（六）推進生態(tài)文明改革創(chuàng)新，建成綠色發(fā)展城市典范

貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，踐行生態(tài)文明理念，實行最嚴(yán)格生態(tài)環(huán)境保護制度，將雄安新區(qū)自然生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟社會發(fā)展優(yōu)勢，建設(shè)藍(lán)綠交織、水城共融的新時代生態(tài)文明典范城市，走出一條人與自然和諧共生的現(xiàn)代化發(fā)展道路。

22.創(chuàng)新生態(tài)保護修復(fù)治理體系。建立雄安新區(qū)及周邊區(qū)域生態(tài)環(huán)境協(xié)同治理長效機制，推進白洋淀及上下游協(xié)同保護和生態(tài)整體修復(fù)，支持將雄安新區(qū)納入國家山水林田湖草生態(tài)保護修復(fù)工程試點，支持白洋淀上游開展新建規(guī)模化林場試點。構(gòu)建以白洋淀為主體的自然保護地體系，合理劃分白洋淀生態(tài)環(huán)境治理保護的財政事權(quán)和支出責(zé)任，統(tǒng)籌各類資金渠道和試點政策，加大對白洋淀生態(tài)修復(fù)的支持力度。推進白洋淀水安全綜合治理，發(fā)揮蓄滯洪功能，探索洪水保險制度。健全休養(yǎng)生息制度，實施白洋淀流域污染綜合治理示范工程和水生生物資源養(yǎng)護工程。探索在全國率先建立移動源污染物低排放控制區(qū)。

23.推進資源節(jié)約集約利用。創(chuàng)新體制推進資源全面節(jié)約和循環(huán)利用，實現(xiàn)生產(chǎn)和生活系統(tǒng)循環(huán)鏈接。建立資源環(huán)境承載能力監(jiān)測預(yù)警長效機制，實施最嚴(yán)格的水資源管理制度，實行能源、水資源消費總量和強度“雙控”，開展地?zé)岬鹊刭|(zhì)資源綜合利用示范。開展自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度試點，建立健全權(quán)責(zé)明確的自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)體系，實施自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記。建立具有國際先進水平的生活垃圾強制分類制度，探索和推廣先進的城市資源循環(huán)利用模式，率先建成“無廢城市”。將雄安新區(qū)植樹造林納入國家儲備林，建設(shè)全國森林城市示范區(qū)，創(chuàng)建國際濕地城市。

24.完善市場化生態(tài)保護機制。構(gòu)建市場導(dǎo)向的綠色技術(shù)創(chuàng)新體系，建立符合雄安新區(qū)功能定位和發(fā)展實際的資源環(huán)境價格機制、多樣化生態(tài)補償制度和淀區(qū)生態(tài)搬遷補償機制，全面推行生態(tài)環(huán)境損害賠償制度，探索企業(yè)環(huán)境風(fēng)險評級制度。積極創(chuàng)新綠色金融產(chǎn)品和服務(wù)，支持設(shè)立雄安綠色金融產(chǎn)品交易中心，研究推行環(huán)境污染責(zé)任保險等綠色金融制度，發(fā)展生態(tài)環(huán)境類金融衍生品。

25.創(chuàng)新生態(tài)文明體制機制。推進雄安新區(qū)國家生態(tài)文明試驗區(qū)建設(shè)，依托國土空間基礎(chǔ)信息平臺，構(gòu)建智能化資源環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)和區(qū)域智慧資源環(huán)境監(jiān)管體系，實行自然資源與環(huán)境統(tǒng)一監(jiān)管。構(gòu)建流域管理與區(qū)域管理相結(jié)合的水管理體制，在雄安新區(qū)強化水資源統(tǒng)一管理。建立綠色生態(tài)城區(qū)指標(biāo)體系，為全國綠色城市發(fā)展建設(shè)提供示范引領(lǐng)。開展生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo)評價考核，探索將資源消耗、環(huán)境損害、生態(tài)破壞計入發(fā)展成本，實施生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任終身追究制度。健全環(huán)保信用評價、信息強制性披露、嚴(yán)懲重罰等制度。

（七）擴大對內(nèi)對外開放，構(gòu)筑開放發(fā)展新高地

堅持全方位對外開放，支持雄安新區(qū)積極融入“一帶一路”建設(shè)，以開放促發(fā)展、以合作促協(xié)同，著力發(fā)展貿(mào)易新業(yè)態(tài)新模式，加快培育合作和競爭新優(yōu)勢，構(gòu)筑我國對外合作新平臺，打造層次更高、領(lǐng)域更廣、輻射更強的開放型經(jīng)濟新高地。

26.加強引智引技引資并舉。支持引入國際國內(nèi)各類資本參與雄安新區(qū)建設(shè)，充分保護投資者合法權(quán)益。加強供應(yīng)鏈創(chuàng)新和應(yīng)用，開展服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點，支持設(shè)立跨境電商綜合試驗區(qū)。建設(shè)面向全球的數(shù)字化貿(mào)易平臺，便利跨境支付結(jié)算。支持在雄安新區(qū)設(shè)立外商獨資或中外合資金融機構(gòu)，在符合條件的情況下盡快放寬或取消股比限制。允許設(shè)立專業(yè)從事境外股權(quán)投資的項目公司，支持符合條件的投資者設(shè)立境外股權(quán)投資基金。創(chuàng)新本外幣賬戶管理模式，允許跨國公司總部在雄安新區(qū)開展本外幣資金集中運營。

27.建立擴大開放新機制。營造法治化、國際化、便利化市場環(huán)境，實施外資準(zhǔn)入前國民待遇加負(fù)面清單管理模式，建立與國際投資貿(mào)易通行規(guī)則相銜接的制度體系，構(gòu)建公平競爭制度。支持在雄安新區(qū)設(shè)立國際性仲裁、認(rèn)證、鑒定權(quán)威機構(gòu)，探索建立商事糾紛多元解決機制。雄安新區(qū)涉及企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的財政、科技、金融等支持政策同等適用內(nèi)外資企業(yè)。拓寬中外金融市場合作領(lǐng)域，金融領(lǐng)域負(fù)面清單以外事項實行內(nèi)外資統(tǒng)一管理。放寬外匯資金進出管制，促進雄安新區(qū)投融資匯兌便利化，穩(wěn)步推進人民幣資本項目可兌換。對標(biāo)國際先進水平建設(shè)國際貿(mào)易“單一窗口”，推進雄安新區(qū)“智慧海關(guān)”建設(shè)，探索建立海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域。

28.深化區(qū)域交流合作。研究制定促進雄安新區(qū)與北京、天津、石家莊、保定等城市合理分工、協(xié)同發(fā)展的政策措施。在具備條件的情況下，支持雄安新區(qū)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)向周邊地區(qū)拓展形成產(chǎn)業(yè)集群，發(fā)揮對周邊地區(qū)創(chuàng)新發(fā)展和就業(yè)創(chuàng)業(yè)的輻射帶動作用。按照網(wǎng)絡(luò)化布局、智能化管理、一體化服務(wù)的要求，推動雄安新區(qū)及周邊交通基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，強化協(xié)同發(fā)展基礎(chǔ)保障。支持雄安新區(qū)與長三角、珠三角等地區(qū)在制造業(yè)、科研、金融、互聯(lián)網(wǎng)、文化和旅游等方面加強合作交流。鼓勵開放型平臺、“一帶一路”建設(shè)相關(guān)國際合作平臺優(yōu)先在雄安新區(qū)布局，推動與相關(guān)國家和地區(qū)開展更加務(wù)實高效的合作。