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張勁:有主張、有定力,全面推進依法治國(8)

正視、理性、發(fā)展——看待中國法治存在的問題

宣講家網:中國法治建設成就顯著,但存在的問題也不少,比如立法的滯后性,“人情社會”給社會公平帶來困難等。對此,您怎么看?

張勁:鄧小平同志曾說,“實事求是是馬克思主義的精髓”。在全面推進依法治國進程中,我們不能只講成就,不講問題,否則就不是實事求是的態(tài)度。要知道,沒有盡善盡美的法治,所有國家的法治都或多或少的存在一些問題。因此,我們要正視問題、解決問題。一定意義上,中央提出全面推進依法治國,就是看到了這些問題。比如,過去中國法制不夠健全,存在無法可依這一大問題,而當前,主要是有法不依、執(zhí)法不嚴的問題。所以,法治建設永遠在路上,每一個時代都有它的問題,法治推進的過程就是一個不斷解決問題的過程。

另一方面,我們要客觀理性地看待問題。就立法的滯后性來說,立法本身帶有天然的滯后性,因為法律在本質上不是“設計”或“規(guī)劃”出來的,而是對社會生活實際的歸納和呈現(xiàn)。立法者永遠不可能對未來的社會變遷洞察無遺。那么,我們能不能隨時根據社會的變遷去經常地修改立法呢?這本身就很困難,一來這需要消耗很大的立法資源,二來會損害法律的穩(wěn)定性和權威性。要知道,“朝令夕改”不是件好事兒。所以,我們要容忍法律有可能存在的滯后問題。當然,如果滯后的非常嚴重,法律就會失去對社會生活的調整能力,失去對公眾行為的指引能力,所以我們要及時對法律進行“立、改、廢、釋”。其實,我國對法律的調整頻度是比較高的,但為什么依然跟不上社會變遷的步伐呢?這就不能忽略改革這一大社會背景。比如,我們在20年前完全想象不到今天的生活方式會發(fā)生如此巨變。在智能手機之前,也想象不到我們的交流方式、購物方式會有這么大的不同,甚至在兩三年前,在打車軟件、共享單車沒有出現(xiàn)之前,誰都不會預測到我們的交通出行會變得如此不同。我們身處于一個日新月異的中國,法律的供給顯得滯后一些其實非常正常。我說這些,絕不是對法律滯后問題的放任,而是說我們有時候要帶著體諒去看待問題。

再比如,“人情社會”問題,這確實是中國法治建設過程中一個大大的“攔路虎”。對于“熟人好辦事兒”,老百姓一方面痛恨,另一方面在自己遇事也習慣“找關系、托門子”。為什么會這樣?實際上,就是沒有肅清中國“人治主義”的遺毒,這需要一個長期漸進、逐步清除的過程。讓公平正義成為每一個國家公職人員的準則,讓法治成為每一個公民的內在信仰,我們不能指望“忽如一夜春風來,千樹萬樹梨花開”。

另外一個不應該被忽視的,就是“問題”是有放大效應的。好事不出門,壞事傳千里,講的就是這個道理。比如,冤假錯案,在司法機關辦理的案件中所占的絕對數量和比例是極小的一部分,也就是說,我們絕大多數的案件都是依法辦案。但是,數量并不多的錯案,在現(xiàn)代傳媒的作用力下就會被肆意放大。我絕不是說,因為錯案少我們就可以容忍,也不是說因為傳媒有放大作用我們就要捂著蓋著,而是說,我們決不能因為錯案的時有發(fā)生就去得出一個“天下烏鴉一般黑”的結論。所以,我們對“問題”要“不畏浮云遮望眼”,要整體來看,用發(fā)展的眼光來看。

只有用這種態(tài)度看待中國法律現(xiàn)存的問題,我們才不會迷失方向、失去信心和耐心。也只有堅持正確的方向,保持堅定的信心和耐心,我們才能堅定不移全面推進依法治國。

宣講家網:感謝張老師今天給我們講了這么多精彩的內容,謝謝您。

張勁:不客氣。

(根據宣講家網報告整理編輯,

未經許可,不得印刷、出版,違者追究法律責任)

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未經許可,不得印刷、出版,轉載請注明出處,違者追究法律責任。)

責任編輯:趙葦校對:張凌潔最后修改:
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