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張國慶:美國退出《巴黎協(xié)定》影響幾何?

專家

張國慶 中國社會科學(xué)院美國研究所國際問題專家

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2017年6月1日,美國總統(tǒng)特朗普宣布退出《巴黎協(xié)定》,國際社會一片嘩然。那么,美國為什么會在此時做這件事,其動機和內(nèi)因是什么?此舉對《巴黎協(xié)定》以及全球環(huán)保事業(yè)有怎樣的影響?中國該如何應(yīng)對,在美國退出的背景下又要怎么保障自身利益、在國際社會上發(fā)揮作用?另外,結(jié)合中國近年來的發(fā)展,尤其是《巴黎協(xié)定》簽署以來的發(fā)展變化,來看看未來的發(fā)展走勢。

一、美國任性退出《巴黎協(xié)定》到底為哪般

以往,世界按照什么方式發(fā)展?線性經(jīng)濟。什么是線性經(jīng)濟?就是開發(fā)、使用、消耗、廢棄,像在一條直線上一樣。過去,全世界的廢棄物污染為什么這么嚴(yán)重?其中一個重要原因就是粗放式經(jīng)營。而這就是一種線性經(jīng)濟發(fā)展方式。為什么全球氣候問題、環(huán)境保護問題會發(fā)生如此大的變化?當(dāng)前又處于什么時代?循環(huán)經(jīng)濟時代。我們經(jīng)常用到的順風(fēng)車、共享單車,就是循環(huán)經(jīng)濟、共享經(jīng)濟的產(chǎn)物,是低能耗的。再有,現(xiàn)在很多小區(qū)都設(shè)有廢舊衣物回收箱,用以回收干凈不用的舊衣物,既可以捐助困難人群,也可以回收再利用。這也是一種循環(huán)經(jīng)濟的產(chǎn)物。這些都說明世界經(jīng)濟和世界發(fā)展模式正在發(fā)生變化,也就是從高能耗、低效率、對未來不負責(zé)任的線性經(jīng)濟時代轉(zhuǎn)變?yōu)榈湍芎?、高效率、共享、負?zé)的循環(huán)經(jīng)濟時代。這一模式的轉(zhuǎn)變是近幾年一個非常大的變化,同時它也驗證了我們在解決全球氣候變暖問題上長達20多年的努力。在這一過程中,發(fā)生了兩件比較大的事情,而這兩件大事都和美國有關(guān)。第一件事是小布什在2001年宣布退出《京都議定書》,對全球產(chǎn)生了巨大影響。第二件事是特朗普宣布退出《巴黎協(xié)定》??梢钥闯?,不論是退出《京都議定書》,還是退出《巴黎協(xié)定》,都是美國新一任總統(tǒng)上臺不久后做出的決定。另外,《京都議定書》和《巴黎協(xié)定》都是民主黨在位時強力支持的,但在共和黨上臺后宣布退出的。

那么,這是不是巧合?實際上,美國的民主黨和共和黨既有區(qū)別,但區(qū)別又不是特別大。從美國近幾十年的政治發(fā)展來看,不論是民主黨還是共和黨,他們?yōu)槠淇偨y(tǒng)當(dāng)選而耗費的大量金錢和總統(tǒng)上臺后為利益集團服務(wù)的狀態(tài)是相似的,而且越來越相似。但是,兩黨也存在不同。民主黨領(lǐng)導(dǎo)人對人權(quán)、自由、全球問題更感興趣,而共和黨領(lǐng)導(dǎo)人對現(xiàn)實問題和能帶來經(jīng)濟效益的問題更感興趣。在奧巴馬看來,美國加入《巴黎協(xié)定》是意義重大的,并且能從中得到很大利益,特別是獲得道義上的利益、全球領(lǐng)導(dǎo)力的利益等。但是特朗普卻不這樣認(rèn)為,因為他首先看中的是經(jīng)濟利益。

張國慶 音頻.mp3

責(zé)任編輯:趙葦校對:王瑩最后修改:
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