美國(guó)亞太再平衡政策的出臺(tái)是美國(guó)實(shí)力衰弱的結(jié)果。其要義是在不出雅爾塔框架或在保障美國(guó)亞太利益的前提下?tīng)奚艩査瓌t，針對(duì)中國(guó)提升日本及亞洲盟國(guó)實(shí)力，這樣既可使美國(guó)保持離岸操縱的地位、又可使美國(guó)避免重蹈朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)和越南戰(zhàn)爭(zhēng)被嚴(yán)重消耗的困境。美國(guó)這種機(jī)會(huì)主義的外交選擇將使具有強(qiáng)大核潛力的日本的破壞力被大幅釋放。為此，打破美國(guó)戰(zhàn)略東移對(duì)華負(fù)面影響的關(guān)鍵環(huán)節(jié)在日本。擒賊先擒王，解決了日本這個(gè)主要矛盾的主要方面，也就化解了美國(guó)挑戰(zhàn)這個(gè)主要矛盾的主要支點(diǎn)。

那如何解釋“冷戰(zhàn)”呢？

我們知道，美國(guó)、與中國(guó)、俄羅斯一道都是遠(yuǎn)東雅爾塔體系締造國(guó)，它們之間的“冷戰(zhàn)”矛盾是屬雅爾塔體系內(nèi)利益分配差異產(chǎn)生的矛盾。美國(guó)與日本的盟友關(guān)系及建立其上的“舊金山和約”產(chǎn)生于美國(guó)對(duì)中、俄的冷戰(zhàn)需要。二者之間的復(fù)雜性在于在雅爾塔法權(quán)體系中，中俄美是一致對(duì)日的盟友，但在冷戰(zhàn)體系中，美日是對(duì)中俄的盟友。但冷戰(zhàn)及其法律體系（如舊金山和約）屬于國(guó)際私法范疇，它低于作為國(guó)際公法[7]的雅爾塔法律體系，因而它不能被用于解釋?xiě)?zhàn)后雅爾塔法律及建立其上的法權(quán)關(guān)系。由于美國(guó)是雅爾塔體系中最大的獲利者，日本在戰(zhàn)后雅爾塔法權(quán)體系問(wèn)題翻案，損失最大的將是美國(guó)，因此在日本翻案問(wèn)題上，美國(guó)則與中俄有較多的一致。從這個(gè)意義上說(shuō)，中國(guó)與美國(guó)遑論俄羅斯之間的冷戰(zhàn)矛盾是有限矛盾。

（三）中國(guó)

好朋友，勤算賬；好鄰居，勤打墻。盡管有墻的鄰居也有矛盾，但這種有界限的矛盾總比那些沒(méi)有墻的鄰居矛盾好調(diào)節(jié)。今天中俄關(guān)系的改善，除了利益交合點(diǎn)增加外，還有邊界問(wèn)題基本解決。與此不同，中美矛盾的增升的原因并不是中國(guó)對(duì)美國(guó)讓度利益不夠，而是可讓的都讓了，剩下的（比如臺(tái)灣）實(shí)在是不能再讓了。與北約東擴(kuò)進(jìn)入烏克蘭將威脅到俄羅斯的生存底線的道理一樣，美國(guó)將中國(guó)利益邊界壓至臺(tái)灣以西，會(huì)使經(jīng)濟(jì)總量已相當(dāng)可觀的當(dāng)代中國(guó)失去了最低限度的生存遑論發(fā)展空間，這當(dāng)然是我們不能接受并必然要與美國(guó)斗爭(zhēng)的。這是中美矛盾加劇的主要原因。中國(guó)爭(zhēng)取包括臺(tái)海統(tǒng)一在內(nèi)的西太平洋利益，以有利于中國(guó)的方式解決這個(gè)新的利益邊界，是中美新型大國(guó)關(guān)系的新基礎(chǔ)；沒(méi)有這個(gè)基礎(chǔ)，其他則無(wú)從談起。

1958年10月6日晨1時(shí)，毛澤東在起草《告臺(tái)灣同胞書(shū)》中告誡美國(guó)人說(shuō)：“西太平洋是西太平洋人的西太平洋，正如東太平洋是東太平洋人的東太平洋一樣。”[8]1959年2月22日，毛澤東在審閱并修改陳毅報(bào)送的《陳毅外長(zhǎng)答新華社記者問(wèn)》一文再次強(qiáng)調(diào)“西太平洋”的概念。毛澤東寫(xiě)道：

所有西太平洋各國(guó)人民不了解，處在遙遠(yuǎn)地方的美國(guó)人，為什么，有什么理由，要跑到西太平洋這些國(guó)家來(lái)，以其軍事、政治、經(jīng)濟(jì)、文化的力量，對(duì)這些國(guó)家加以控制呢？實(shí)在說(shuō)不出理由的。所以總有一天，不論遲早，如同美國(guó)要從世界其他地區(qū)放手、縮回家去一樣，美國(guó)也一定要從世界的西太平洋這部分地區(qū)放手，縮回家去。如果美國(guó)人自己不走，便是要無(wú)限地賴在這些國(guó)家的話，那末，總有一天，各國(guó)人民要起來(lái)把它趕走的。[9]

從“三海一體”的角度看，我們可沿著毛澤東從中國(guó)視角提出的“西太平洋”的構(gòu)想。

中國(guó)解決西太平洋起碼的生存和發(fā)展空間的關(guān)鍵在臺(tái)海統(tǒng)一，而實(shí)現(xiàn)臺(tái)海統(tǒng)一的關(guān)鍵在于實(shí)現(xiàn)與臺(tái)灣接榫的釣魚(yú)島及其附屬島嶼的回歸。因此，釣魚(yú)島的回歸和臺(tái)海統(tǒng)一既是中國(guó)不可讓渡的核心利益，更是中國(guó)突破美國(guó)海上封鎖的關(guān)鍵。

中國(guó)的這些要求過(guò)分嗎？一點(diǎn)也不過(guò)分。

中國(guó)實(shí)現(xiàn)臺(tái)海統(tǒng)一，這是雅爾塔法律體系賦予作為戰(zhàn)勝國(guó)——中國(guó)的權(quán)利，而雅爾塔法律體系并沒(méi)有賦予美國(guó)在臺(tái)灣的權(quán)利。60多年來(lái)，這一權(quán)利還只落在紙面上，并沒(méi)有為中國(guó)切實(shí)享有。因此，將中國(guó)的安全邊界定在臺(tái)灣東界既合中國(guó)國(guó)情也合國(guó)際法理。

那么，在西太平洋中美之間是不是就沒(méi)有什么可以談判的利益呢？當(dāng)然有，它主要集中在臺(tái)灣以東及南海部分地區(qū)。美國(guó)在這一地區(qū)的利益多是雅爾塔法律體系確定的，因此中國(guó)在相當(dāng)?shù)臅r(shí)期內(nèi)對(duì)海權(quán)拓展的一般訴求不應(yīng)越過(guò)這一區(qū)域，這是中美新型大國(guó)關(guān)系合作的法律基礎(chǔ)及其太平洋合作的法理前提。

 （四）南海國(guó)家及其矛盾

如果說(shuō)東海問(wèn)題的本質(zhì)是日本問(wèn)題，那么，南海問(wèn)題的本質(zhì)就是美國(guó)問(wèn)題。南海是太平洋戰(zhàn)爭(zhēng)中反日本法西斯國(guó)家的集中區(qū)域；美國(guó)不是南海國(guó)家，但它在當(dāng)年太平洋戰(zhàn)爭(zhēng)中為這一地區(qū)反日本法西斯事業(yè)曾做出重大犧牲，因此與中國(guó)一樣，美國(guó)與這一地區(qū)國(guó)家都是南海雅爾塔成果的分享者。這些國(guó)家與日本的矛盾屬世仇性質(zhì)，是不可調(diào)和的本質(zhì)性矛盾；而其中有些國(guó)家與中國(guó)乃至美國(guó)的矛盾屬歷史遺留及雅爾塔格局內(nèi)部的利益糾紛。這種矛盾的解決盡管有的難度很大，但也有調(diào)整的前提。因此，與東海相比，南海的矛盾屬于西太平洋諸矛盾中的次一級(jí)的矛盾，當(dāng)放到主要矛盾解決后去化解。為此，中國(guó)在南海和東海應(yīng)根據(jù)矛盾性質(zhì)的不同采取不同的政策。但必須明白，“擒賊先擒王，挽弓當(dāng)挽強(qiáng)”，解決次要矛盾當(dāng)以解決主要矛盾為先決條件。如1954年萬(wàn)隆會(huì)議上東南亞國(guó)家的對(duì)新中國(guó)的喝采是以朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)的勝利為先決條件，同樣，今天中國(guó)在南海的受到的尊重，要以在東海贏得的尊嚴(yán)為先決條件。對(duì)于那些過(guò)度和長(zhǎng)時(shí)間蠶食我海洋主權(quán)和利益的勢(shì)力，要有相當(dāng)?shù)耐兀淠媚螽?dāng)以有利、有理、有節(jié)為節(jié)奏。