宣講家網(wǎng)：習近平總書記在十八屆四中全會第二次全體會議上的講話指出，“為國也，觀俗立法則治，察國事本則宜。不觀時俗，不察國本，則其法立而民亂，事劇而功寡。全面推進依法治國，必須從我國實際出發(fā)，同推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化相適應(yīng)，既不能罔顧國情、超越階段，也不能因循守舊、墨守成規(guī)。”這是不是意味著我們要重視傳統(tǒng)來實現(xiàn)“觀俗立法”，但也不能“墨守成規(guī)”，我們的法治要立足于當今中國實際？您認為中國特色社會主義法治如何遵循“從中國實際出發(fā)”？

張勁：傳統(tǒng)非常重要，尊重傳統(tǒng)才能實現(xiàn)“觀俗立法”，但重視傳統(tǒng)不是我們固步自封、因循守舊的理由，而是強調(diào)本國傳統(tǒng)的不可割裂性質(zhì)，反對盲目地域外法律移植及其導(dǎo)致的“橘生淮北為枳”結(jié)果。我們之所以重視傳統(tǒng)最終還是要服務(wù)于今天的法治實踐，因此，中國特色社會主義法治的重中之重，是面對中國現(xiàn)實的國情，從中國現(xiàn)實的需要出發(fā)去思考、去謀劃。這也是我想要談的第二個方面：法治要面向中國現(xiàn)實。這個方面，如果用兩個關(guān)鍵詞來概括的話，就是“察國事本”和“問題導(dǎo)向”。

法國學者迪爾凱姆說：“一切比較重要的社會過程的最初起源，應(yīng)該到社會內(nèi)部環(huán)境的構(gòu)成中去尋找。” 所以，推進中國法治，我們要做的第一步就是“察國事本”，就是對中國法治的“社會內(nèi)部環(huán)境構(gòu)成”有足夠的了解和體認。中醫(yī)看病，總歸需要建立在對病人“望聞問切”的基礎(chǔ)上，西醫(yī)診療也離不開化驗、聽診等必要準備。國家治理和醫(yī)生看病的道理是一樣的，雖然都遵循一些一般規(guī)律，但也絕不能無視個體差異。所以，離開了“察國事本”的法治就是病急亂投醫(yī)。說到“察國”，我認為，憲法序言表述的“我們將長期處于社會主義初級階段”，就是我們最大的法治國情。我們的立法技術(shù)和水平、法治人才儲備、公眾法治信仰，都與“初級階段”的基本國情相關(guān)，因此，要務(wù)實推進，但不能太過理想化，從而失去對中國法治的信心。同時，也不要動輒去和西方比較，各自的起點和社會背景差別很大，法治不像GDP指數(shù)那樣可以輕易去比較。說到“事本”，就像習近平總書記在首都各界紀念現(xiàn)行憲法公布施行30周年大會上講的，社會主義制度、國家的領(lǐng)導(dǎo)核心和指導(dǎo)思想、人民民主專政的國體、人民代表大會制度的政體、中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度以及基層群眾自治制度就是思考中國法治不可動搖的“國本”。總之，“察國事本”是幫助我們立定中國法治的前提，幫助我們把握中國法治的方向。

如果說“察國事本”是前提和方向，那么“問題導(dǎo)向”就是基本路徑和方法。歸根到底，國情不同，法治的問題就不同，其解決問題的路徑和方法自然也就不同。只有堅持“問題導(dǎo)向”，中國法治的理論研究和實踐展開才能取得實效。說到底，這還是一個我們非常熟悉的“理論和實踐的關(guān)系”問題。實踐性是馬克思主義哲學的顯著特征，實踐觀點也是馬克思主義理論中帶有“元理論”性質(zhì)的部分。馬克思主義哲學指出，“在理論與實踐的關(guān)系上，實踐是理論的基礎(chǔ)，是理論的出發(fā)點和歸宿，實踐對理論起決定作用，理論必須與實踐緊密結(jié)合，理論必須接受實踐的檢驗，為實踐服務(wù)，隨著實踐的發(fā)展而發(fā)展”。因此，討論法治不能是概念化空談，更不能是理想化描摹，而必須是對社會實踐活動的反映、抽象和概括。“理論是灰色的，生活之樹常青”，任何天才的理論家都不可能對社會生活洞察無遺，脫離社會實踐的理論帶有不可避免的主觀性。所以，推進中國法治，一定要立足生動、鮮活的社會主義法治實踐，找準發(fā)展中存在的問題，并對問題進行立基于中國社會條件、環(huán)境和結(jié)構(gòu)的發(fā)生學追問。這樣法治變革的每一項措施才能有針對性地推出，才能真正有助于解決中國法治運行中的病灶。比如，對香港、澳門實行“一國兩制”，是世界性的創(chuàng)舉，是沒有先例可循的，我們只能根據(jù)實踐中發(fā)生的“問題”去尋求制度的不斷完善。再比如，當下中國處于增長速度換檔期、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期和前期刺激政策消化期這“三期疊加”的新形勢，這些獨特問題背景不是今天的西方法治理論所需要面對的，是屬于我國自己的問題。我國法治就是要針對這些問題去務(wù)實推進，去尋求妥帖地解決方案，而不是空談理念。