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汪同三:2015年《政府工作報(bào)告》新亮點(diǎn)(9)

三、2015年經(jīng)濟(jì)工作的總體部署

這個(gè)政府工作報(bào)告里前面有幾段話很重要,我把這個(gè)和大家念一下。他說:“我國是世界上最大的發(fā)展中國家,仍處于并將長期處于社會(huì)主義初級(jí)階段,發(fā)展是硬道理,是解決一切問題的基礎(chǔ)和關(guān)鍵,化解各種矛盾和風(fēng)險(xiǎn),跨越中等收入陷阱,實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化根本要靠發(fā)展,發(fā)展必須有合理的增長速度”,這是政府工作報(bào)告在部署2015年工作時(shí)候,第一段強(qiáng)調(diào)的話。大家可以理解它的意思是什么,是現(xiàn)在我們必須要有一個(gè)合理的增長速度,發(fā)展是硬到底,是解決一切問題的基礎(chǔ)和關(guān)鍵,化解各種風(fēng)險(xiǎn)矛盾,跨越中等收入陷阱,實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化,根本是要靠發(fā)展,這是強(qiáng)調(diào)的第一個(gè)重要的意義。

第二個(gè)是說,“同時(shí),我們國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài),正處于爬坡過坎的關(guān)口,體制機(jī)制弊端和結(jié)構(gòu)性矛盾是攔路虎,不深化改革和調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),就難以實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)健康發(fā)展”。又強(qiáng)調(diào)了,重要的是要改革,是要調(diào)結(jié)構(gòu),發(fā)展是重要的。你要想發(fā)展,必須得深化改革,必須得調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),這是第二個(gè)。

第三個(gè),“我們必須毫不動(dòng)搖的堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,切實(shí)抓好發(fā)展執(zhí)政興國這個(gè)第一要?jiǎng)?wù),必須堅(jiān)持不懈的依靠改革推動(dòng)科學(xué)發(fā)展,加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,實(shí)現(xiàn)有質(zhì)量、有效益、可持續(xù)的發(fā)展”。一方面我們要發(fā)展,另一方面必須克服發(fā)展的攔路虎,那么怎么辦呢,我們還必須毫不動(dòng)搖的堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心。這是十一屆三中全會(huì),早在1978年,我們就提出來的,還是要深刻去理解發(fā)展是執(zhí)政興國的第一要?jiǎng)?wù),這是我們2015年的一個(gè)重要問題。

那么現(xiàn)在對(duì)我們發(fā)展產(chǎn)生最大阻礙的是什么呢?政府工作報(bào)告里講,我國經(jīng)濟(jì)下行壓力還在加大,發(fā)展中深層次矛盾凸顯,今年面臨的困難可能比去年還要大。第一個(gè),“克強(qiáng)指數(shù)”。十八大以后李克強(qiáng)出任國務(wù)院總理以后,國際上出現(xiàn)了兩個(gè)新的詞,一個(gè)叫做“李克強(qiáng)經(jīng)濟(jì)學(xué)”,一個(gè)叫“克強(qiáng)指數(shù)”。什么是“克強(qiáng)指數(shù)”呢?就是三樣?xùn)|西。一個(gè)是發(fā)電量,一個(gè)是貨運(yùn)量,一個(gè)是貸款量,這就是李克強(qiáng)指數(shù)的三個(gè)東西。這三個(gè)東西是干什么用的?如果讓我們來分析,我們經(jīng)濟(jì)現(xiàn)在怎么樣,那你要找什么數(shù)呢,就得看看GDP增長了多少,工業(yè)增長了多少,出口增長了多少,要用統(tǒng)計(jì)局的一些數(shù)字來分析經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況。用這些統(tǒng)計(jì)數(shù)字有兩個(gè)問題,一個(gè)問題是它的準(zhǔn)確性,國內(nèi)外都有聲音不斷在懷疑統(tǒng)計(jì)局的,說你的數(shù)準(zhǔn)嗎,你說增長那么多,真是那么多嗎?有人就問我說,統(tǒng)計(jì)局的數(shù)怎么樣,準(zhǔn)還是不準(zhǔn)?我說,統(tǒng)計(jì)局的數(shù)我不敢說他準(zhǔn)還是不準(zhǔn),但是我要說統(tǒng)計(jì)局的數(shù)是最權(quán)威的。因?yàn)榻y(tǒng)計(jì)局是國家設(shè)立的一個(gè)機(jī)構(gòu),國家給它有預(yù)算,有人員編制,有好幾萬人,在全國搞統(tǒng)計(jì),而且有《統(tǒng)計(jì)法》。如果你說它不準(zhǔn),那準(zhǔn)的是什么?誰能把準(zhǔn)的說出來?第二個(gè)問題是它的及時(shí)性,你要分析這個(gè),現(xiàn)在是3月,你要想分析3月的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況,你要等工業(yè)的數(shù)字、出口的數(shù)字、投資的數(shù)字要到4月中才有,等到4月中數(shù)字出來了,你再來判斷3月份已經(jīng)晚了。所以用這個(gè)正常的統(tǒng)計(jì)局的數(shù)字,有兩個(gè)缺陷:一個(gè)是準(zhǔn)確性受到質(zhì)疑;一個(gè)是及時(shí)性得不到滿足。

那么“克強(qiáng)指數(shù)”呢,發(fā)電量、貨運(yùn)量、貸款量就能夠彌補(bǔ)我剛才說的那兩個(gè)不足,一個(gè)是它的準(zhǔn)確性,這個(gè)發(fā)電量準(zhǔn)不準(zhǔn),是電表一圈一圈轉(zhuǎn)出來的數(shù),那個(gè)沒法造假;貨運(yùn)量是鐵路上車站每天統(tǒng)計(jì)我發(fā)出多少車皮貨;貸款量是銀行的賬,更是一分錢都不能差;所以這個(gè)準(zhǔn)確性它是比較有把握。第二個(gè)就是這個(gè)及時(shí)性,其他的數(shù)字要一個(gè)月之后才能出來,但是電表,這個(gè)用電量看電表當(dāng)時(shí)就知道我用了多少電,貸款量,晚上一結(jié)賬就知道今天發(fā)出去多少貸款。所以這個(gè)及時(shí)性也能夠得到彌補(bǔ),所以李克強(qiáng)同志,他以前在地方上長期工作,這是他的一個(gè)經(jīng)驗(yàn)。他看統(tǒng)計(jì)數(shù)字可能有時(shí)候準(zhǔn)確度不高,又不過及時(shí),但是用這三個(gè)發(fā)電量、貸款量和貨運(yùn)量,就能夠比較及時(shí)也比較準(zhǔn)確。所以我們現(xiàn)在搞了個(gè)“克強(qiáng)指數(shù)”,我們可以看出來,整個(gè)“克強(qiáng)指數(shù)”,這三個(gè)量是一個(gè)下降的趨勢。

這個(gè)是投資,有幾種投資,紅的是總的投資,粉色的是基礎(chǔ)建設(shè)投資,藍(lán)色的是制造業(yè)的投資,綠色的是房地產(chǎn)的投資,不管哪個(gè)投資,我們看這個(gè)趨勢,是一個(gè)在減緩,總的趨勢是在減緩。

我們講這個(gè)產(chǎn)能過剩問題,大家可以看出,設(shè)備利用率都在下降,我們只有72%,一般來講正常的設(shè)備利用率應(yīng)該在80%,你不可能設(shè)備利用率是百分之百,那種情況太少了,但是怎么著也得利用到80%才比較合適,但是我們現(xiàn)在總的設(shè)備利用率只有70%多,不到80%。

再有就是投資的邊際效益也是在下降,投資的回報(bào)率也在下降。世界上總的來看,2013年、2014年、2015年,對(duì)于美國經(jīng)濟(jì)的預(yù)測是美國經(jīng)濟(jì)要向上走,歐洲的經(jīng)濟(jì)是要向上走,日本的經(jīng)濟(jì)比一比也有點(diǎn)向上的趨勢,雖然他們的總量很低,只有2、3%都不到,但是他們的趨勢是要向上走。我們看巴西,它也是有點(diǎn)向上走,俄羅斯是最差勁的,它不行,南非是在向上走,印度更是比較明顯的向上走,中國經(jīng)濟(jì)預(yù)測是要向下走,這個(gè)是中國經(jīng)濟(jì)。

責(zé)任編輯:于川校對(duì):總編室最后修改:
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