所以我們現在政府工作報告里講，我國經濟下行壓力在加大，是在加大，不僅還在，而且在加大，發(fā)展中的深層次矛盾凸顯。今年面臨的問題可能比去年還要大，這就給我們提出一個警示，要更努力、更科學地去工作，才能夠比較有效的克服這些困難，但是我們的優(yōu)勢在哪里呢？政府工作報告里講，這些問題并不是我們發(fā)現這些問題就完了，不是這個樣子。政府工作報告講，我國發(fā)展仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機遇期，有巨大的潛力、韌性和回旋余地。韌性不是任性，像牛皮筋似的，潛力比較大，韌性比較大，我們有比較大的回旋余地，特別是我們的新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農業(yè)現代化，這四化是在持續(xù)地推進。我們的發(fā)展基礎日益雄厚，改革的紅利正在釋放，宏觀調控積累了豐富的經驗，這些都是我們的有利條件，我們只要充分的利用好、發(fā)揮好這些有利條件，是有可能把經濟下行壓力加大這個困難在一定程度上加以克服。

習近平總書記前不久提出來“四個全面”，因此在政府工作報告里講到了，要按照“四個全面”的戰(zhàn)略部署，主動適應和引領經濟發(fā)展的新常態(tài)，還是要堅持穩(wěn)中求進這樣一個的總基調，保持我們的經濟運行在合理區(qū)間。這個合理區(qū)間，原來在2013年，李克強總理第一次提出來的時候講的它的下限是7.5%，GDP不能夠低于7.5%，到了現在2015年了，我們通過今年增長預期指標，GDP是7%，所以現在下限是在7%左右，那么有沒有一個絕對不能突破的下限，就是我們提出來。

習近平總書記提出中國夢，居民收入要翻番，人均GDP要翻番，要想實現這個目標，我們在今后幾年的年均增長速度最低是6.56%，如果低于這個6.56%，那么那個中國夢就實現不了了。所以合理區(qū)間還是有一個硬下限的，不是說原來7.5%，我現在到7%，還可以再往下，這是不行的，你要想完成十八大提出來的那個任務，全民建成小康社會，我們的增長速度有一個硬杠杠在那，不能低于6.56%。

在這次政府工作報告里，提出這樣一個“雙目標”，“雙結合”，“雙引擎”，“雙目標”是什么呢？一個是增長速度要中高，還有就是水平是要中高端。中高速增長，中高端水平，是我們的一個雙目標，不僅要講究速度，而且要講究質量和效益，這個高端講的是質量和效益，這是一個。再有一個是“雙結合”，“雙結合”是什么呢，是穩(wěn)政策、穩(wěn)預期和促改革、調結構。體現我們“穩(wěn)中求進”，首先政策是要穩(wěn)的，要想辦法穩(wěn)定人們的預期。另外要結合，要促進改革，要促進結構調整，所以這提出來的一個“雙結合”。再有一個就是“雙引擎”，我們要想實現雙目標，實現雙結合靠的是什么，什么是動力，這個雙引擎，第一是靠大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新是要激勵社會去做的事情，充分調動每一個人的積極性。另一方面，政府也要增加公共產品，增加公共服務，說政府要適當的投資，政府要干政府該干的事情。政府要增加公共產品，怎么增加公共產品？什么是公共產品？公共產品最明確的體現自來水、高速公路，還有政府開辦的醫(yī)院，政府開辦的學校，政府開辦的養(yǎng)老院，這都是公共產品。通過這些工作來推動我們實現，叫做調速不減勢，量增質更優(yōu)，這樣一個目標，我們的增長速度現在是在下調，但是增長的勢頭不減，我們要保持一定的增長速度，但是更要強調提高它的質量，使它的質量更優(yōu)等，這是我們提出來的一個目標。

那么具體的目標有這樣幾個：一是國內生產總值要增7%。再像以前那樣，增長到7%以上到8%這個可能性比較小，我們還適當的再減一減速度，減到7%。二是居民消費價格控制在3%左右，這兩項主要目標。價格控制在3%，現在我們的價格只有1%多一點，這個難度不大。但是要想實現今年GDP增長7%，這個是有一定難度的。從1、2、3月份第一季度的情況來看的話，一季度GDP增長7%大概都困難，這是一個要努力才能夠實現的目標。第三個目標就是要新增就業(yè)1千萬人以上，登記失業(yè)率要控制在4.5%以內。這個好像問題不大，因為去年我們新增就業(yè)1300萬，2013年、2012年都是1100萬，1200萬。現在大家聽說那個詞，叫做“劉易斯拐點”，就是人口結構發(fā)生變化，勞動力供給增長速度在下降，人口紅利在消失。所以我們的就業(yè)壓力是越來越小，以后發(fā)愁的就是勞動力不足了，不是勞動力過剩?，F在我們叫做結構性過剩，就是有的崗位，有的行業(yè)勞動力是過剩的，但是有的崗位，有的行業(yè)是已經不足了。那么以后呢，可能會進入全面不足，現在有的人已經在開始在討論，中國也要引進移民了。

前兩天中央全面深化改革領導小組，通過的關于創(chuàng)新型國家的決議，里面就已經提到要探索技術性移民了，就是我們在技術上需要的一些外國人，讓他們移民到中國來，甚至有人在討論，像北京這樣的大城市缺少保姆，是不是可以引進菲律賓的，引進印度尼西亞的保姆，到最后像南方的一些工廠生產線上缺人，是不是可以引進越南的勞工，所以新增就業(yè)1千萬，和登記失業(yè)率4.5%之內這個沒問題。