曹永棟 對外經濟貿易大學馬克思主義學院教授

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中國古語講“君子愛財，取之有道”，“不以規(guī)矩，不能成方圓”，這些簡單的語句蘊含著深刻道理。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央以高壓態(tài)勢持續(xù)推進反腐敗斗爭，贏得人民群眾的衷心擁護和支持?？v觀歷史，中外都曾開展過大規(guī)模的反腐敗運動，比如明朝朱元璋主推的反腐肅貪運動，19世紀末20世紀初美國開展的反腐敗運動。從以往這些運動看，雖然反腐敗會帶來一些短期的負面影響，如打破一定時期形成的社會穩(wěn)定狀態(tài)，但是其帶來的長遠利益遠大于短期的調整成本。如果我們不下大力氣進行反腐敗斗爭，那么既得利益集團就會不受控制地擴大，我國就會不可避免地走向裙帶政治關系的深淵。反腐敗既要“治標”，滌蕩官場舊習，也要“治本”，營造良好的政治社會環(huán)境。堅持全面依法治國、培育和弘揚社會主義核心價值觀是治本之道。

一、社會主義市場經濟本質上是法治經濟

2014年10月23日，黨的十八屆四中全會通過的《中共中央關于全面推進依法治國若干重大問題的決定》（以下簡稱《決定》）指出，社會主義市場經濟本質上是法治經濟。

（一）在中國傳統(tǒng)文化中，人治大于法治

我國古代兩千多年的封建社會，一直采用人治傳統(tǒng)。社會政治架構中家天下的統(tǒng)治秩序使中國人長期深陷三綱五常的儒家文化束縛，這樣的道德要求固化了人際交往關系，雖然能使社會保持相對穩(wěn)定狀態(tài)，但也帶來對上級的盲目服從。

人治傳統(tǒng)有悖于社會主義市場經濟本質。歷史時期的人治傳統(tǒng)加大了社會經濟的運行成本，造成人力、物力的極大浪費。權力腐敗表面上看是一個政治問題，本質上卻是個經濟問題。經濟基礎決定上層建筑。權力腐敗本質上是權錢交換，人治社會傳統(tǒng)為其提供了溫床。雖然官員貪污腐敗主要受其自身修養(yǎng)有瑕疵、政治立場不堅定等因素影響，但也與人治社會下人際交往、政治生態(tài)環(huán)境等因素有關。

當權力過分集中，制約不力、監(jiān)督不力的情況下，利用權力的尋租行為就會層出不窮。很多落馬官員都利用裙帶關系建立自己的小圈子，尋租設租，謀取自身利益。這種行為嚴重干擾了正常的市場經濟運行秩序，增加運行成本，使得整個社會經濟運轉效率低下。官商勾結、尋租腐敗，也會進一步激化社會矛盾。

（二）黨的十八大以來的重拳反腐

黨的十八大之前，市場經濟制度的不完善給部分官員提供了可乘之機。比如，“唯GDP”的考核方式極易推動官商勾結，使官員成為“官員企業(yè)家”，從而形成一種相對穩(wěn)定的利益生態(tài)。進入新時代以后，裹挾在這些利益生態(tài)中的官員對新的政治生態(tài)持觀望態(tài)度，在對既有利益損失進行計較、對未來預期利益的不確定性感到忐忑不安中表現出“為官不為”的灰色心態(tài)。打破既得利益集團的相對平衡后，我們在反腐和改革兩個層面破壞了業(yè)已存在的利益秩序。

黨的十八大以來的重拳反腐，取得顯著成績。中央八項規(guī)定、黨的群眾路線教育實踐活動、持續(xù)深化糾治“四風”，人事再布局、為法治立威、為改革加碼，每一次舉棋落子間都有著鮮明的新氣象。一路走來，我們已經形成常態(tài)化的反腐機制。反腐不能停，不能搞成一場政治運動。如果只是“一陣風”，那么官場的舊風惡習就會卷土重來，我們就會失去一次移風易俗、建構現代市民社會的歷史性機遇。對于社會主義市場經濟而言，建構現代市民社會是十分必要的。2024年，全國紀檢監(jiān)察機關共接收信訪舉報356.3萬件次，其中檢舉控告類信訪舉報100.7萬件次。處置問題線索217.5萬件。立案87.7萬件，其中立案省部級及以上干部73人、廳局級干部4348人、縣處級干部3.5萬人、鄉(xiāng)科級干部12.1萬人；立案現任或原任村黨支部書記、村委會主任10.4萬人。處分88.9萬人，其中黨紀處分68萬人、政務處分27萬人；處分省部級及以上干部73人，廳局級干部3838人，縣處級干部3.1萬人，鄉(xiāng)科級干部11.2萬人，一般干部12.8萬人，農村、企業(yè)等其他人員61.3萬人。

不破不立。黨中央重拳反腐的目的是要打破官場政治舊生態(tài)，打消官員僥幸觀望的政治投機心態(tài)，以社會主義核心價值觀引導建立正確價值取向，使官員牢固樹立為人民服務的宗旨意識。

（三）法治是反腐的利器

隨著改革進入深水區(qū)，急需將改革中形成的理論模式法治化、制度化，這也是打破人治傳統(tǒng)，構建法治社會，建設反腐倡廉長效機制的有利時機。法治可以克服人治的缺陷，保證權力在決策過程中不被濫用。人治社會，辦事依靠裙帶關系，從自身利益出發(fā)進行決策；法治社會，決策過程更加規(guī)范化、程序化，決策結果更為理性。法治為實現機會均等原則提供保證。在社會主義市場經濟下，每一個市場主體的機會是均等的，這是最經濟的運行方式，而尋租設租、“拍腦袋”決策則會干擾市場運行機制，帶來決策成本。

要充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，二者不可偏廢。必須以保護產權、維護契約、統(tǒng)一市場、平等交換、公平競爭、有效監(jiān)管為基本導向，完善社會主義市場經濟法律制度。相對于人治社會，法治經濟本身體現了文明的進步，是反腐的利器。