第三波，西亞、北非危機(jī)。現(xiàn)在動(dòng)蕩不安的西亞、北非這些國家，諸如：利比亞、突尼斯、也門、敘利亞、埃及，在20世紀(jì)90年代到21世紀(jì)初,有一段快速發(fā)展。這些國家的政治條件、社會(huì)條件比中東周邊國家要穩(wěn)定。石油、礦山等資源條件比較豐富。資本也比較充裕，發(fā)達(dá)國家對這些國家當(dāng)時(shí)是信任的，有大量的外資進(jìn)入。因此，進(jìn)入21世紀(jì)之后，這些國家達(dá)到了世界的上中等收入水平。但是，其發(fā)展方式并沒有轉(zhuǎn)變，不適應(yīng)一系列新的變化。特別是到2008年，世界金融危機(jī)爆發(fā)，這些國家的經(jīng)濟(jì)承受不住。并且，在經(jīng)濟(jì)危機(jī)中，其原來長期存在的宗教問題、民族問題、社會(huì)矛盾、軍事危機(jī)糾纏在一起，形成了全面動(dòng)蕩。現(xiàn)在算下來，也有將近20年了，這些國家不但沒有實(shí)現(xiàn)向高收入階段的穿越，而且其危機(jī)什么時(shí)候能渡過，目前還沒有一個(gè)清楚的時(shí)間表。

(二)我國面臨“中等收入陷阱”的困境。我國經(jīng)過這么多年的發(fā)展，達(dá)到了世界上中等收入的水平。那么，我們怎么面對“中等收入陷阱”，怎么能夠穿越過去？這是我們當(dāng)前需要面對的一個(gè)非?，F(xiàn)實(shí)的問題。構(gòu)成“中等收入陷阱”的原因很多，概括起來，主要有兩個(gè)方面的原因：一個(gè)方面，需求發(fā)生了變化；另一個(gè)方面，供給發(fā)生了變化。

第一，上中等收入階段，供給方面的變化。上中等收入階段，國家的供給側(cè)也就是生產(chǎn)方面，一個(gè)突出的變化就是各種生產(chǎn)成本大幅度上升，主要有四大方面的成本。一是勞動(dòng)力成本。包括：工資、福利、社會(huì)保障等，人口紅利減少、工資水平提高、工作成本增加，特別是人口結(jié)構(gòu)，我國人口老齡化趨勢已經(jīng)提前到來，60歲以上的人口占總?cè)丝诒戎貙⒔?0%。一般情況是，國家發(fā)達(dá)了、人們的生活水平提高了，社會(huì)保障、社會(huì)福利到了一定層次，老齡化開始出現(xiàn)。而我們國家是在生活保障、福利水平遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有達(dá)到發(fā)達(dá)國家的水平，還是一個(gè)發(fā)展中國家，就進(jìn)入人口老齡化階段。這對我們來說，壓力更大。

二是各種能源和原材料成本。由于生產(chǎn)規(guī)模擴(kuò)大，需求提高，各種能源和原材料的價(jià)格肯定是普遍上升。

三是技術(shù)進(jìn)步的成本。窮的時(shí)候，技術(shù)進(jìn)步的主要方式，就是模仿。到了上中等收入階段，技術(shù)進(jìn)步的主要方式，更多是要依靠自主研發(fā)、自主創(chuàng)新。自主研發(fā)在技術(shù)進(jìn)步中是最關(guān)鍵的，同時(shí)也是成本最高的，它的投入期大、風(fēng)險(xiǎn)大、周期長。

四是環(huán)境成本越來越大。人們對于保護(hù)環(huán)境的要求越來越高，而環(huán)境本身也越來越脆弱。2015年秋天，我們?nèi)ズ幽希?dāng)時(shí)鄭州一帶霧霾很嚴(yán)重。我問原因，說是秋天農(nóng)民燒秸稈。我就想，過去的農(nóng)民不燒秸稈嗎？也燒，年年燒，可是，怎么沒有霧霾??！一入冬，我們?nèi)|北，東北也有霧霾，為什么呢？有分析說，剛?cè)攵?，開始取暖，各種鍋爐開始轉(zhuǎn)起來了。那過去東北的居民入冬不燒鍋爐、不燒煤嗎？為什么沒有霧霾啊！就是經(jīng)濟(jì)到了一定階段，整個(gè)生態(tài)、自然環(huán)境的承載到了邊緣。

成本的大幅度提高，就要求這個(gè)國家的增長方式加以改變，從主要依靠要素投入、量的擴(kuò)大帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長，轉(zhuǎn)變?yōu)橹饕揽啃实奶岣邘?dòng)經(jīng)濟(jì)增長。否則，就消化不掉這些成本，經(jīng)濟(jì)就不可持續(xù)。倘若消化不掉這些成本，從短期看，這些成本就進(jìn)入物價(jià)，形成成本推動(dòng)的通貨膨脹；從長期看，成本高，消化不掉，物價(jià)就高，就會(huì)喪失市場競爭力，拿不到訂單，經(jīng)濟(jì)增長速度就上不去，經(jīng)濟(jì)不能持續(xù)。經(jīng)濟(jì)長期停滯，進(jìn)而帶來高通脹、高失業(yè)。

第二，上中等收入階段，需求方面也會(huì)發(fā)生變化。需求，一個(gè)是投資；一個(gè)是消費(fèi)。窮的時(shí)候，需求膨脹，經(jīng)濟(jì)短缺，所以富國企業(yè)家很羨慕窮國企業(yè)家，覺得他們很幸福，可以不用關(guān)心銷路，只要生產(chǎn)出來，門口一堆人在那兒排隊(duì)搶購。到了上中等收入階段，則會(huì)出現(xiàn)需求疲軟。

從投資來看。如果一個(gè)國家在發(fā)展過程中，忽視人力資本的積累，也就是教育和人的健康的投入，那么人口素質(zhì)就不高，這個(gè)民族、這個(gè)國家社會(huì)成員的創(chuàng)造性、創(chuàng)新能力就弱。到了上中等收入階段，如果自主研發(fā)和創(chuàng)新能力弱，那么其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)就沒有升級的空間。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不升級，在原有產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)水平不提高、技術(shù)不變革的情況下，只要擴(kuò)大投資規(guī)模，那就是低水平的重復(fù)投資。其結(jié)果，就是劣質(zhì)產(chǎn)能嚴(yán)重過剩，不可持續(xù)。由此，就出現(xiàn)了有錢投不出去的窘境。就是說，雖然居民收入提高了、銀行存款增加了，但是銀行拿著大把的錢，在市場上找不到有利可圖的投資項(xiàng)目。因?yàn)閯?chuàng)新力不夠、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的空間不夠，沒有新的投資機(jī)會(huì)發(fā)現(xiàn)，沒有新的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域開拓。

從消費(fèi)來看。如果這個(gè)國家在這段發(fā)展期間，不能做到社會(huì)發(fā)展成果共享，全體社會(huì)成員不能公平合理地享受發(fā)展帶來的福利，結(jié)果是大量的錢給了少數(shù)人，他不花錢；大部分人想花錢，卻沒有錢，越?jīng)]有錢，越不敢花錢。整個(gè)社會(huì)的消費(fèi)傾向就普遍下降。其結(jié)果就是消費(fèi)需求疲軟。與此同時(shí)，消費(fèi)產(chǎn)能在擴(kuò)大，生產(chǎn)在發(fā)展，這樣一來，消費(fèi)品嚴(yán)重過剩、產(chǎn)能過剩。

投資需求疲軟、消費(fèi)需求疲軟，帶來的問題就是經(jīng)濟(jì)過剩，結(jié)果就是經(jīng)濟(jì)停滯、高失業(yè)。構(gòu)成“中等收入陷阱”的，無論是供給方面的變化，還是需求方面的變化，在我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)中都存在。這就要求我們的發(fā)展方式必須根本改變。

三、宏觀經(jīng)濟(jì)政策的困惑

（一）改革開放以來，我國宏觀經(jīng)濟(jì)失衡經(jīng)歷的三個(gè)階段及其特點(diǎn)分析。國民經(jīng)濟(jì)總量主要是兩個(gè)方面，一個(gè)叫做總供給；一個(gè)叫做總需求?？偣┙o，就是一段時(shí)間里，這個(gè)國家能生產(chǎn)出多少東西，拿到市場上去賣；總需求，就是一段時(shí)間里，這個(gè)國家能有多少錢去買東西。一個(gè)健康的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，供給和需求大體相當(dāng)，即便失衡，不能太嚴(yán)重。如果出現(xiàn)嚴(yán)重的失衡，一種情況：供給不足，需求過剩。流動(dòng)中的貨幣嚴(yán)重超出了可供人們選擇商品的量，就是過多的貨幣在追逐不足的商品，那就意味著通貨膨脹。另有一種情況：需求不足，供給過剩。就是過多的商品在追逐不足的貨幣，那就是銷路不暢，產(chǎn)能過剩，經(jīng)濟(jì)蕭條，就會(huì)出現(xiàn)高失業(yè)。宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控，就是政府通過一系列的政策，特別是宏觀政策，尤其是貨幣政策和財(cái)政政策，努力把供給和需求這兩個(gè)量失衡的程度，控制在國民經(jīng)濟(jì)能夠承受的范圍之內(nèi)。供給和需求這兩個(gè)量相等是理論上的一個(gè)假設(shè)，在現(xiàn)實(shí)中，不可能相等，宏觀調(diào)控要做的是使其失衡的程度得以緩解，盡可能地使國民經(jīng)濟(jì)能夠正常運(yùn)行，不至于出現(xiàn)嚴(yán)重危機(jī)。