宣講家網(wǎng)：“察國事本”與“問題導向”，這是推進中國法治非常重要的觀念和方法論基礎。您能不能結(jié)合具體例子來展開說明？

張勁：我舉個例子，習近平總書記在中國政法大學考察時強調(diào)“立德樹人、德法兼修”，在其他場合也強調(diào)要將“以德治國”和“依法治國”并舉。也許，在有的人看來，“依法治國”和“以德治國”等量齊觀可能沖淡了法治本身的意義。也有人會說，那些法治的先發(fā)國家，他們就沒有將法治和德治并列。這種對“以德治國”的質(zhì)疑，我覺得就是沒有“察國事本”，也沒有堅持“問題導向”。

比如，為什么西方國家沒有把“德治”提到這樣一個高度呢？一個很重要的原因，就是西方的宗教社會背景。“徒法不足以自行”，法治信仰的確立離不開某些“超驗之維”。西方法治文明就和宗教信仰和自然法兩大超驗背景相關(guān)。在西方法治信仰確立或者法律神圣化的過程中，基督教提供的觀念支撐、價值涵養(yǎng)作用是無論如何強調(diào)也不過分的。法律之所以神圣，其直接來源也是宗教的信條，《摩西十誡》《圣經(jīng)》本身直接轉(zhuǎn)化為法律的許多具體原則。甚至，法律直接來自耶和華的神諭：“耶和華是審判我們的，耶和華是為我們設律法的，耶和華是我們的王”。而英國法治理念中那句非常著名的話，“國王在萬人之上，但是卻在上帝和法律之下”，是直接將法律和上帝相提并論的。近代以來，上帝作為法律的權(quán)威性來源雖然被“理性”部分所取代，但宗教在法律信仰建立過程中發(fā)揮的作用不可或缺。這些背景都說明，法律并不是一種單單人為擬制的存在，它必須具有深厚的思想和觀念基礎，惟此，實定法才可能獲得它的正當性安放以及法律自身演進的方法論基礎。不過，這種人心歸一的宗教和自然法信仰深植于西方社會環(huán)境及其土壤之中，非西方社會可以輕易移植西方法治的技術(shù)，但很難置換各自的條件差異，這也是非西方國家法律移植屢屢失敗的原因。

中國推進法治同樣需要一定的超驗價值支撐。中國社會一直是一個高度世俗化的社會，馬克思主義無神論是主流意識形態(tài)，中國只能從自身社會條件中獲取法治信念之維。這一法治的超驗基礎就只能是道德，道德秩序就是中國法治的“高級法”背景。有學者提出，缺乏道德支撐的法治文明秩序“不利于人的秉性的全面發(fā)展。它充其量只能給人的智性的開發(fā)提供一片樂土，但卻無助于或者忽視了人的心性和靈性的培養(yǎng)……一個完全建立在智性和法律之上的社會，也就是一個法治社會，只能造就一大堆現(xiàn)世主義的個人主義者（Presentist Individualists），卻孕育不出秉性健全的人來”。“法治”與“德治”就是在中國世俗化的社會條件下實現(xiàn)互補、共益的。所以，當有人質(zhì)疑“德治”被置放于過高的位置時，實際上忘記了我國和西方法治不一樣的“社會背景”。尤其是今天，中國經(jīng)過近40年的改革開放，以經(jīng)濟建設為中心，實現(xiàn)了財富的極大增長，但也顯現(xiàn)出一些嚴峻的社會問題，其中一個重要方面就是物欲橫流、道德滑坡。對于當代中國來說，道德重建具有相當急迫性。因此，立足中國社會的世俗化背景和現(xiàn)實需要，我們才能真正理解“德法并舉”的必要性。

宣講家網(wǎng)：法治要立足于當前實際，要針對中國社會的問題和復雜尖銳的矛盾。但是，人無遠慮必有近憂。習近平總書記指出，中國法治建設要有“長遠的戰(zhàn)略謀劃”。對此，您能不能具體解釋一下？

張勁：習總書記強調(diào)的中國法治建設要有“長遠的戰(zhàn)略謀劃”，就是將中國法治放在一個更加整體、更加宏觀、更加長遠的戰(zhàn)略高度來規(guī)劃。這一戰(zhàn)略高度至少包含兩個方面：一是法治要服務于國家未來的發(fā)展目標。中國法治建設不能只顧眼前，不能頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳。“要著眼于實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢、實現(xiàn)黨和國家的長治久安的長遠考慮”；要為“全面建成小康社會之后路該怎么走”去未雨綢繆；要通過法治為跳出“歷史周期律”開辟出一條新路。

二是中國法治的道路和實踐，要在未來產(chǎn)生“世界性的意義”。一個國家的全球競爭力，不僅僅取決于其經(jīng)濟和軍事實力，還取決于若干軟實力。文明的輸出能力就是非常重要的軟實力。古老的中華文明為什么對亞洲尤其是東亞地區(qū)具有很強的吸引力，就在于她的文明輸出能力，法治文明也是其中的重要一環(huán)。正如民國學者謝振民先生所描述的：“吾國伊古以還，文化遐被，聲教遠訖，四裔朝覲訟獄，航海梯山，咸來觀光上國，如朝鮮、安南、緬甸、琉球、暹羅、日本，其一切法律制度，莫不淵源于我國。……故道德禮教與法令律例融而為一，盡善盡美，可經(jīng)可久，吾中華法系，實較世界各法系為完備而精進。”盡管這個描述頗有自得之意，但中華法治文明對周邊國家的文明輸出能力和影響力不容否認。

今天，我們同樣要思考這個問題。如果中國模式只是中國才能適用的模式，那么這一模式的世界性意義就可能非常有限。所以，中國的法治道路，要積極探索后發(fā)現(xiàn)代化國家如何實現(xiàn)法治現(xiàn)代化的經(jīng)驗；要提供在一個急劇變遷的轉(zhuǎn)型社會，如何既實現(xiàn)社會經(jīng)濟的較快增長又保持社會穩(wěn)定的法治經(jīng)驗；要提供一個悠久文明的國家如何傳承文明又兼收并蓄、改革創(chuàng)新的法治經(jīng)驗；要提供一個人口眾多、地區(qū)發(fā)展不平衡的國家如何推進法治的基本經(jīng)驗。我想，如果這些經(jīng)驗能夠逐步成熟化、理論化、體系化，就是中國對世界法治文明的貢獻。一個有著幾千年文明，有著13多億人口，有著近千萬平方公里國土的國家，有著對世界的責任。中國法治如果只有“世界性來源”，而不產(chǎn)生“世界性結(jié)果”，無論如何都說不上成功。所以，未來的中國法治，目的是中國，但目光是世界。