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汪同三:2015年《政府工作報告》新亮點(9)

三、2015年經(jīng)濟工作的總體部署

這個政府工作報告里前面有幾段話很重要,我把這個和大家念一下。他說:“我國是世界上最大的發(fā)展中國家,仍處于并將長期處于社會主義初級階段,發(fā)展是硬道理,是解決一切問題的基礎(chǔ)和關(guān)鍵,化解各種矛盾和風險,跨越中等收入陷阱,實現(xiàn)現(xiàn)代化根本要靠發(fā)展,發(fā)展必須有合理的增長速度”,這是政府工作報告在部署2015年工作時候,第一段強調(diào)的話。大家可以理解它的意思是什么,是現(xiàn)在我們必須要有一個合理的增長速度,發(fā)展是硬到底,是解決一切問題的基礎(chǔ)和關(guān)鍵,化解各種風險矛盾,跨越中等收入陷阱,實現(xiàn)現(xiàn)代化,根本是要靠發(fā)展,這是強調(diào)的第一個重要的意義。

第二個是說,“同時,我們國家經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài),正處于爬坡過坎的關(guān)口,體制機制弊端和結(jié)構(gòu)性矛盾是攔路虎,不深化改革和調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu),就難以實現(xiàn)平穩(wěn)健康發(fā)展”。又強調(diào)了,重要的是要改革,是要調(diào)結(jié)構(gòu),發(fā)展是重要的。你要想發(fā)展,必須得深化改革,必須得調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu),這是第二個。

第三個,“我們必須毫不動搖的堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心,切實抓好發(fā)展執(zhí)政興國這個第一要務,必須堅持不懈的依靠改革推動科學發(fā)展,加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式,實現(xiàn)有質(zhì)量、有效益、可持續(xù)的發(fā)展”。一方面我們要發(fā)展,另一方面必須克服發(fā)展的攔路虎,那么怎么辦呢,我們還必須毫不動搖的堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心。這是十一屆三中全會,早在1978年,我們就提出來的,還是要深刻去理解發(fā)展是執(zhí)政興國的第一要務,這是我們2015年的一個重要問題。

那么現(xiàn)在對我們發(fā)展產(chǎn)生最大阻礙的是什么呢?政府工作報告里講,我國經(jīng)濟下行壓力還在加大,發(fā)展中深層次矛盾凸顯,今年面臨的困難可能比去年還要大。第一個,“克強指數(shù)”。十八大以后李克強出任國務院總理以后,國際上出現(xiàn)了兩個新的詞,一個叫做“李克強經(jīng)濟學”,一個叫“克強指數(shù)”。什么是“克強指數(shù)”呢?就是三樣東西。一個是發(fā)電量,一個是貨運量,一個是貸款量,這就是李克強指數(shù)的三個東西。這三個東西是干什么用的?如果讓我們來分析,我們經(jīng)濟現(xiàn)在怎么樣,那你要找什么數(shù)呢,就得看看GDP增長了多少,工業(yè)增長了多少,出口增長了多少,要用統(tǒng)計局的一些數(shù)字來分析經(jīng)濟運行情況。用這些統(tǒng)計數(shù)字有兩個問題,一個問題是它的準確性,國內(nèi)外都有聲音不斷在懷疑統(tǒng)計局的,說你的數(shù)準嗎,你說增長那么多,真是那么多嗎?有人就問我說,統(tǒng)計局的數(shù)怎么樣,準還是不準?我說,統(tǒng)計局的數(shù)我不敢說他準還是不準,但是我要說統(tǒng)計局的數(shù)是最權(quán)威的。因為統(tǒng)計局是國家設(shè)立的一個機構(gòu),國家給它有預算,有人員編制,有好幾萬人,在全國搞統(tǒng)計,而且有《統(tǒng)計法》。如果你說它不準,那準的是什么?誰能把準的說出來?第二個問題是它的及時性,你要分析這個,現(xiàn)在是3月,你要想分析3月的經(jīng)濟運行情況,你要等工業(yè)的數(shù)字、出口的數(shù)字、投資的數(shù)字要到4月中才有,等到4月中數(shù)字出來了,你再來判斷3月份已經(jīng)晚了。所以用這個正常的統(tǒng)計局的數(shù)字,有兩個缺陷:一個是準確性受到質(zhì)疑;一個是及時性得不到滿足。

那么“克強指數(shù)”呢,發(fā)電量、貨運量、貸款量就能夠彌補我剛才說的那兩個不足,一個是它的準確性,這個發(fā)電量準不準,是電表一圈一圈轉(zhuǎn)出來的數(shù),那個沒法造假;貨運量是鐵路上車站每天統(tǒng)計我發(fā)出多少車皮貨;貸款量是銀行的賬,更是一分錢都不能差;所以這個準確性它是比較有把握。第二個就是這個及時性,其他的數(shù)字要一個月之后才能出來,但是電表,這個用電量看電表當時就知道我用了多少電,貸款量,晚上一結(jié)賬就知道今天發(fā)出去多少貸款。所以這個及時性也能夠得到彌補,所以李克強同志,他以前在地方上長期工作,這是他的一個經(jīng)驗。他看統(tǒng)計數(shù)字可能有時候準確度不高,又不過及時,但是用這三個發(fā)電量、貸款量和貨運量,就能夠比較及時也比較準確。所以我們現(xiàn)在搞了個“克強指數(shù)”,我們可以看出來,整個“克強指數(shù)”,這三個量是一個下降的趨勢。

這個是投資,有幾種投資,紅的是總的投資,粉色的是基礎(chǔ)建設(shè)投資,藍色的是制造業(yè)的投資,綠色的是房地產(chǎn)的投資,不管哪個投資,我們看這個趨勢,是一個在減緩,總的趨勢是在減緩。

我們講這個產(chǎn)能過剩問題,大家可以看出,設(shè)備利用率都在下降,我們只有72%,一般來講正常的設(shè)備利用率應該在80%,你不可能設(shè)備利用率是百分之百,那種情況太少了,但是怎么著也得利用到80%才比較合適,但是我們現(xiàn)在總的設(shè)備利用率只有70%多,不到80%。

再有就是投資的邊際效益也是在下降,投資的回報率也在下降。世界上總的來看,2013年、2014年、2015年,對于美國經(jīng)濟的預測是美國經(jīng)濟要向上走,歐洲的經(jīng)濟是要向上走,日本的經(jīng)濟比一比也有點向上的趨勢,雖然他們的總量很低,只有2、3%都不到,但是他們的趨勢是要向上走。我們看巴西,它也是有點向上走,俄羅斯是最差勁的,它不行,南非是在向上走,印度更是比較明顯的向上走,中國經(jīng)濟預測是要向下走,這個是中國經(jīng)濟。

責任編輯:于川校對:總編室最后修改:
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