當(dāng)前,我國經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)面臨著機(jī)遇與挑戰(zhàn)。我們距離現(xiàn)代化的目標(biāo)從來沒有像今天這樣近,同時(shí),我們也面臨著更多更大的挑戰(zhàn)。面對(duì)我國經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中的問題,以及宏觀經(jīng)濟(jì)政策的困惑,我們?cè)趺崔k?出路在哪里?為此,我們討論以下幾個(gè)方面的問題。
一、新起點(diǎn)、新階段上的新機(jī)遇
到2015年,我國改革開放大體上37年的時(shí)間。這37年里,我國平均每年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率達(dá)到9%以上,創(chuàng)造了戰(zhàn)后經(jīng)濟(jì)持續(xù)高速增長(zhǎng)的新紀(jì)錄。這樣長(zhǎng)時(shí)間的持續(xù)高速增長(zhǎng),使我們國家的GDP總量。2015年年底,我國GDP總量達(dá)到67.7萬億人民幣,按照不變價(jià)格計(jì)算,這個(gè)GDP總量比改革開放初期提高了28倍。改革開放初期,我國GDP總量占全球比重1.8%,位居世界第十。現(xiàn)如今,我國GDP總量超過了10萬億美元,占全球GDP的13%,排世界第二位,第一位是美國。2015年美國GDP總量在17萬億多,占全球比重23%左右。
改革開放37年里,我國人口增長(zhǎng)了差不多42%,與此同時(shí),我國人均GDP在37年里能夠以平均每年8.5%左右的速度遞增,非常了不起。到2015年,我國人均GDP大體接近5萬人民幣左右,按照不變價(jià)格計(jì)算,比改革開放初期,提高了19倍,按匯率換算成美元,達(dá)到8000美元左右。改革開放初期,我國是一個(gè)貧困的、溫飽沒有解決的國家,當(dāng)時(shí)有2億多沒有解決溫飽的貧困人口。那么,我們是在哪一年解決了溫飽呢? 1998年,我國人均GDP第一次達(dá)到了世界銀行劃定的下中等收入的起點(diǎn),進(jìn)入了溫飽。2010年,按當(dāng)時(shí)匯率折算,我國人均GDP穿越了溫飽,進(jìn)入到上中等收入水平,也因此說,2010年以來,我國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)。
從經(jīng)濟(jì)發(fā)展來看,我國至少有三個(gè)比較大的歷史性機(jī)遇。
(一)到2020年,我國將實(shí)現(xiàn)向高收入階段的穿越。到2015年年底,世界上有70個(gè)國家已經(jīng)是高收入國家了,就是達(dá)到12600多美金以上。來看這些國家的發(fā)展歷史,當(dāng)其達(dá)到上中等收入階段的起點(diǎn),從上中等收入階段達(dá)到高收入這個(gè)起點(diǎn),這70個(gè)國家平均用了12年零9個(gè)月。其中,有20個(gè)人口大國,就是人口超過1千萬人的大國,在實(shí)現(xiàn)這個(gè)階段的跨越時(shí),平均用了11年零4個(gè)月。大國經(jīng)濟(jì)的一個(gè)特點(diǎn),就是起飛前和起飛后的前期慢,需要處理的問題多,需要累計(jì)的時(shí)間較長(zhǎng)??墒?,到了工業(yè)化、城鎮(zhèn)化中后期,也就是到了上中等收入向高收入階段的沖刺階段,一般地,它的速度比小國要快。大國經(jīng)濟(jì)一旦起飛,其發(fā)展的能量、沖擊力,這個(gè)勢(shì)能比小國猛烈一些。我國是世界上人口最大的國家,有13.7億人口,占世界總?cè)丝诘?3%。按照大國發(fā)展的規(guī)律,上中等收入到高收入階段,我國應(yīng)該具有更強(qiáng)的沖擊力。
我國是在2010年第一次達(dá)到上中等收入水平,如果用10年時(shí)間,完成上中等收入階段向高收入階段的沖刺,那剛好是到2020年。我國“十三五”規(guī)劃、十八大以來反復(fù)強(qiáng)調(diào)的一個(gè)目標(biāo),到2020年全面建成小康社會(huì)。全面小康的內(nèi)容非常廣泛,其中一個(gè)非?;A(chǔ)的經(jīng)濟(jì)指標(biāo),就是到2020年,我國GDP總量按不變價(jià)格計(jì)算比2010年翻一番。2010年,我國GDP總量是40萬億元多一點(diǎn),翻一番,按不變價(jià)格計(jì)算,達(dá)到90萬億元。2016年《政府工作報(bào)告》里講到,到那個(gè)時(shí)候,我國GDP總量會(huì)超過90萬億。
此外,提出居民收入水平翻一番。其實(shí),居民收入翻一番,帶有不確定性,因?yàn)檫@里有分配因素。就是分配是不是合理,有的人可能翻了幾番,有的人可能沒有翻,但是一平均,被翻了一番。所以,從生產(chǎn)角度、發(fā)展的源頭角度來說,還是將其還原成國民收入,就是人均GDP水平翻一番。2010年,我國人均GDP是3.4萬元,到2020年翻一番的話,就是6.8萬多塊錢,按照2010年的匯率折成美元,剛好是12600多美元。到2020年,我們實(shí)現(xiàn)全面小康,就經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)來說,意味著我國人均GDP用10年時(shí)間(從2010年到2020年),剛好完成從上中等收入向高收入階段的歷史跨越。
(二)2030年左右,我國GDP總量有可能超過美國,成為世界第一大經(jīng)濟(jì)體。按照我國現(xiàn)在這個(gè)發(fā)展態(tài)勢(shì),沒有特殊情況,把人民幣升值的因素考慮進(jìn)去,在2023年,我國GDP總量超越美國,是完全有可能的。如果不考慮人民幣升值因素,保守一點(diǎn)估算,2030年左右,我國GDP總量超越美國,是完全有可能的。這意味著,經(jīng)過二百年左右的時(shí)間,我們又重新回到了世界“第一”的位置?;仡櫄v史,1820年,我國GDP總量,按現(xiàn)在的統(tǒng)計(jì)方法核算,占當(dāng)時(shí)全球的比重是32.6%,排在世界第一位。
(三)到21世紀(jì)中葉,實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化?,F(xiàn)代化這個(gè)概念是個(gè)歷史的范疇,不同歷史時(shí)代,現(xiàn)代化的內(nèi)涵是不一樣的。到21世紀(jì)中葉,2050年,我國實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化,包含的內(nèi)容非常豐富。其中一個(gè)重要的指標(biāo)是,到2050年我國人均GDP水平要趕上發(fā)達(dá)國家。
就是說,從現(xiàn)在算,再給我們五年的時(shí)間,到2020年,實(shí)現(xiàn)向高收入階段的穿越;再給我們十五年的時(shí)間,到2030年,實(shí)現(xiàn)世界第一大經(jīng)濟(jì)體的超越;再給我們35年的時(shí)間,到2050年,我們不僅是總量超越世界第一大經(jīng)濟(jì)體,從人均水平上,我們躋身于發(fā)達(dá)國家的行列,成為當(dāng)代發(fā)達(dá)國家中的一員,實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化。正是從這個(gè)意義上,習(xí)近平總書記講,我們中國這個(gè)古老的民族,距離現(xiàn)代化的目標(biāo),從來沒有像今天這樣近。
二、面對(duì)跨越“中等收入陷阱”的現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)
(一)大多數(shù)發(fā)展中國家沒能完成“中等收入陷阱”的跨越。當(dāng)代世界上的發(fā)展中國家共116個(gè),除了發(fā)達(dá)國家之外,這116個(gè)發(fā)展中國家,戰(zhàn)后真正從上中等收入向高收入階段穿越過去的,只有15個(gè)。這15個(gè)國家里,從貧困出發(fā)到溫飽,再從溫飽到上中等,再從上中等到高收入,如此完整地實(shí)現(xiàn)穿越的國家和地區(qū)只有2個(gè),一個(gè)是韓國;一個(gè)是我國的臺(tái)灣地區(qū)。其他那些實(shí)現(xiàn)高收入階段穿越的國家,從歷史上看,它并不是發(fā)展中國家,原本就是發(fā)達(dá)國家,并不是從貧困開始起步,是戰(zhàn)爭(zhēng)以后的恢復(fù)。也就是說,大多數(shù)發(fā)展中國家并沒有實(shí)現(xiàn)上中等收入向高收入階段的穿越。受到“中等收入陷阱”困擾較深的、比較典型的有三波。
第一波,拉美漩渦。20世紀(jì)70年代,南美、拉丁美洲的十幾個(gè)國家達(dá)到了當(dāng)時(shí)世界的上中等收入階段。戰(zhàn)后,他們有一段很穩(wěn)定的發(fā)展,資源條件也不錯(cuò)。但是,其發(fā)展方式?jīng)]能根據(jù)新階段上的新變化加以調(diào)整,因而,不具有競(jìng)爭(zhēng)力、不具有可持續(xù)發(fā)展的能力,從而深深陷入“中等收入陷阱”難以自拔。至今,這70個(gè)高收入國家里邊,仍然不包含這些拉美國家。從20世紀(jì)70年代到現(xiàn)在40多年,就是穿越不過去,不僅穿越不過去,并且危機(jī)不斷爆發(fā)。從20世紀(jì)70年代開始,先是墨西哥危機(jī),然后巴西危機(jī)、阿根廷危機(jī)、委內(nèi)瑞拉危機(jī)等,危機(jī)不斷。
第二波,東亞泡沫。20世紀(jì)90年代,東亞的幾個(gè)國家,隨著日本、韓國、新加坡經(jīng)濟(jì)起飛之后,接受這些國家戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)的梯度轉(zhuǎn)移,帶動(dòng)本國經(jīng)濟(jì)發(fā)展,有一段快速發(fā)展,像馬來西亞、泰國、菲律賓、印度尼西亞等。這些國家在20世紀(jì)90年代達(dá)到了上中等收入水平。同樣地,到了這個(gè)階段之后,由于不適應(yīng)一系列新的變化,沒有穿越過去,經(jīng)濟(jì)不具有競(jìng)爭(zhēng)力。特別是在1997年,亞洲金融危機(jī)爆發(fā),世界市場(chǎng)萎縮,經(jīng)濟(jì)缺乏競(jìng)爭(zhēng)力,靠低水平、低科技含量、規(guī)模擴(kuò)張迅速成長(zhǎng)的經(jīng)濟(jì)不適應(yīng)金融危機(jī)的變化。因此,在金融危機(jī)的沖擊下,這些低水平規(guī)模擴(kuò)張的生產(chǎn)能力,作為經(jīng)濟(jì)泡沫、過剩的產(chǎn)能,被危機(jī)淘汰掉,經(jīng)濟(jì)大規(guī)模地倒退。從20世紀(jì)90年代到現(xiàn)在將近30年了,這些國家還沒有實(shí)現(xiàn)向高收入階段的穿越。
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