相匹配，推動雄安新區(qū)教育質量逐步達到國內領先水平。引導和支持在京高校、有創(chuàng)新特色的中等職業(yè)學校等通過整體搬遷、辦分校、聯(lián)合辦學等多種方式向雄安新區(qū)疏解轉移，支持“雙一流”建設高校在雄安新區(qū)辦學，以新機制、新模式組建雄安大學，統(tǒng)一建設公共服務設施、科研設施、科技創(chuàng)新平臺，努力建設世界一流大學和一流學科。建立雄安新區(qū)企業(yè)舉辦或參與舉辦職業(yè)教育、高等教育新機制，創(chuàng)建產教融合型城市。

13.創(chuàng)新醫(yī)療衛(wèi)生體系和制度。圍繞建設“健康雄安”，優(yōu)化醫(yī)療衛(wèi)生服務組織和供應模式，建立健全現代醫(yī)院管理制度，探索建立高度共享、優(yōu)質高效的整合型醫(yī)療衛(wèi)生服務體系。支持在京醫(yī)院通過整體搬遷、辦分院、聯(lián)合辦醫(yī)等多種方式向雄安新區(qū)疏解轉移，允許在京醫(yī)院在雄安新區(qū)設立法人機構。在京醫(yī)院和雄安新區(qū)醫(yī)院實行雙向轉診、檢驗結果互認和影像資料共享制度，推進執(zhí)業(yè)醫(yī)師多機構備案，實現醫(yī)療人才在北京與雄安新區(qū)之間無障礙流動。允許設立外商獨資的醫(yī)療咨詢機構，支持境外醫(yī)師來雄安新區(qū)行醫(yī)。鼓勵社會資本參與提供醫(yī)療衛(wèi)生服務，放寬醫(yī)療機構大型設備配置條件，完善政府購買基本公共衛(wèi)生服務機制。推動健康醫(yī)療大數據應用，實現全人群全生命周期的健康管理。

14.推進文化領域改革創(chuàng)新。支持京津優(yōu)質文化藝術資源向雄安新區(qū)疏解，放寬文化市場準入，培養(yǎng)具有雄安特色、中國元素的特色文化底蘊和氛圍，培育新時代雄安精神。探索公共文化服務新模式，實行公共圖書館、文化館總分館制，建設公共文化服務“云平臺”，實現農村、城市社區(qū)公共文化服務資源整合和互聯(lián)互通。健全面向雄安新區(qū)基層群眾的公共文化設施網絡，全面提升公共文化設施免費開放水平，提高基本公共文化服務標準化、均等化水平。開展文化產業(yè)創(chuàng)新實驗，研究建立推動數字文化產業(yè)發(fā)展的有效機制，培育各類新型文化業(yè)態(tài)，推進文化與前沿科技領域融合發(fā)展。支持雄安新區(qū)建立健全文物保護協(xié)調機制，將文物保護措施相關審批權限向雄安新區(qū)下放，促進雄安新區(qū)與京津冀區(qū)域加強文物保護交流合作。

15.完善社會保障和就業(yè)創(chuàng)業(yè)體系。支持雄安新區(qū)創(chuàng)新社會保障政策，推動雄安新區(qū)基本公共服務和社會保障水平與京津相銜接。制定適合雄安新區(qū)的養(yǎng)老保險繳費政策。引導具備條件的用人單位建立企業(yè)年金，鼓勵建立個人儲蓄性養(yǎng)老保險和商業(yè)養(yǎng)老保險，結合個人稅收遞延型商業(yè)養(yǎng)老保險試點實施情況研究制定配套稅收政策。完善統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險制度和大病保險制度，推行以按病種付費為主的多元復合式醫(yī)保支付方式，推進異地就醫(yī)結算。完善社會保險關系轉移接續(xù)政策，推動社會保險公共服務平臺在雄安新區(qū)率先落地，形成以社會保障卡為載體的“一卡通”服務管理模式。建立城鄉(xiāng)一體化、均等化的就業(yè)制度，更好惠及各類勞動者，實現更高質量、更充分就業(yè)。完善創(chuàng)業(yè)引導政策，政府補貼職業(yè)培訓項目全部向具備資質的職業(yè)培訓機構開放，探索建立支持雄安新區(qū)失地農民就業(yè)創(chuàng)業(yè)新機制。