二、怎樣把握我國改革事業(yè)的發(fā)展進程
這一部分我想通過六個方面和大家交流一下。第一,黨的十一屆三中全會作出的重大決定;第二,1992年鄧小平南巡講話提出的殷切期望;第三,十八屆三中全會部署全面深化改革;第四,中央深改小組的工作成績斐然;第五,中央全會的例會制度;第六,歷屆三中全會主題。
1.黨的十一屆三中全會作出的重大決定
我們先來回顧一下,自1978年黨的十一屆三中全會以來將近40年的時間,我們的改革事業(yè)是怎么走過來的、它的發(fā)展進程是什么樣的。
1978年12月18日至20日,鄧小平主持召開了中共十一屆三中全會,提出了“停止階級斗爭、結(jié)束‘文化大革命’、把黨和國家的工作中心轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟建設(shè)上來”的戰(zhàn)略決策,并且制定了黨在新的歷史時期的基本路線,即“一個中心、兩個基本點”。“一個中心”是以經(jīng)濟建設(shè)為中心,“兩個基本點”是堅持四項基本原則、堅持改革開放。這些都是在1978年中共十一屆三中全會上作出的重大決定。
2.1992年鄧小平南巡講話提出的要求期望
鄧小平同志生前曾反復強調(diào),制度問題更帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性。從1992年到2012年黨的十八大召開,整整20年時間,我們黨和國家各方面的制度有沒有定型?可以說,我們黨和國家的各項制度并沒有完全定型,僅僅是搭起了制度框架。今年是2017年,我們正在一項制度、一項制度地向前推進,特別是中央深改領(lǐng)導小組更是如此。
3.十八屆三中全會部署全面深化改革
2013年11月9日至12日,中國共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會第三次全體會議在北京召開,會議的主題是全面深化改革。十八屆三中全會作出了一個重大的決定,即《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》。會議提出從經(jīng)濟建設(shè)體制、政治建設(shè)體制、社會建設(shè)體制、文化建設(shè)體制、生態(tài)文明建設(shè)體制和黨的建設(shè)體制六大領(lǐng)域進行全面深化改革。會議通過的《決定》涵蓋6大板塊、16個方面、60個問題、110項制度改革內(nèi)容。為加強對改革的領(lǐng)導,十八屆三中全會還決定成立中央全面深化改革領(lǐng)導小組。
在解讀十八屆三中全會精神時,我從《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》中梳理出了110項制度改革任務。這110項制度改革任務涉及方方面面,包括各行各業(yè)、各個領(lǐng)域的問題,也包括干部人事制度的改革問題、選人用人問題等等。
4.中央深改小組的工作成績斐然
下面我們看一下中央深改小組的工作做得如何?2013年12月30日,中共中央政治局召開會議,決定成立中央全面深化改革領(lǐng)導小組。習近平任組長,李克強、劉云山、張高麗任副組長。截止到2017年2月6日,已經(jīng)召開了32次會議,近乎每月一次,共審議改革文件223份,為全面深化改革立柱架梁。中國改革“四梁八柱”框架體系基本搭建完畢。
2016年8月30日,中央全面深化改革領(lǐng)導小組第二十七次會議對1000天改革進行了評估:總體進展順利,各領(lǐng)域標志性、支柱性改革任務基本上已經(jīng)推出,重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革取得突破性進展,全面深化改革、全面依法治國的主體框架正在逐步確立。
在中央全面深化改革領(lǐng)導小組第二十七次會議上,習近平總書記強調(diào),強化基礎(chǔ),注重集成、完善機制,嚴格督察,不斷提高改革精準化、精細化水平,更加注重發(fā)揮經(jīng)濟體制改革的牽引作用,更加有針對性地解決各領(lǐng)域各層面各環(huán)節(jié)的矛盾和問題,按照時間表、路線圖,堅定不移把全面深化改革推向前進。
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