所以我們現(xiàn)在政府工作報(bào)告里講，我國(guó)經(jīng)濟(jì)下行壓力在加大，是在加大，不僅還在，而且在加大，發(fā)展中的深層次矛盾凸顯。今年面臨的問(wèn)題可能比去年還要大，這就給我們提出一個(gè)警示，要更努力、更科學(xué)地去工作，才能夠比較有效的克服這些困難，但是我們的優(yōu)勢(shì)在哪里呢？政府工作報(bào)告里講，這些問(wèn)題并不是我們發(fā)現(xiàn)這些問(wèn)題就完了，不是這個(gè)樣子。政府工作報(bào)告講，我國(guó)發(fā)展仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，有巨大的潛力、韌性和回旋余地。韌性不是任性，像牛皮筋似的，潛力比較大，韌性比較大，我們有比較大的回旋余地，特別是我們的新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，這四化是在持續(xù)地推進(jìn)。我們的發(fā)展基礎(chǔ)日益雄厚，改革的紅利正在釋放，宏觀調(diào)控積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)，這些都是我們的有利條件，我們只要充分的利用好、發(fā)揮好這些有利條件，是有可能把經(jīng)濟(jì)下行壓力加大這個(gè)困難在一定程度上加以克服。

習(xí)近平總書記前不久提出來(lái)“四個(gè)全面”，因此在政府工作報(bào)告里講到了，要按照“四個(gè)全面”的戰(zhàn)略部署，主動(dòng)適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新常態(tài)，還是要堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)這樣一個(gè)的總基調(diào)，保持我們的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間。這個(gè)合理區(qū)間，原來(lái)在2013年，李克強(qiáng)總理第一次提出來(lái)的時(shí)候講的它的下限是7.5%，GDP不能夠低于7.5%，到了現(xiàn)在2015年了，我們通過(guò)今年增長(zhǎng)預(yù)期指標(biāo)，GDP是7%，所以現(xiàn)在下限是在7%左右，那么有沒(méi)有一個(gè)絕對(duì)不能突破的下限，就是我們提出來(lái)。

習(xí)近平總書記提出中國(guó)夢(mèng)，居民收入要翻番，人均GDP要翻番，要想實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，我們?cè)诮窈髱啄甑哪昃鲩L(zhǎng)速度最低是6.56%，如果低于這個(gè)6.56%，那么那個(gè)中國(guó)夢(mèng)就實(shí)現(xiàn)不了了。所以合理區(qū)間還是有一個(gè)硬下限的，不是說(shuō)原來(lái)7.5%，我現(xiàn)在到7%，還可以再往下，這是不行的，你要想完成十八大提出來(lái)的那個(gè)任務(wù)，全民建成小康社會(huì)，我們的增長(zhǎng)速度有一個(gè)硬杠杠在那，不能低于6.56%。

在這次政府工作報(bào)告里，提出這樣一個(gè)“雙目標(biāo)”，“雙結(jié)合”，“雙引擎”，“雙目標(biāo)”是什么呢？一個(gè)是增長(zhǎng)速度要中高，還有就是水平是要中高端。中高速增長(zhǎng)，中高端水平，是我們的一個(gè)雙目標(biāo)，不僅要講究速度，而且要講究質(zhì)量和效益，這個(gè)高端講的是質(zhì)量和效益，這是一個(gè)。再有一個(gè)是“雙結(jié)合”，“雙結(jié)合”是什么呢，是穩(wěn)政策、穩(wěn)預(yù)期和促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)。體現(xiàn)我們“穩(wěn)中求進(jìn)”，首先政策是要穩(wěn)的，要想辦法穩(wěn)定人們的預(yù)期。另外要結(jié)合，要促進(jìn)改革，要促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，所以這提出來(lái)的一個(gè)“雙結(jié)合”。再有一個(gè)就是“雙引擎”，我們要想實(shí)現(xiàn)雙目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)雙結(jié)合靠的是什么，什么是動(dòng)力，這個(gè)雙引擎，第一是靠大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新。大眾創(chuàng)業(yè)，萬(wàn)眾創(chuàng)新是要激勵(lì)社會(huì)去做的事情，充分調(diào)動(dòng)每一個(gè)人的積極性。另一方面，政府也要增加公共產(chǎn)品，增加公共服務(wù)，說(shuō)政府要適當(dāng)?shù)耐顿Y，政府要干政府該干的事情。政府要增加公共產(chǎn)品，怎么增加公共產(chǎn)品？什么是公共產(chǎn)品？公共產(chǎn)品最明確的體現(xiàn)自來(lái)水、高速公路，還有政府開辦的醫(yī)院，政府開辦的學(xué)校，政府開辦的養(yǎng)老院，這都是公共產(chǎn)品。通過(guò)這些工作來(lái)推動(dòng)我們實(shí)現(xiàn)，叫做調(diào)速不減勢(shì)，量增質(zhì)更優(yōu)，這樣一個(gè)目標(biāo)，我們的增長(zhǎng)速度現(xiàn)在是在下調(diào)，但是增長(zhǎng)的勢(shì)頭不減，我們要保持一定的增長(zhǎng)速度，但是更要強(qiáng)調(diào)提高它的質(zhì)量，使它的質(zhì)量更優(yōu)等，這是我們提出來(lái)的一個(gè)目標(biāo)。

那么具體的目標(biāo)有這樣幾個(gè)：一是國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值要增7%。再像以前那樣，增長(zhǎng)到7%以上到8%這個(gè)可能性比較小，我們還適當(dāng)?shù)脑贉p一減速度，減到7%。二是居民消費(fèi)價(jià)格控制在3%左右，這兩項(xiàng)主要目標(biāo)。價(jià)格控制在3%，現(xiàn)在我們的價(jià)格只有1%多一點(diǎn)，這個(gè)難度不大。但是要想實(shí)現(xiàn)今年GDP增長(zhǎng)7%，這個(gè)是有一定難度的。從1、2、3月份第一季度的情況來(lái)看的話，一季度GDP增長(zhǎng)7%大概都困難，這是一個(gè)要努力才能夠?qū)崿F(xiàn)的目標(biāo)。第三個(gè)目標(biāo)就是要新增就業(yè)1千萬(wàn)人以上，登記失業(yè)率要控制在4.5%以內(nèi)。這個(gè)好像問(wèn)題不大，因?yàn)槿ツ晡覀冃略鼍蜆I(yè)1300萬(wàn)，2013年、2012年都是1100萬(wàn)，1200萬(wàn)?，F(xiàn)在大家聽說(shuō)那個(gè)詞，叫做“劉易斯拐點(diǎn)”，就是人口結(jié)構(gòu)發(fā)生變化，勞動(dòng)力供給增長(zhǎng)速度在下降，人口紅利在消失。所以我們的就業(yè)壓力是越來(lái)越小，以后發(fā)愁的就是勞動(dòng)力不足了，不是勞動(dòng)力過(guò)?！，F(xiàn)在我們叫做結(jié)構(gòu)性過(guò)剩，就是有的崗位，有的行業(yè)勞動(dòng)力是過(guò)剩的，但是有的崗位，有的行業(yè)是已經(jīng)不足了。那么以后呢，可能會(huì)進(jìn)入全面不足，現(xiàn)在有的人已經(jīng)在開始在討論，中國(guó)也要引進(jìn)移民了。

前兩天中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組，通過(guò)的關(guān)于創(chuàng)新型國(guó)家的決議，里面就已經(jīng)提到要探索技術(shù)性移民了，就是我們?cè)诩夹g(shù)上需要的一些外國(guó)人，讓他們移民到中國(guó)來(lái)，甚至有人在討論，像北京這樣的大城市缺少保姆，是不是可以引進(jìn)菲律賓的，引進(jìn)印度尼西亞的保姆，到最后像南方的一些工廠生產(chǎn)線上缺人，是不是可以引進(jìn)越南的勞工，所以新增就業(yè)1千萬(wàn)，和登記失業(yè)率4.5%之內(nèi)這個(gè)沒(méi)問(wèn)題。