元明清：官員買房限制多

從元朝開始，還出現(xiàn)了一種有趣的購(gòu)房政策：不許當(dāng)官的買房。為什么作出這種規(guī)定呢？

嚴(yán)禁官員在任處買房

一、蒙古人滅了金國(guó)、西夏、大理和南宋，從前朝那里繼承了許多國(guó)有房產(chǎn)。在滅國(guó)的過程中，死在他們鐵蹄下的平民也不少，那些平民的房子也因?yàn)闊o人看管而收歸國(guó)有。這樣在元朝初年，政府手里就握有大量公房，可以隨心所欲地分給中央干部和地方干部，作為他們的辦公樓或者家屬院。換句話說，大多數(shù)蒙古官員都能分到房子，沒必要再去購(gòu)買。

二、南宋剛剛滅亡那會(huì)兒，一批蒙古人跑到江南做了領(lǐng)導(dǎo)，這些領(lǐng)導(dǎo)嫌分到的公房太小，出去借住或購(gòu)買民房。借住民房的不僅強(qiáng)拿強(qiáng)要，而且強(qiáng)奸殺人；購(gòu)買民房的也很蠻橫，譬如一套房市價(jià)十萬，他們只給五千，甚至一分錢不給，弄一張假合同，逼著原業(yè)主簽字畫押，那房子就成他的了（參見《至正直集》卷2《宋末豪民》）。他們這樣做，激起了極大民憤，各地義軍紛紛起兵抗元。為了撫慰江南、化解民怨，元世祖忽必烈頒布了禁止蒙古官員在江南購(gòu)置產(chǎn)業(yè)的嚴(yán)令。

明朝的規(guī)定是這樣的：

“凡有司官吏，不得于見任處所置買田宅。違者笞五十，解任，田宅入官。”（《明代律例匯編·萬歷問刑條例·任所置買田宅》）敢在工作所在地買房，讓朝廷得知，扒光屁股打五十板，開除公職，最后還要沒收你買的房子。

清朝的規(guī)定更厲害：

“凡有司官吏，不得于現(xiàn)任處所置買田宅，違者笞五十，解任，田宅入官。”（《大清律例會(huì)通新纂》卷8《戶律·田宅》）這一條是照搬明朝的法律。

“旗員歷任外省，有在任所置產(chǎn)者，勒限責(zé)令，變價(jià)回旗。如有隱匿不報(bào)，查出財(cái)產(chǎn)入官，地方官失察，照例議處。”（《乾隆實(shí)錄》卷8）不光限制官員購(gòu)房，還限制旗人購(gòu)房，凡旗人去外地工作，膽敢在工作所在地買房，其所買房產(chǎn)由朝廷強(qiáng)制拍賣，拍賣所得歸政府所有。如發(fā)現(xiàn)旗人在工作所在地買房，當(dāng)?shù)毓賳T也有責(zé)任向朝廷舉報(bào)，如不舉報(bào)，一旦查出，跟著買房的旗人一起受處分。

嚴(yán)禁子弟隨任

在乾隆時(shí)期，不光嚴(yán)禁旗人在工作所在地買房，還嚴(yán)禁旗人官員帶著年滿十八歲以上的兒子上任。乾隆七年，“定旗員子弟隨任之例”，“向來旗員子弟隨任在外，年至十八歲者，例應(yīng)來京。”“子弟在京長(zhǎng)養(yǎng)，年過十八歲以上者，非奉特旨，不得隨任。”（《乾隆實(shí)錄》卷158）旗人在外地做官，其兒子（也包括孫子、侄子和外甥）如果不到十八歲，可以跟著他在工作所在地居??；如果超過十八歲，必須送回北京。

為什么會(huì)有這樣的規(guī)定呢？跟當(dāng)時(shí)旗人子弟過于蠻橫有關(guān)。據(jù)《乾隆實(shí)錄》記載，旗人在外地做官，其子弟如果跟著上任，則狗仗人勢(shì)，禍害地方百姓。礙于旗人官員的面子，地方司法機(jī)關(guān)還很難懲罰他們。乾隆思來想去，干脆把這幫“衙內(nèi)”留在北京，強(qiáng)迫他們跟他們當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)的爹分開。因?yàn)楸本┦翘熳幽_下，旗人子弟再橫，也不敢在皇帝跟前發(fā)威，這樣管束起來就容易多了。

為什么不讓官員買房

回過頭來說說明清兩代為何會(huì)禁止官員在工作所在地買房。

原因其實(shí)很簡(jiǎn)單：官員受賄的形式多種多樣，唯獨(dú)無償或者低價(jià)受贈(zèng)不動(dòng)產(chǎn)難以查清，既然難查清，干脆就不讓他們?cè)诠ぷ魉诘負(fù)碛蟹慨a(chǎn)。