二、怎樣把握我國(guó)改革事業(yè)的發(fā)展進(jìn)程

這一部分我想通過(guò)六個(gè)方面和大家交流一下。第一，黨的十一屆三中全會(huì)作出的重大決定；第二，1992年鄧小平南巡講話(huà)提出的殷切期望；第三，十八屆三中全會(huì)部署全面深化改革；第四，中央深改小組的工作成績(jī)斐然；第五，中央全會(huì)的例會(huì)制度；第六，歷屆三中全會(huì)主題。

1.黨的十一屆三中全會(huì)作出的重大決定

我們先來(lái)回顧一下，自1978年黨的十一屆三中全會(huì)以來(lái)將近40年的時(shí)間，我們的改革事業(yè)是怎么走過(guò)來(lái)的、它的發(fā)展進(jìn)程是什么樣的。

1978年12月18日至20日，鄧小平主持召開(kāi)了中共十一屆三中全會(huì)，提出了“停止階級(jí)斗爭(zhēng)、結(jié)束‘文化大革命’、把黨和國(guó)家的工作中心轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟(jì)建設(shè)上來(lái)”的戰(zhàn)略決策，并且制定了黨在新的歷史時(shí)期的基本路線，即“一個(gè)中心、兩個(gè)基本點(diǎn)”。“一個(gè)中心”是以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，“兩個(gè)基本點(diǎn)”是堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則、堅(jiān)持改革開(kāi)放。這些都是在1978年中共十一屆三中全會(huì)上作出的重大決定。

2.1992年鄧小平南巡講話(huà)提出的要求期望

鄧小平同志生前曾反復(fù)強(qiáng)調(diào)，制度問(wèn)題更帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長(zhǎng)期性。從1992年到2012年黨的十八大召開(kāi)，整整20年時(shí)間，我們黨和國(guó)家各方面的制度有沒(méi)有定型？可以說(shuō)，我們黨和國(guó)家的各項(xiàng)制度并沒(méi)有完全定型，僅僅是搭起了制度框架。今年是2017年，我們正在一項(xiàng)制度、一項(xiàng)制度地向前推進(jìn)，特別是中央深改領(lǐng)導(dǎo)小組更是如此。

3.十八屆三中全會(huì)部署全面深化改革

2013年11月9日至12日，中國(guó)共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會(huì)第三次全體會(huì)議在北京召開(kāi)，會(huì)議的主題是全面深化改革。十八屆三中全會(huì)作出了一個(gè)重大的決定，即《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》。會(huì)議提出從經(jīng)濟(jì)建設(shè)體制、政治建設(shè)體制、社會(huì)建設(shè)體制、文化建設(shè)體制、生態(tài)文明建設(shè)體制和黨的建設(shè)體制六大領(lǐng)域進(jìn)行全面深化改革。會(huì)議通過(guò)的《決定》涵蓋6大板塊、16個(gè)方面、60個(gè)問(wèn)題、110項(xiàng)制度改革內(nèi)容。為加強(qiáng)對(duì)改革的領(lǐng)導(dǎo)，十八屆三中全會(huì)還決定成立中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組。

在解讀十八屆三中全會(huì)精神時(shí)，我從《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》中梳理出了110項(xiàng)制度改革任務(wù)。這110項(xiàng)制度改革任務(wù)涉及方方面面，包括各行各業(yè)、各個(gè)領(lǐng)域的問(wèn)題，也包括干部人事制度的改革問(wèn)題、選人用人問(wèn)題等等。

4.中央深改小組的工作成績(jī)斐然

下面我們看一下中央深改小組的工作做得如何？2013年12月30日，中共中央政治局召開(kāi)會(huì)議，決定成立中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組。習(xí)近平任組長(zhǎng)，李克強(qiáng)、劉云山、張高麗任副組長(zhǎng)。截止到2017年2月6日，已經(jīng)召開(kāi)了32次會(huì)議，近乎每月一次，共審議改革文件223份，為全面深化改革立柱架梁。中國(guó)改革“四梁八柱”框架體系基本搭建完畢。

2016年8月30日，中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第二十七次會(huì)議對(duì)1000天改革進(jìn)行了評(píng)估：總體進(jìn)展順利，各領(lǐng)域標(biāo)志性、支柱性改革任務(wù)基本上已經(jīng)推出，重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革取得突破性進(jìn)展，全面深化改革、全面依法治國(guó)的主體框架正在逐步確立。

在中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第二十七次會(huì)議上，習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，強(qiáng)化基礎(chǔ)，注重集成、完善機(jī)制，嚴(yán)格督察，不斷提高改革精準(zhǔn)化、精細(xì)化水平，更加注重發(fā)揮經(jīng)濟(jì)體制改革的牽引作用，更加有針對(duì)性地解決各領(lǐng)域各層面各環(huán)節(jié)的矛盾和問(wèn)題，按照時(shí)間表、路線圖，堅(jiān)定不移把全面深化改革推向前進(jìn)。