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汪同三:2015年《政府工作報(bào)告》新亮點(diǎn)(10)

所以我們現(xiàn)在政府工作報(bào)告里講,我國(guó)經(jīng)濟(jì)下行壓力在加大,是在加大,不僅還在,而且在加大,發(fā)展中的深層次矛盾凸顯。今年面臨的問(wèn)題可能比去年還要大,這就給我們提出一個(gè)警示,要更努力、更科學(xué)地去工作,才能夠比較有效的克服這些困難,但是我們的優(yōu)勢(shì)在哪里呢?政府工作報(bào)告里講,這些問(wèn)題并不是我們發(fā)現(xiàn)這些問(wèn)題就完了,不是這個(gè)樣子。政府工作報(bào)告講,我國(guó)發(fā)展仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期,有巨大的潛力、韌性和回旋余地。韌性不是任性,像牛皮筋似的,潛力比較大,韌性比較大,我們有比較大的回旋余地,特別是我們的新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,這四化是在持續(xù)地推進(jìn)。我們的發(fā)展基礎(chǔ)日益雄厚,改革的紅利正在釋放,宏觀調(diào)控積累了豐富的經(jīng)驗(yàn),這些都是我們的有利條件,我們只要充分的利用好、發(fā)揮好這些有利條件,是有可能把經(jīng)濟(jì)下行壓力加大這個(gè)困難在一定程度上加以克服。

習(xí)近平總書記前不久提出來(lái)“四個(gè)全面”,因此在政府工作報(bào)告里講到了,要按照“四個(gè)全面”的戰(zhàn)略部署,主動(dòng)適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新常態(tài),還是要堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)這樣一個(gè)的總基調(diào),保持我們的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間。這個(gè)合理區(qū)間,原來(lái)在2013年,李克強(qiáng)總理第一次提出來(lái)的時(shí)候講的它的下限是7.5%,GDP不能夠低于7.5%,到了現(xiàn)在2015年了,我們通過(guò)今年增長(zhǎng)預(yù)期指標(biāo),GDP是7%,所以現(xiàn)在下限是在7%左右,那么有沒(méi)有一個(gè)絕對(duì)不能突破的下限,就是我們提出來(lái)。

習(xí)近平總書記提出中國(guó)夢(mèng),居民收入要翻番,人均GDP要翻番,要想實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo),我們?cè)诮窈髱啄甑哪昃鲩L(zhǎng)速度最低是6.56%,如果低于這個(gè)6.56%,那么那個(gè)中國(guó)夢(mèng)就實(shí)現(xiàn)不了了。所以合理區(qū)間還是有一個(gè)硬下限的,不是說(shuō)原來(lái)7.5%,我現(xiàn)在到7%,還可以再往下,這是不行的,你要想完成十八大提出來(lái)的那個(gè)任務(wù),全民建成小康社會(huì),我們的增長(zhǎng)速度有一個(gè)硬杠杠在那,不能低于6.56%。

在這次政府工作報(bào)告里,提出這樣一個(gè)“雙目標(biāo)”,“雙結(jié)合”,“雙引擎”,“雙目標(biāo)”是什么呢?一個(gè)是增長(zhǎng)速度要中高,還有就是水平是要中高端。中高速增長(zhǎng),中高端水平,是我們的一個(gè)雙目標(biāo),不僅要講究速度,而且要講究質(zhì)量和效益,這個(gè)高端講的是質(zhì)量和效益,這是一個(gè)。再有一個(gè)是“雙結(jié)合”,“雙結(jié)合”是什么呢,是穩(wěn)政策、穩(wěn)預(yù)期和促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)。體現(xiàn)我們“穩(wěn)中求進(jìn)”,首先政策是要穩(wěn)的,要想辦法穩(wěn)定人們的預(yù)期。另外要結(jié)合,要促進(jìn)改革,要促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整,所以這提出來(lái)的一個(gè)“雙結(jié)合”。再有一個(gè)就是“雙引擎”,我們要想實(shí)現(xiàn)雙目標(biāo),實(shí)現(xiàn)雙結(jié)合靠的是什么,什么是動(dòng)力,這個(gè)雙引擎,第一是靠大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新。大眾創(chuàng)業(yè),萬(wàn)眾創(chuàng)新是要激勵(lì)社會(huì)去做的事情,充分調(diào)動(dòng)每一個(gè)人的積極性。另一方面,政府也要增加公共產(chǎn)品,增加公共服務(wù),說(shuō)政府要適當(dāng)?shù)耐顿Y,政府要干政府該干的事情。政府要增加公共產(chǎn)品,怎么增加公共產(chǎn)品?什么是公共產(chǎn)品?公共產(chǎn)品最明確的體現(xiàn)自來(lái)水、高速公路,還有政府開辦的醫(yī)院,政府開辦的學(xué)校,政府開辦的養(yǎng)老院,這都是公共產(chǎn)品。通過(guò)這些工作來(lái)推動(dòng)我們實(shí)現(xiàn),叫做調(diào)速不減勢(shì),量增質(zhì)更優(yōu),這樣一個(gè)目標(biāo),我們的增長(zhǎng)速度現(xiàn)在是在下調(diào),但是增長(zhǎng)的勢(shì)頭不減,我們要保持一定的增長(zhǎng)速度,但是更要強(qiáng)調(diào)提高它的質(zhì)量,使它的質(zhì)量更優(yōu)等,這是我們提出來(lái)的一個(gè)目標(biāo)。

那么具體的目標(biāo)有這樣幾個(gè):一是國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值要增7%。再像以前那樣,增長(zhǎng)到7%以上到8%這個(gè)可能性比較小,我們還適當(dāng)?shù)脑贉p一減速度,減到7%。二是居民消費(fèi)價(jià)格控制在3%左右,這兩項(xiàng)主要目標(biāo)。價(jià)格控制在3%,現(xiàn)在我們的價(jià)格只有1%多一點(diǎn),這個(gè)難度不大。但是要想實(shí)現(xiàn)今年GDP增長(zhǎng)7%,這個(gè)是有一定難度的。從1、2、3月份第一季度的情況來(lái)看的話,一季度GDP增長(zhǎng)7%大概都困難,這是一個(gè)要努力才能夠?qū)崿F(xiàn)的目標(biāo)。第三個(gè)目標(biāo)就是要新增就業(yè)1千萬(wàn)人以上,登記失業(yè)率要控制在4.5%以內(nèi)。這個(gè)好像問(wèn)題不大,因?yàn)槿ツ晡覀冃略鼍蜆I(yè)1300萬(wàn),2013年、2012年都是1100萬(wàn),1200萬(wàn)?,F(xiàn)在大家聽說(shuō)那個(gè)詞,叫做“劉易斯拐點(diǎn)”,就是人口結(jié)構(gòu)發(fā)生變化,勞動(dòng)力供給增長(zhǎng)速度在下降,人口紅利在消失。所以我們的就業(yè)壓力是越來(lái)越小,以后發(fā)愁的就是勞動(dòng)力不足了,不是勞動(dòng)力過(guò)?!,F(xiàn)在我們叫做結(jié)構(gòu)性過(guò)剩,就是有的崗位,有的行業(yè)勞動(dòng)力是過(guò)剩的,但是有的崗位,有的行業(yè)是已經(jīng)不足了。那么以后呢,可能會(huì)進(jìn)入全面不足,現(xiàn)在有的人已經(jīng)在開始在討論,中國(guó)也要引進(jìn)移民了。

前兩天中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組,通過(guò)的關(guān)于創(chuàng)新型國(guó)家的決議,里面就已經(jīng)提到要探索技術(shù)性移民了,就是我們?cè)诩夹g(shù)上需要的一些外國(guó)人,讓他們移民到中國(guó)來(lái),甚至有人在討論,像北京這樣的大城市缺少保姆,是不是可以引進(jìn)菲律賓的,引進(jìn)印度尼西亞的保姆,到最后像南方的一些工廠生產(chǎn)線上缺人,是不是可以引進(jìn)越南的勞工,所以新增就業(yè)1千萬(wàn),和登記失業(yè)率4.5%之內(nèi)這個(gè)沒(méi)問(wèn)題。

責(zé)任編輯:于川校對(duì):總編室最后修改:
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