第一，經(jīng)濟(jì)體制改革與政治體制改革。在經(jīng)濟(jì)制度方面，就要完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。十八屆三中全會(huì)做出全面深化社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)體制改革的決定，提出完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的核心問(wèn)題是在資源配置過(guò)程中解決好政府和市場(chǎng)的關(guān)系，讓市場(chǎng)在資源配置的微觀領(lǐng)域中起決定性作用，政府在宏觀調(diào)控和社會(huì)發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)方向、方面起主導(dǎo)作用。政府有政府的職能和責(zé)任，企業(yè)有企業(yè)的功能和定位，要把它厘清，市場(chǎng)一定要有它的決定性的作用。

應(yīng)當(dāng)是市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)決定的資源配置的行為，如果變成了政府手中的權(quán)力，如果是集權(quán)的話，市場(chǎng)不起決定性作用，就會(huì)帶來(lái)兩個(gè)問(wèn)題。一是政府該干的事干不好。因?yàn)楣艿氖绿?，管不過(guò)來(lái)。很多市場(chǎng)失靈的領(lǐng)域，社會(huì)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的問(wèn)題，本來(lái)該政府履行責(zé)任的，但是政府沒(méi)有能力、沒(méi)有精力完成其應(yīng)盡的責(zé)任。二是本來(lái)是市場(chǎng)應(yīng)當(dāng)起決定作用的，它排斥市場(chǎng)，市場(chǎng)失靈，政府把它拿過(guò)來(lái)了，市場(chǎng)不起作用。這樣，資源配置就很難有效，效率就很難保證。

要跨越“中等收入陷阱”、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，光有經(jīng)濟(jì)體制改革還不夠，更重要的是政治體制改革。政治體制改革的核心是要解決民主和法制問(wèn)題。民主解決的是授權(quán)問(wèn)題，即權(quán)力從哪兒來(lái)的，是人民群眾給的，這是民主；法制解決的是約束，權(quán)力一定要關(guān)進(jìn)制度的籠子，這是民主法制。

第二，跨越“中等收入陷阱”的國(guó)際經(jīng)驗(yàn)。前面提到的拉美漩渦、東亞泡沫、西亞北非危機(jī)，這些陷入“中等收入陷阱”的國(guó)家，最主要原因就兩條：一個(gè)是經(jīng)濟(jì)改革，市場(chǎng)化滯后，政府集權(quán)，市場(chǎng)嚴(yán)重失靈；一個(gè)是政治體制改革滯后，民主法制建設(shè)缺位，對(duì)政府集中的權(quán)力缺少民主的監(jiān)督和法制的約束，權(quán)力可以濫用。其結(jié)果就是既無(wú)公平，也無(wú)效率，那這個(gè)社會(huì)能穩(wěn)定嗎？這個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)能有競(jìng)爭(zhēng)力，能持續(xù)發(fā)展嗎？這個(gè)國(guó)家能穿越“中等收入陷阱”嗎？當(dāng)然不能。為什么有的穿越過(guò)去了，你看新加坡、韓國(guó)等，也有腐敗，但是，其制度上反腐敗的力度非常大，主要靠這兩個(gè)：一個(gè)是市場(chǎng)化；一個(gè)是法制化。因此，跨越“中等收入陷阱”，汲取經(jīng)驗(yàn)，我們要堅(jiān)守住這兩條：一方面全面深化社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革，處理好政府和市場(chǎng)的關(guān)系；另一方面全面推進(jìn)依法治國(guó)，建設(shè)好社會(huì)主義的法制和民主。

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