改革開放特別是進入新時代以來,我們黨一以貫之地重視法治精神的培育,倡導在全社會弘揚社會主義法治精神。黨的二十屆三中全會審議通過的《中共中央關(guān)于進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化的決定》在新的歷史方位和戰(zhàn)略語境中更加明確提出“弘揚社會主義法治精神”。弘揚社會主義法治精神是全面依法治國、建設法治中國、推進中國式現(xiàn)代化的題中之義和必然要求。“法治精神是法治的靈魂。人們沒有法治精神、社會沒有法治風尚,法治只能是無本之木、無根之花、無源之水。”這意味著,法治體系是社會主義法治的硬實力,法治精神是社會主義法治的軟實力。二者對于推動中國式法治現(xiàn)代化、建設社會主義法治國家具有重要意義。
如何理解社會主義法治精神,如何弘揚社會主義法治精神,是影響中國式法治現(xiàn)代化事業(yè)行穩(wěn)致遠的重大問題。
第一,社會主義法治精神是社會主義核心價值觀在法治領域的集中體現(xiàn)。社會主義核心價值觀是中華民族精神的時代精華,具有鮮明的時代性和民族性。習近平總書記指出:“每個時代都有每個時代的精神,每個時代都有每個時代的價值觀念。”“核心價值觀,承載著一個民族、一個國家的精神追求。”說它是時代的,因為它必然呼應著這個時代的精神需求,必然沉淀了這個時代的精神氣質(zhì),必然綻放出這個時代的精神光彩;說它是民族的,因為它必須同這個民族、這個國家的歷史文化相契合,同這個民族、這個國家的人民正在進行的奮斗相結(jié)合,同這個民族、這個國家需要解決的時代問題相適應。社會主義核心價值觀是國泰民安、經(jīng)濟發(fā)展、社會和諧、文明進步的精神堡壘。
在堅持和發(fā)展中國特色社會主義的新時代,我們的民族、我們的國家應該秉持什么樣的核心價值觀?這既是一個理論問題,又是一個實踐問題。黨的十八大報告用“富強、民主、文明、和諧,自由、平等、公正、法治,愛國、敬業(yè)、誠信、友善” 這12個概念精辟表達了社會主義核心價值觀,把涉及國家、社會、公民的價值要求融貫為一體,把社會主義本質(zhì)要求、中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、世界文明有益成果凝練為一體,集中體現(xiàn)了社會主義核心價值體系的根本性質(zhì)、基本特征和實踐要求。
在國家和社會生活中,社會主義核心價值觀與社會主義法治理念和法治實踐有機融合,社會主義精神文明與社會主義政治文明相對接,社會主義文化優(yōu)勢與社會主義制度優(yōu)勢相聚合,滋養(yǎng)了社會主義法治精神,并使社會主義法治精神得以在全社會發(fā)揚光大。正是在社會主義法治精神的引導下,法治成為國家、社會和全體人民的共同信仰和自覺行動。國家權(quán)力機關(guān)、行政機關(guān)、監(jiān)察機關(guān)、司法機關(guān)高舉社會主義法治旗幟,依法治國、依法行政、嚴格監(jiān)督、公正司法;廣大人民群眾信仰法治,辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法,為法治體系的順利運行和發(fā)揮作用夯實了思想基礎。
第二,社會主義法治精神是馬克思主義法治理論同中華優(yōu)秀傳統(tǒng)法律文化相結(jié)合的結(jié)晶。馬克思主義法治理論是科學的、人民的、世界史上最先進的法治理論,它同中華優(yōu)秀傳統(tǒng)法律文化相結(jié)合、同中國古代法理精華相融合,生成了新時代社會主義法治精神。中華法治文明“講仁愛、重民本、守誠信、崇正義、尚和合、求大同”的人文精神,“當人情、合法理”“要酌理、要揆情”“融天理、國法、人情為一體”的優(yōu)秀傳統(tǒng),使社會主義法治精神具有厚重歷史文化底蘊和鮮明民族特色。我國古代思想家對中華法治文明的法理精華進行過精湛的提煉和論述,諸如“以民為本”“奉法利民”“奉法強國”“社會和合”“禮法互補”“德法共治”“以法為教”“定分止爭”“明德慎刑”“大德而小刑”“法、情、理統(tǒng)合”“弘風闡化”“剛?cè)嵯酀?rdquo;“寬嚴相濟”“賞當賢、罰當暴,不殺不辜,不失有罪”等概念理念。習近平總書記在新時代背景下,從六個方面、六個維度對中華優(yōu)秀傳統(tǒng)法律文化做出了精辟概括和闡釋,其中包括出禮入刑、隆禮重法的治國策略,民惟邦本、本固邦寧的民本理念,天下無訟、以和為貴的價值追求,德主刑輔、明德慎罰的慎刑思想,援法斷罪、罰當其罪的平等觀念,保護鰥寡孤獨、老幼婦殘的恤刑原則,等等。在馬克思主義法治理論同中華優(yōu)秀傳統(tǒng)法律文化的結(jié)合中生成的社會主義法治精神,既蘊含馬克思主義的根脈,又蘊含中華文明的血脈,閃耀著法治文明的燦爛光輝。
第三,社會主義法治精神是世界法治文明互鑒的結(jié)晶。社會主義法治是開放的、包容的、永續(xù)發(fā)展的,在發(fā)展過程中不斷吸納世界上法治文明的優(yōu)秀成果,提升自己的品質(zhì)和影響力。法治不是一個國家、一個民族的專利,而是人類共同創(chuàng)造的文明成果。習近平總書記指出:“法治是人類文明的重要成果之一,法治的精髓和要旨對于各國國家治理和社會治理具有普遍意義。”當今世界,舉凡法治國家,都奉行依法治理、權(quán)力制約、權(quán)利保障、憲法法律至上、法律面前人人平等、契約自由、婚姻自由、正當程序、定分止爭、懲惡揚善、無罪推定、疑罪從無、公序良俗等法律原則和法治精神。這些都是千百年來世界不同國家和法系中積淀而成的跨越時空的理念、制度和方法,反映了人類法治文明發(fā)展的一般規(guī)律,凝聚著法治的人類精神,值得我們認真對待和借鑒,并賦予其新時代的內(nèi)涵和中國化的理念。文明因多樣而交流,因交流而互鑒,因互鑒而發(fā)展。“對豐富多彩的世界,我們應該秉持兼容并蓄的態(tài)度,虛心學習他人的好東西,在獨立自主的立場上把他人的好東西加以消化吸收,化成我們自己的好東西,但決不能囫圇吞棗、決不能邯鄲學步。”
在法治文明互鑒中,我們尤為重視高揚全人類共同價值。“全人類共同價值”是習近平總書記提出的原創(chuàng)性命題。習近平總書記指出:“和平、發(fā)展、公平、正義、民主、自由,是全人類的共同價值,也是聯(lián)合國的崇高目標。”“和平與發(fā)展是我們的共同事業(yè),公平正義是我們的共同理想,民主自由是我們的共同追求。”“全人類共同價值”是基于文明互鑒而形成的價值共識。我們把和平、發(fā)展、公平、正義、民主、自由的全人類共同價值融入社會主義法治,既使我國法治站在了國際社會價值和道德的制高點,也使社會主義法治精神在域內(nèi)域外感染力和影響力顯著升華。
第四,弘揚社會主義法治精神,重在做到“八個堅守”。社會主義法治精神是一個融民主、憲制、公正、人權(quán)、約權(quán)、理性、善治、和平等文明要素為一體的科學命題。弘揚社會主義法治精神,就要高舉習近平法治思想的旗幟,依循社會主義法治精神的核心要義,切實堅守社會主義法治的民主精神、憲制精神、公正精神、人權(quán)精神、約權(quán)精神、理性精神、善治精神、和平精神。
堅守法治的民主精神,推進全過程人民民主。民主是法治的前提和基礎,世界上沒有無民主的法治。堅守法治的民主精神,就要始終堅持國家一切權(quán)力屬于人民、人民當家作主;在依法治國全過程各領域堅持以人民為中心的工作導向,努力使每一項立法、執(zhí)法決定和司法裁判符合憲法精神、反映人民意志、得到人民擁護;做到法律為人民所掌握、所遵守、所運用。
堅守法治的憲制精神,奉行憲法至上,維護憲法法律的權(quán)威和尊嚴。憲法是國家的根本大法,是治國安邦的總章程,是保證國家統(tǒng)一、民族團結(jié)、經(jīng)濟發(fā)展、社會進步和長治久安的根本法律基礎。任何一個國家的憲法,規(guī)定的都是國家的重大制度和重大事項,在國家和社會生活中具有總括性、原則性、綱領性、方向性。憲法的屬性決定了其至上的地位。由此,必須把憲法至上作為厲行法治、依法治國的根本檢驗標準,必須堅決維護憲法最高的法律地位、法律權(quán)威、法律效力。
堅守法治的公正精神,維護和促進公平正義。“公正是法治的生命線。”公平正義是法治的價值追求,也是法治的美好形象。自古以來,人們都把法律看作公平正義的藝術(shù),社會主義法律更應當成為公平正義的藝術(shù)。公平正義的法律價值在立法層面主要體現(xiàn)為權(quán)利平等、機會平等、規(guī)則平等,在法律實施層面集中體現(xiàn)為法律面前人人平等。全面依法治國,必須牢牢把握社會公平正義這一法治價值追求,努力讓人民群眾在每一項法律制度、每一個執(zhí)法決定、每一宗司法案件中都感受到公平正義。
堅守法治的人權(quán)精神,切實尊重和保障人權(quán)??v觀法治的歷史不難發(fā)現(xiàn),近現(xiàn)代法治是適應人權(quán)和權(quán)利的需要而產(chǎn)生出來的,并隨著人權(quán)和權(quán)利需要的擴展而演進。確認和保障人權(quán)和公民權(quán)利是法治的真諦,也是國家現(xiàn)代化的根本體現(xiàn)。弘揚法治精神,就是要堅持正確人權(quán)觀,完善人權(quán)法治保障制度體制機制,切實保障人權(quán)以及公民在經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)等領域的基本權(quán)利,促使法律文本上的人權(quán)和權(quán)利規(guī)定成為現(xiàn)實。
堅守法治的約權(quán)精神,監(jiān)督和制約公權(quán)。“縱觀人類政治文明史,權(quán)力是一把雙刃劍,在法治軌道上行使可以造福人民,在法律之外行使則必然禍害國家和人民。”“權(quán)力不論大小,只要不受制約和監(jiān)督,都可能被濫用。”“沒有監(jiān)督的權(quán)力必然導致腐敗,這是一條鐵律。”基于這種規(guī)律性認識,必須加強對權(quán)力的制約和監(jiān)督,“依法設定權(quán)力、規(guī)范權(quán)力、制約權(quán)力、監(jiān)督權(quán)力”,“把權(quán)力關(guān)進制度的籠子”,讓權(quán)力在法治軌道上運行。
堅守法治的理性精神,以科學理性駕馭自己。“法律是人類最偉大的發(fā)明。別的發(fā)明讓人類學會駕馭自然,而法律的發(fā)明則令人類學會如何駕馭自己。”這是人類理性的最高境界,也是法治理性的根源所在。當然,在現(xiàn)代法哲學的理論體系之中,“理性”并不僅僅意味著法治要合乎認知理性,更重要的是合乎道德理性、價值理性;法治不僅要合乎真理,還要合乎情理;不僅要合乎私理、私人理性,更要合乎公理、公共理性。堅守法治的理性精神,應當依法定分止爭、恪守誠信守法、知曉權(quán)利義務對稱、依法維權(quán)和依法解決糾紛。
堅守法治的善治精神,以良法促進發(fā)展、保障善治。世界上有各種各樣的法治,有形式正義的工具主義法治,有嚴刑峻法的專制主義法治。我們黨在反思古今中外各種法治模式的基礎上,鮮明地提出“良法善治”的法治模式,強調(diào)“法律是治國之重器,良法是善治之前提”,要求把社會主義法治精神貫穿立法、司法、執(zhí)法、守法各環(huán)節(jié),使社會主義法治成為良法善治。
堅守法治的和平精神,維護和促進世界和平。“縱觀近代以來的歷史,建立公正合理的國際秩序是人類孜孜以求的目標。從360多年前《威斯特伐利亞和約》確立的平等和主權(quán)原則,到150多年前日內(nèi)瓦公約確立的國際人道主義精神;從70多年前聯(lián)合國憲章明確的四大宗旨和七項原則,到60多年前萬隆會議倡導的和平共處五項原則,國際關(guān)系演變積累了一系列公認的原則。”這些原則已經(jīng)成為人類社會普遍認可的國際法治精神。《聯(lián)合國憲章》第一條第一款明確規(guī)定的就是“和平”。中國等發(fā)展中國家倡導的和平共處五項原則就是以“和平”定位的。在習近平總書記提出的全人類共同價值體系中,排在第一位的就是“和平”。在當今世界,崇尚和平價值、維護世界和平,已經(jīng)成為文明與野蠻的分水嶺,成為各國法治現(xiàn)代化的重要標志。
(作者系中國法學會黨組成員、學術(shù)委員會主任)

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