當前，我國經(jīng)濟增長面臨著機遇與挑戰(zhàn)。我們距離現(xiàn)代化的目標從來沒有像今天這樣近，同時，我們也面臨著更多更大的挑戰(zhàn)。面對我國經(jīng)濟增長中的問題，以及宏觀經(jīng)濟政策的困惑，我們怎么辦？出路在哪里？為此，我們討論以下幾個方面的問題。

一、新起點、新階段上的新機遇

到2015年，我國改革開放大體上37年的時間。這37年里，我國平均每年經(jīng)濟增長率達到9%以上，創(chuàng)造了戰(zhàn)后經(jīng)濟持續(xù)高速增長的新紀錄。這樣長時間的持續(xù)高速增長，使我們國家的GDP總量。2015年年底，我國GDP總量達到67.7萬億人民幣，按照不變價格計算，這個GDP總量比改革開放初期提高了28倍。改革開放初期，我國GDP總量占全球比重1.8%，位居世界第十。現(xiàn)如今，我國GDP總量超過了10萬億美元，占全球GDP的13%，排世界第二位，第一位是美國。2015年美國GDP總量在17萬億多，占全球比重23%左右。

改革開放37年里，我國人口增長了差不多42%，與此同時，我國人均GDP在37年里能夠以平均每年8.5%左右的速度遞增，非常了不起。到2015年，我國人均GDP大體接近5萬人民幣左右，按照不變價格計算，比改革開放初期，提高了19倍，按匯率換算成美元，達到8000美元左右。改革開放初期，我國是一個貧困的、溫飽沒有解決的國家，當時有2億多沒有解決溫飽的貧困人口。那么，我們是在哪一年解決了溫飽呢？ 1998年，我國人均GDP第一次達到了世界銀行劃定的下中等收入的起點，進入了溫飽。2010年，按當時匯率折算，我國人均GDP穿越了溫飽，進入到上中等收入水平，也因此說，2010年以來，我國經(jīng)濟進入新常態(tài)。

從經(jīng)濟發(fā)展來看，我國至少有三個比較大的歷史性機遇。

（一）到2020年，我國將實現(xiàn)向高收入階段的穿越。到2015年年底，世界上有70個國家已經(jīng)是高收入國家了，就是達到12600多美金以上。來看這些國家的發(fā)展歷史，當其達到上中等收入階段的起點，從上中等收入階段達到高收入這個起點，這70個國家平均用了12年零9個月。其中，有20個人口大國，就是人口超過1千萬人的大國，在實現(xiàn)這個階段的跨越時，平均用了11年零4個月。大國經(jīng)濟的一個特點，就是起飛前和起飛后的前期慢，需要處理的問題多，需要累計的時間較長。可是，到了工業(yè)化、城鎮(zhèn)化中后期，也就是到了上中等收入向高收入階段的沖刺階段，一般地，它的速度比小國要快。大國經(jīng)濟一旦起飛，其發(fā)展的能量、沖擊力，這個勢能比小國猛烈一些。我國是世界上人口最大的國家，有13.7億人口，占世界總?cè)丝诘?3%。按照大國發(fā)展的規(guī)律，上中等收入到高收入階段，我國應該具有更強的沖擊力。

我國是在2010年第一次達到上中等收入水平，如果用10年時間，完成上中等收入階段向高收入階段的沖刺，那剛好是到2020年。我國“十三五”規(guī)劃、十八大以來反復強調(diào)的一個目標，到2020年全面建成小康社會。全面小康的內(nèi)容非常廣泛，其中一個非常基礎的經(jīng)濟指標，就是到2020年，我國GDP總量按不變價格計算比2010年翻一番。2010年，我國GDP總量是40萬億元多一點，翻一番，按不變價格計算，達到90萬億元。2016年《政府工作報告》里講到，到那個時候，我國GDP總量會超過90萬億。

此外，提出居民收入水平翻一番。其實，居民收入翻一番，帶有不確定性，因為這里有分配因素。就是分配是不是合理，有的人可能翻了幾番，有的人可能沒有翻，但是一平均，被翻了一番。所以，從生產(chǎn)角度、發(fā)展的源頭角度來說，還是將其還原成國民收入，就是人均GDP水平翻一番。2010年，我國人均GDP是3.4萬元，到2020年翻一番的話，就是6.8萬多塊錢，按照2010年的匯率折成美元，剛好是12600多美元。到2020年，我們實現(xiàn)全面小康，就經(jīng)濟增長來說，意味著我國人均GDP用10年時間（從2010年到2020年），剛好完成從上中等收入向高收入階段的歷史跨越。

（二）2030年左右，我國GDP總量有可能超過美國，成為世界第一大經(jīng)濟體。按照我國現(xiàn)在這個發(fā)展態(tài)勢，沒有特殊情況，把人民幣升值的因素考慮進去，在2023年，我國GDP總量超越美國，是完全有可能的。如果不考慮人民幣升值因素，保守一點估算，2030年左右，我國GDP總量超越美國，是完全有可能的。這意味著，經(jīng)過二百年左右的時間，我們又重新回到了世界“第一”的位置?；仡櫄v史，1820年，我國GDP總量，按現(xiàn)在的統(tǒng)計方法核算，占當時全球的比重是32.6%，排在世界第一位。

（三）到21世紀中葉，實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化?，F(xiàn)代化這個概念是個歷史的范疇，不同歷史時代，現(xiàn)代化的內(nèi)涵是不一樣的。到21世紀中葉，2050年，我國實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化，包含的內(nèi)容非常豐富。其中一個重要的指標是，到2050年我國人均GDP水平要趕上發(fā)達國家。

就是說，從現(xiàn)在算，再給我們五年的時間，到2020年，實現(xiàn)向高收入階段的穿越；再給我們十五年的時間，到2030年，實現(xiàn)世界第一大經(jīng)濟體的超越；再給我們35年的時間，到2050年，我們不僅是總量超越世界第一大經(jīng)濟體，從人均水平上，我們躋身于發(fā)達國家的行列，成為當代發(fā)達國家中的一員，實現(xiàn)現(xiàn)代化。正是從這個意義上，習近平總書記講，我們中國這個古老的民族，距離現(xiàn)代化的目標，從來沒有像今天這樣近。

二、面對跨越“中等收入陷阱”的現(xiàn)實挑戰(zhàn)

（一）大多數(shù)發(fā)展中國家沒能完成“中等收入陷阱”的跨越。當代世界上的發(fā)展中國家共116個，除了發(fā)達國家之外，這116個發(fā)展中國家，戰(zhàn)后真正從上中等收入向高收入階段穿越過去的，只有15個。這15個國家里，從貧困出發(fā)到溫飽，再從溫飽到上中等，再從上中等到高收入，如此完整地實現(xiàn)穿越的國家和地區(qū)只有2個，一個是韓國；一個是我國的臺灣地區(qū)。其他那些實現(xiàn)高收入階段穿越的國家，從歷史上看，它并不是發(fā)展中國家，原本就是發(fā)達國家，并不是從貧困開始起步，是戰(zhàn)爭以后的恢復。也就是說，大多數(shù)發(fā)展中國家并沒有實現(xiàn)上中等收入向高收入階段的穿越。受到“中等收入陷阱”困擾較深的、比較典型的有三波。

第一波，拉美漩渦。20世紀70年代，南美、拉丁美洲的十幾個國家達到了當時世界的上中等收入階段。戰(zhàn)后，他們有一段很穩(wěn)定的發(fā)展，資源條件也不錯。但是，其發(fā)展方式?jīng)]能根據(jù)新階段上的新變化加以調(diào)整，因而，不具有競爭力、不具有可持續(xù)發(fā)展的能力，從而深深陷入“中等收入陷阱”難以自拔。至今，這70個高收入國家里邊，仍然不包含這些拉美國家。從20世紀70年代到現(xiàn)在40多年，就是穿越不過去，不僅穿越不過去，并且危機不斷爆發(fā)。從20世紀70年代開始，先是墨西哥危機，然后巴西危機、阿根廷危機、委內(nèi)瑞拉危機等，危機不斷。

第二波，東亞泡沫。20世紀90年代，東亞的幾個國家，隨著日本、韓國、新加坡經(jīng)濟起飛之后，接受這些國家戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)的梯度轉(zhuǎn)移，帶動本國經(jīng)濟發(fā)展，有一段快速發(fā)展，像馬來西亞、泰國、菲律賓、印度尼西亞等。這些國家在20世紀90年代達到了上中等收入水平。同樣地，到了這個階段之后，由于不適應一系列新的變化，沒有穿越過去，經(jīng)濟不具有競爭力。特別是在1997年，亞洲金融危機爆發(fā)，世界市場萎縮，經(jīng)濟缺乏競爭力，靠低水平、低科技含量、規(guī)模擴張迅速成長的經(jīng)濟不適應金融危機的變化。因此，在金融危機的沖擊下，這些低水平規(guī)模擴張的生產(chǎn)能力，作為經(jīng)濟泡沫、過剩的產(chǎn)能，被危機淘汰掉，經(jīng)濟大規(guī)模地倒退。從20世紀90年代到現(xiàn)在將近30年了，這些國家還沒有實現(xiàn)向高收入階段的穿越。