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汪同三:2015年《政府工作報(bào)告》新亮點(diǎn)(7)

以前我們?cè)诎耸甏?、九十年代的消費(fèi)模式是什么,就是模仿型。人家外國有什么東西我們就來消費(fèi)什么東西,我看著別人在買什么玩意兒,我也去買,所以這叫做模仿型;什么叫排浪式呢,就是一波一波的,一開始是錄音機(jī)好,大家都去開錄音機(jī),然后電視機(jī)好,大家都去買電視機(jī),后來又出來冰箱,大家都去買冰箱,這種排浪式。以前我們的消費(fèi)是這種樣子,叫做模仿式、排浪式,現(xiàn)在是要向個(gè)性化、多樣化消費(fèi)。就是我的消費(fèi),我的喜好,我買的東西和你的是不一樣的,是個(gè)性化的,而且是多樣的,開汽車,以前頂多就開個(gè)小面,現(xiàn)在各種各樣的牌子,別克、豐田,現(xiàn)在是向個(gè)性化、多樣化在轉(zhuǎn)變。

要想實(shí)現(xiàn)這樣一種轉(zhuǎn)變,我們必須采取正確的消費(fèi)政策,來釋放消費(fèi)潛力,要做好這項(xiàng)工作現(xiàn)在難度是很大。現(xiàn)在網(wǎng)購并沒有去有效的增加消費(fèi)量,只是改變了消費(fèi)形式,就是以前你買東西要到商店去買,現(xiàn)在在家里點(diǎn)點(diǎn)鼠標(biāo)就買來了。所以我們講,像淘寶這樣的網(wǎng)購是一種新的模式,但是并沒有直接有效的增長我們的消費(fèi)量,所以我們還有許多工作要做,這就是為什么政府工作報(bào)告講,新的消費(fèi)熱點(diǎn)還是不多,還是不夠。

再有一個(gè)就是我們的外需,國際市場沒有大的氣色。2014年外貿(mào)對(duì)于經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)是15%左右,比起消費(fèi)就差得遠(yuǎn)了,消費(fèi)的貢獻(xiàn)是51%,我們進(jìn)口的增長速度去年只有6%,明顯低于經(jīng)濟(jì)增長速度,這是我們外貿(mào)出現(xiàn)的問題。又如說我們?nèi)ツ赀M(jìn)出口總額只增長了2.6%,這個(gè)增幅比2013年下降了5.3個(gè)百分點(diǎn),去年我們的出口增長了4.9%,增幅比2013年下降了3個(gè)百分點(diǎn),進(jìn)口去年增長了0.6,增幅比2013年下降了6.7個(gè)百分點(diǎn),我們外貿(mào)面臨的問題還是比較多的。

另一方面,國際上貿(mào)易保護(hù)主義有所升溫,針對(duì)中國的調(diào)查數(shù)量依然很多。去年一共有22個(gè)國家和地區(qū)對(duì)我國的出口發(fā)起了貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查一共是97起,涉及的數(shù)量是將近105億美元,所以國際貿(mào)易環(huán)境對(duì)于我們還存在著許多比較嚴(yán)重的困難。

另外,在財(cái)政方面我們也存在著一些風(fēng)險(xiǎn),2014年我們雖然財(cái)政收入增長的8.6%,但是比2013年下降了1.6個(gè)百分點(diǎn),比2012年下降了4.3個(gè)百分點(diǎn)。以前我們每年的財(cái)政收入的增長都是兩位數(shù),都超過10%,但是去年的第一次,我們的財(cái)政收入增長速度低于10%。

然后就是國有土地的出讓權(quán)收入,政府的很大一個(gè)收入是靠出讓土地,去年國有土地出讓權(quán)收入是42000多億的收入,增長了3.2%,但是這個(gè)增速比2013年下降了41個(gè)百分點(diǎn),政府的地賣不出去了,嚴(yán)重的影響政府的收入。所以我們講特別是地方政府面臨的是財(cái)政減收,支出又是剛性的增加,償還政府性債務(wù)又到期了,財(cái)政壓力是十分巨大的。所以大家可能注意到了,近期,財(cái)政部批準(zhǔn)了地方政府發(fā)1萬億的債,就是地方政府有很多到期的債務(wù)要還,當(dāng)時(shí)的借錢的利息還是比較高的。而現(xiàn)在政府發(fā)這1萬億的新債,就是為了先把那些舊債還上,而新債的利息率是比較低的,現(xiàn)在是降息,現(xiàn)在你借錢的利息比以前你借錢的利息要低,所以你先把以前借的錢還了,那個(gè)高的利息你就不用付了,這樣有利于幫助地方解決一些財(cái)政的壓力。

 在金融方面,我們也存在著風(fēng)險(xiǎn)和隱患。金融是受國際金融形勢(shì)的影響非常強(qiáng)的,它是無國界的。2014年以來,國際的金融形勢(shì),它的復(fù)雜性是有增無減的,外部形勢(shì)對(duì)我們不利。現(xiàn)在全世界除了美國之外,都出現(xiàn)一個(gè)降息潮,日本在量化寬松,歐洲也在量化寬松,這對(duì)中國是一個(gè)壓力。我們現(xiàn)在,我們不僅不是量化寬松,我們還要降低利息,這樣的話國內(nèi)還有一些問題,像產(chǎn)能過剩的問題等等,也使得我們的金融領(lǐng)域存在的風(fēng)險(xiǎn)必須高度重視。從貨幣供給來看,去年我們的貨幣供給增長了12.2%,這個(gè)增長不高,相對(duì)于以前每年我們的貨幣增長來說是低的,因此,造成了企業(yè)感覺到貸款難融資難。

但是另一方面,中國人民銀行統(tǒng)計(jì)的社會(huì)融資,不僅包括銀行這種正規(guī)的社會(huì)借貸,還包括銀行之外的——影子銀行,地下銀行那些他們的借貸,這樣加起來,叫做社會(huì)融資。2014年社會(huì)的融資規(guī)模,已經(jīng)是2002年的8倍多了,社會(huì)融資規(guī)模年均增長19.3%,這個(gè)增長速度比人民幣貸款,就是銀行內(nèi)的貸款的增長速度要高2.7個(gè)百分點(diǎn)。

責(zé)任編輯:于川校對(duì):總編室最后修改:
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