第一，經濟體制改革與政治體制改革。在經濟制度方面，就要完善社會主義市場經濟體制。十八屆三中全會做出全面深化社會主義經濟體制改革的決定，提出完善社會主義市場經濟體制的核心問題是在資源配置過程中解決好政府和市場的關系，讓市場在資源配置的微觀領域中起決定性作用，政府在宏觀調控和社會發(fā)展的長遠方向、方面起主導作用。政府有政府的職能和責任，企業(yè)有企業(yè)的功能和定位，要把它厘清，市場一定要有它的決定性的作用。

應當是市場競爭決定的資源配置的行為，如果變成了政府手中的權力，如果是集權的話，市場不起決定性作用，就會帶來兩個問題。一是政府該干的事干不好。因為管的事太多，管不過來。很多市場失靈的領域，社會長遠發(fā)展的問題，本來該政府履行責任的，但是政府沒有能力、沒有精力完成其應盡的責任。二是本來是市場應當起決定作用的，它排斥市場，市場失靈，政府把它拿過來了，市場不起作用。這樣，資源配置就很難有效，效率就很難保證。

要跨越“中等收入陷阱”、轉變發(fā)展方式，光有經濟體制改革還不夠，更重要的是政治體制改革。政治體制改革的核心是要解決民主和法制問題。民主解決的是授權問題，即權力從哪兒來的，是人民群眾給的，這是民主；法制解決的是約束，權力一定要關進制度的籠子，這是民主法制。

第二，跨越“中等收入陷阱”的國際經驗。前面提到的拉美漩渦、東亞泡沫、西亞北非危機，這些陷入“中等收入陷阱”的國家，最主要原因就兩條：一個是經濟改革，市場化滯后，政府集權，市場嚴重失靈；一個是政治體制改革滯后，民主法制建設缺位，對政府集中的權力缺少民主的監(jiān)督和法制的約束，權力可以濫用。其結果就是既無公平，也無效率，那這個社會能穩(wěn)定嗎？這個社會經濟能有競爭力，能持續(xù)發(fā)展嗎？這個國家能穿越“中等收入陷阱”嗎？當然不能。為什么有的穿越過去了，你看新加坡、韓國等，也有腐敗，但是，其制度上反腐敗的力度非常大，主要靠這兩個：一個是市場化；一個是法制化。因此，跨越“中等收入陷阱”，汲取經驗，我們要堅守住這兩條：一方面全面深化社會主義市場經濟體制改革，處理好政府和市場的關系；另一方面全面推進依法治國，建設好社會主義的法制和民主。

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責任編輯：劉斌）