（二）完善城市治理體系，建設(shè)現(xiàn)代智慧城市

堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，按照強(qiáng)化服務(wù)、源頭治理、權(quán)責(zé)一致、協(xié)調(diào)創(chuàng)新的要求，把智能治理思維、手段、模式貫穿雄安新區(qū)治理始終，創(chuàng)新城市規(guī)劃設(shè)計(jì)模式，推進(jìn)住房供給體系建設(shè)，提高城市管理科學(xué)化、精細(xì)化水平，建設(shè)高質(zhì)量高水平的社會(huì)主義現(xiàn)代化城市。

7.建立科學(xué)高效的城市規(guī)劃設(shè)計(jì)機(jī)制。突出專家在雄安新區(qū)規(guī)劃編制中的基礎(chǔ)和關(guān)鍵作用，讓專業(yè)的人干專業(yè)的事，探索建立專家遴選、方案比選、評(píng)審決策的工作程序，形成專家領(lǐng)銜、政府組織、多方參與、科學(xué)決策的規(guī)劃編制工作機(jī)制。建立各類規(guī)劃編制統(tǒng)籌和協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，控制性詳細(xì)規(guī)劃、修建性詳細(xì)規(guī)劃及相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃應(yīng)符合國(guó)土空間總體規(guī)劃。推進(jìn)地下空間統(tǒng)籌開發(fā)利用，健全規(guī)劃、用地、建設(shè)、產(chǎn)權(quán)、使用、管理等相關(guān)制度。建立健全雄安新區(qū)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)建設(shè)管理標(biāo)準(zhǔn)體系，推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施、城市建筑等領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化，為現(xiàn)代城市規(guī)劃建設(shè)管理提供樣板。

8.探索智慧城市管理新模式。應(yīng)用新技術(shù)創(chuàng)新城市管理模式，建設(shè)智能高效宜居新型城市，實(shí)現(xiàn)城市管理網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化、智能化。研究在雄安新區(qū)建設(shè)國(guó)家級(jí)互聯(lián)網(wǎng)骨干直聯(lián)點(diǎn)，探索建設(shè)新型互聯(lián)網(wǎng)交換中心。開展大數(shù)據(jù)應(yīng)用綜合性試驗(yàn)，推動(dòng)建設(shè)跨部門、跨層級(jí)、跨業(yè)務(wù)的大數(shù)據(jù)中心，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)信息共享和深度應(yīng)用。支持雄安新區(qū)在構(gòu)建世界先進(jìn)的城市信息基礎(chǔ)設(shè)施基礎(chǔ)上，深入推進(jìn)“城市大腦”建設(shè)，探索建立基于全面感知的數(shù)據(jù)研判決策治理一體化智能城市管理模式，為交通、安全、環(huán)衛(wèi)等精細(xì)化管理提供瞬時(shí)反應(yīng)、高效聯(lián)動(dòng)的解決方案。

9.構(gòu)建新型住房供給體系。堅(jiān)持房子是用來住的、不是用來炒的定位，落實(shí)職住平衡要求，推動(dòng)雄安新區(qū)居民實(shí)現(xiàn)住有所居。針對(duì)多層次住房需求建立多主體供應(yīng)、多渠道保障、租購(gòu)并舉的住房制度，個(gè)人產(chǎn)權(quán)住房以共有產(chǎn)權(quán)房為主。嚴(yán)禁大規(guī)模開發(fā)商業(yè)房地產(chǎn)，嚴(yán)控周邊房?jī)r(jià)，嚴(yán)加防范炒地炒房投機(jī)行為。制定與住房制度相配套、與開發(fā)建設(shè)方式相適應(yīng)的土地供應(yīng)政策，完善土地出讓、租賃、租讓結(jié)合、混合空間出讓、作價(jià)出資入股等多元化土地利用和供應(yīng)模式。探索不同供地方式下的不動(dòng)產(chǎn)登記模式，創(chuàng)新購(gòu)房與住房租賃積分制度。創(chuàng)新投融資機(jī)制，吸引各類社會(huì)主體參與雄安新區(qū)住房開發(fā)建設(shè)，支持專業(yè)化、機(jī)構(gòu)化住房租賃企業(yè)發(fā)展，支持發(fā)行房地產(chǎn)投資信托基金（REITs）等房地產(chǎn)金融創(chuàng)新產(chǎn)品，明確管理制度和運(yùn)行方式，探索與之相適應(yīng)的稅收政策。支持在雄安新區(qū)設(shè)立住宅政策性金融機(jī)構(gòu)，探索住房公積金制度改革。

10.推進(jìn)社會(huì)治理現(xiàn)代化。完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法治保障的社會(huì)治理體制，形成共建共治共享社會(huì)治理格局。推進(jìn)法治社會(huì)建設(shè)，努力建設(shè)及時(shí)、精準(zhǔn)、普惠的公共法律服務(wù)體系，提升全民法治素養(yǎng)。搭建城市綜合管理服務(wù)平臺(tái)，鼓勵(lì)社會(huì)力量參與城市管理，更好發(fā)揮社會(huì)組織作用，建立公共服務(wù)公眾全過程參與機(jī)制。推進(jìn)基層管理體制創(chuàng)新，強(qiáng)化黨的組織在同級(jí)組織中的領(lǐng)導(dǎo)地位，優(yōu)化政府職能配置，統(tǒng)籌黨政機(jī)構(gòu)設(shè)置和人力資源配置，推動(dòng)資源、服務(wù)、管理向基層傾斜。推進(jìn)直接服務(wù)民生的公共事業(yè)部門改革，探索建立分級(jí)社區(qū)服務(wù)供給網(wǎng)絡(luò)，加大政府購(gòu)買服務(wù)力度，推進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)社會(huì)化運(yùn)作。構(gòu)建“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”體系，推動(dòng)各類政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“一網(wǎng)通辦、一窗核發(fā)”，著力打通便民服務(wù)“最后一公里”。

11.強(qiáng)化城市安全穩(wěn)定保障。建立高效聯(lián)動(dòng)智能的新型城市綜合防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)體系，完善重大安全風(fēng)險(xiǎn)聯(lián)防聯(lián)控、監(jiān)測(cè)預(yù)警和應(yīng)急管控處置機(jī)制。深入推進(jìn)立體化、信息化社會(huì)治安防控體系建設(shè)，完善重大決策社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，率先打造智慧公安。加強(qiáng)安全穩(wěn)定工作集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，建立跨部門情報(bào)信息工作機(jī)制和交流合作機(jī)制。