維持國(guó)家主權(quán)的決定性力量，是一國(guó)的國(guó)防能力，而一國(guó)的國(guó)防能力又最終取決于該國(guó)的技術(shù)能力。有什么樣的技術(shù)能力就會(huì)產(chǎn)生什么樣的軍事攻擊手段和方式。僅就有限戰(zhàn)爭(zhēng)而言，決定戰(zhàn)爭(zhēng)勝負(fù)的并不主要是國(guó)家的綜合國(guó)力（除工業(yè)技術(shù)要素外，上世紀(jì)中葉清帝國(guó)的綜合國(guó)力并不比英國(guó)遜色），而是一國(guó)的軍事技術(shù)能力及由技術(shù)能力決定的軍事作戰(zhàn)能力。上世紀(jì)的鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)及本世紀(jì)末的美國(guó)打擊伊拉克和南斯拉夫的戰(zhàn)爭(zhēng)，從兩方面說明了這個(gè)道理。

20世紀(jì)制海權(quán)和制空權(quán)兩次軍事革命使戰(zhàn)爭(zhēng)完成了由陸權(quán)和海權(quán)聯(lián)接的平面模式向陸?？杖S立體模式的轉(zhuǎn)變；21世紀(jì)人類將面臨在外層空間衛(wèi)星（繼而是深層海域）監(jiān)控技術(shù)引導(dǎo)下的、以爭(zhēng)奪低層空間（制空權(quán)）和淺層海域（制海權(quán)）為主要內(nèi)容的更為深刻的軍事革命。在現(xiàn)代戰(zhàn)爭(zhēng)中，二戰(zhàn)時(shí)期的飛機(jī)和戰(zhàn)艦群間的大規(guī)?；鞈?zhàn)已為在衛(wèi)星監(jiān)控下的導(dǎo)彈遠(yuǎn)距離精確打擊和準(zhǔn)確攔截技術(shù)所代替；在同等國(guó)力條件下，誰掌握外層空間技術(shù)，誰就掌握了制空權(quán)；誰掌握了制空權(quán)，誰也就掌握了制海權(quán)；掌握了空權(quán)和海權(quán)，也就掌握了未來戰(zhàn)爭(zhēng)的主動(dòng)權(quán)。比較本世紀(jì)中葉美國(guó)入侵朝鮮、越南的戰(zhàn)爭(zhēng)模式和本世紀(jì)末美國(guó)及其盟國(guó)軍事打擊伊拉克和南斯拉夫的戰(zhàn)爭(zhēng)模式，不難發(fā)現(xiàn)，后兩場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)已標(biāo)志著美國(guó)及其盟國(guó)的軍事作戰(zhàn)方式初步實(shí)現(xiàn)了上述轉(zhuǎn)變。在新的戰(zhàn)爭(zhēng)模式中，“諾曼底”式的大規(guī)模陸?？哲娺M(jìn)攻已讓位于在航空母艦上形成的、在太空衛(wèi)星監(jiān)控技術(shù)引導(dǎo)下的導(dǎo)彈遠(yuǎn)距離海上和空中打擊；傳統(tǒng)的人與人的正面交鋒已讓位于物與物的沖突；陸軍（若不與其他軍種混合）的作用將相應(yīng)下降。

在未來戰(zhàn)場(chǎng)上，決定戰(zhàn)爭(zhēng)勝負(fù)的主要因素將不主要取決于一國(guó)陸軍的數(shù)量及其傳統(tǒng)作戰(zhàn)能力，而更多地取決于該國(guó)的海軍和空軍質(zhì)量及其所擁有的現(xiàn)代作戰(zhàn)能力。建立在衛(wèi)星監(jiān)控技術(shù)基礎(chǔ)之上的海上遠(yuǎn)距離導(dǎo)彈精確打擊和準(zhǔn)確攔截技術(shù)，是現(xiàn)代作戰(zhàn)能力的重要標(biāo)志?？梢哉f，掌握了外層空間（繼而是深層海域）監(jiān)控技術(shù)，也就掌握了低層空間的制空和制海權(quán)；掌握了制空和制海權(quán)，也就掌握了戰(zhàn)爭(zhēng)的主動(dòng)權(quán)。上世紀(jì)末英國(guó)和日本的海上勝利使中國(guó)失去了香港和臺(tái)灣；本世紀(jì)末，美國(guó)在海上、繼而空中的勝利，使伊拉克和南斯拉夫變相損失了部分主權(quán)；下世紀(jì)，中國(guó)若不能建立起海上和空中進(jìn)而外層空間的相對(duì)優(yōu)勢(shì)，就可能失去對(duì)臺(tái)灣、南沙群島乃至西藏、新疆的主權(quán)。我們不能以宿命論的態(tài)度來理解中國(guó)沒有分裂的歷史（其實(shí)沙俄時(shí)期我們已失去了大片領(lǐng)土），我們應(yīng)以積極的姿態(tài)阻止中國(guó)可能再次被分裂的現(xiàn)實(shí)，迅速將以本土自衛(wèi)為主的國(guó)防模式，調(diào)整為以制海權(quán)和制空權(quán)為主的國(guó)防模式。不然，我們不僅不能阻止北約軍事干涉南聯(lián)盟科索沃危機(jī)的模式在我臺(tái)海乃至西藏地區(qū)的重演，而且不能為中國(guó)崛起創(chuàng)造一個(gè)最起碼的有利于我的國(guó)際安全環(huán)境。

二 東急西重是當(dāng)今中國(guó)安全環(huán)境的特點(diǎn)。

東急西重是當(dāng)今中國(guó)安全環(huán)境的特點(diǎn)。為什么這樣說呢？

我們知道，人們對(duì)安全的需求在不同時(shí)代有不同的特點(diǎn)，國(guó)家安全環(huán)境在不同的時(shí)期也會(huì)有不同的變化。對(duì)建立在自然經(jīng)濟(jì)──這種經(jīng)濟(jì)是一種只具生存而不具發(fā)展功能的經(jīng)濟(jì)形式──基礎(chǔ)之上的小農(nóng)業(yè)國(guó)家來說，國(guó)家安全與該國(guó)所擁有的土地面積和人口總數(shù)相聯(lián)系，在此基礎(chǔ)上便產(chǎn)生了以保衛(wèi)和擴(kuò)大土地和農(nóng)業(yè)人口為目標(biāo)的國(guó)家安全觀及相應(yīng)的以防守陸地要塞為目標(biāo)的陸權(quán)國(guó)防理論。這一時(shí)期對(duì)國(guó)家安全環(huán)境的考慮基本是從保證人的生存條件出發(fā)的：一國(guó)對(duì)他國(guó)安全環(huán)境的威脅主要表現(xiàn)為對(duì)其生存條件即土地和人口的威脅。若明白此中的道理，也就明白了中國(guó)清政府對(duì)香港和澳門乃至臺(tái)灣這樣的“彈丸之地”棄之如履的另一層原因。

但是，這種安全觀念及建立其上的對(duì)安全環(huán)境的認(rèn)識(shí)到近代發(fā)生了變化。英國(guó)資本主義革命所帶來的工業(yè)化和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)使人類經(jīng)濟(jì)活動(dòng)發(fā)生了根本性的變化，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)使人類生產(chǎn)從對(duì)使用價(jià)值的追求轉(zhuǎn)到對(duì)價(jià)值的追求，追逐利潤(rùn)成了經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的核心動(dòng)力。如果說在中世紀(jì)的農(nóng)業(yè)國(guó)度中。生存安全是發(fā)展的前提則在到了近代市場(chǎng)和利潤(rùn)對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的意義已使發(fā)展安全轉(zhuǎn)為國(guó)家生存的前提；對(duì)國(guó)家安全的威脅，已不再表現(xiàn)為對(duì)一國(guó)生存條件即土地和人口及其獲取和占有條件的威脅，而是對(duì)一國(guó)的發(fā)展條件即資源、市場(chǎng)及其獲取和占有條件的威脅。這使人類對(duì)安全及其環(huán)境的認(rèn)識(shí)發(fā)生了具有革命意義的轉(zhuǎn)變，即：國(guó)家安全主要是與國(guó)家發(fā)展相聯(lián)系的概念；對(duì)一國(guó)發(fā)展條件而不主要是生存條件的威脅，就是對(duì)該國(guó)安全的威脅。

利用世界資源和世界市場(chǎng)，是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下國(guó)家經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)資本增值的最快（30年代蘇聯(lián)的發(fā)展道路是一個(gè)特別的例外）的方式。利潤(rùn)，這一近現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的絕對(duì)動(dòng)力又使市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下的民族國(guó)家最終改造成為世界性的國(guó)家；由此近現(xiàn)代國(guó)家的安全觀念，也從對(duì)保衛(wèi)生存條件的考慮轉(zhuǎn)向?qū)ΡＰl(wèi)獲取利潤(rùn)條件的考慮。保證高額利潤(rùn)來源的前提是對(duì)世界市場(chǎng)及戰(zhàn)略資源的控制，而做到這一點(diǎn)的前提又是對(duì)海上交通線的控制。西方英美國(guó)家對(duì)安全的認(rèn)識(shí)來自于一個(gè)世界性的概念：西方英美國(guó)家對(duì)安全環(huán)境的看法竟是一個(gè)由海洋貿(mào)易線上的島嶼而不是陸地為主要基點(diǎn)聯(lián)結(jié)而成的畫面。

對(duì)此理解最為全面和透徹的是馬漢。他在美國(guó)崛起并對(duì)世界市場(chǎng)產(chǎn)生大需求的初期，提出了海權(quán)理論。馬漢說：“對(duì)海洋──尤其是沿著由各國(guó)的利益和商業(yè)勾畫出的重要航線──的控制是決定一個(gè)國(guó)家力量和繁榮程度的主要物質(zhì)因素。之所以如此是因?yàn)楹Ｑ笫鞘澜缟蠘O重要的聯(lián)絡(luò)媒介。從其中可自然得出這條以控制海洋為目標(biāo)的原則：在的確能夠做到的時(shí)候，一定要把有助于對(duì)海洋的牢固控制的海上要點(diǎn)拿在自己的手中。”“任何地點(diǎn)無論其面積大小，是一個(gè)海港還是一個(gè)海峽，其戰(zhàn)略價(jià)值都取決于：1.它的位置（主要是相對(duì)于交通線）；２.它的力量（固有或后天的）；３、它的資源（天然的或存儲(chǔ)的）。人們可以在位置合適之處集聚力量和資源，但無力將一個(gè)地點(diǎn)的本身并不優(yōu)越的位置予以改變，因而位置應(yīng)成為首先關(guān)注所在。力量和資源可以被人為地供應(yīng)或增加，但移動(dòng)一個(gè)位于戰(zhàn)略影響范圍之外的港口卻不是人力可勝任的，若將直布羅陀擱在大洋中間，那它的力量也許會(huì)四倍于今天，但在軍事上它將一無所用。”“對(duì)商業(yè)的打擊就是對(duì)有關(guān)國(guó)家交通的打擊。它截?cái)嗔怂臓I(yíng)養(yǎng)，它使忍饑挨餓，切除了它的力量之根基、戰(zhàn)爭(zhēng)之筋腱。”與中世紀(jì)不同，現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家的發(fā)展速度取決于它獲?。ó?dāng)然是按市場(chǎng)交換原則獲?。┖Ｍ赓Y源和市場(chǎng)的能力，而這種能力則主要表現(xiàn)為對(duì)海上航線的控制。因此，控制了海洋，也就控制了現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家最重要的安全環(huán)境。這時(shí)，對(duì)影響國(guó)家安全環(huán)境要素的評(píng)估，已不再主要是對(duì)本土安全的評(píng)估，而是國(guó)家對(duì)海上交通線控制能力的評(píng)估。從制海權(quán)的角度看，臺(tái)灣和南沙地區(qū)對(duì)當(dāng)代中國(guó)的發(fā)展，從而對(duì)當(dāng)代中國(guó)的安全利益，已升至關(guān)鍵的層面。