2014年，政府主要做了哪些工作，在政府工作報告里，主要談到了這樣五項。我們國務(wù)院干了些什么事情，2014年。第一件事就是宏觀調(diào)控，使我們的經(jīng)濟保持了穩(wěn)定的增長；第二件事就是我們深化了改革開放，第三件事就是加大了結(jié)構(gòu)調(diào)整的力度，結(jié)構(gòu)調(diào)整取得了明顯的進展，第四個就是保障民生，人民的收入，生活水平得到提高，第五個就是創(chuàng)新社會治理，促進和諧穩(wěn)定，我想你們的工作是不是主要體現(xiàn)在這第五條里，創(chuàng)新社會治理，促進社會和諧穩(wěn)定，沒有這一條上頭那幾條都失去了基礎(chǔ)，必須首先要保證社會的穩(wěn)定，你的經(jīng)濟工作才能發(fā)展，人民生活水平才能夠切實的提高。

在我們的政府工作報告里，他講到了我們?nèi)〉玫某煽?，但是也絲毫不回避我們現(xiàn)在還存在的困難和問題。所以在今年的政府工作報告里提出來，我們要直面前進中的困難和挑戰(zhàn)，非常嚴(yán)肅認真的向人民代表匯報我們現(xiàn)在還存在什么問題，經(jīng)濟社會發(fā)展還存在什么問題，存在哪些問題呢，我想在座的都是領(lǐng)導(dǎo)同志，我們把這個問題講得詳細一點。

第一個我們存在的問題是在宏觀經(jīng)濟方面，在宏觀形勢方面我們存在的問題和挑戰(zhàn)。

首先看一看國際環(huán)境，從國際經(jīng)濟環(huán)境來看，目前世界經(jīng)濟仍然處在金融危機后的深度調(diào)整期。現(xiàn)在應(yīng)該說金融危機基本結(jié)束了，但是仍然處于一種深度的調(diào)整期。2015年，今年世界經(jīng)濟的增速可能會略有回升，比去年會快一點，去年世界經(jīng)濟增長不足3%，今年世界經(jīng)濟增長可能會略高，超過3%。但是總體來講，世界經(jīng)濟的復(fù)蘇疲弱的勢態(tài)，還是難以明顯的改觀。世界環(huán)境對于我們來說還不是很好，國際金融市場在波動，國際市場上大宗商品的價格在波動；地緣政治中，有好些地方在打仗，中東地區(qū)，烏克蘭都在打仗，這些也會因為到我們國家的經(jīng)濟發(fā)展。因此我們講，世界經(jīng)濟的格局中不確定性和不穩(wěn)定因素還是很多的，我們要想趨利避害、順勢而為，防范各種風(fēng)險，這個難度還是有增無減，比以前可能更大了。

關(guān)于國際經(jīng)濟環(huán)境的表述，習(xí)近平總書記在APCE會上有這樣一句話，他說：“國際金融危機后續(xù)影響尚未完全消除，一些經(jīng)濟體的復(fù)蘇仍然脆弱”。我們看這個圖，這個圖講的是美國、歐洲和印度，他們經(jīng)濟的情況。最右邊這個是美國，淺藍色的講的是2016年，深藍色講的是2015年，桔黃色講的是2014年。我們可以看出來，美國的經(jīng)濟正在逐步的恢復(fù)上升，但是它的總量超不過4%；歐盟現(xiàn)在是經(jīng)濟比較困難，他們就算好起來的話，經(jīng)濟增長速度到明年也只能達到2%；日本經(jīng)濟就更差了，日本安倍他搞的刺激經(jīng)濟的措施，有一點成效，但是成效不是顯著的，所以日本經(jīng)濟的這幾年的增長都超不過2%，只有1%點多的增長；非洲的經(jīng)濟增長有所恢復(fù)，但是也就是5%左右；東亞，包括中國、韓國、日本，經(jīng)濟增長速度也就是在6%左右；南亞，像印度他們的經(jīng)濟增長速度也就是5%、6%；拉丁美洲的經(jīng)濟增長像巴西、阿根廷這些地方他們的增長連4%都不夠，只有3%多一點。

所以說習(xí)近平總書記講的，一些經(jīng)濟體的復(fù)蘇仍然脆弱，就是這樣一個情況。這是講的國際情況，總體來說有恢復(fù)，但是十分不樂觀，他們的增長速度雖然有所恢復(fù)，但是都是非常緩慢的，這會影響到我們國家的外需。

從國內(nèi)情況來看，應(yīng)該說從2013年開始，我們國家的問題就是經(jīng)濟下行壓力持續(xù)加大，多重困難和挑戰(zhàn)相互交織。 2014年GDP增長7.4%，工業(yè)的增長8.3%，但是這個速度比2013年都下降了，2013年我們的GDP是7.7%。今年我們定的預(yù)期指標(biāo)只有7%，所以這是一個下行的壓力。還有，有的一些省市自治區(qū)都沒能夠?qū)崿F(xiàn)他們年初的預(yù)期指標(biāo)，一個典型像黑龍江、山西增長速度只有4%左右，遠遠低于年初的預(yù)期值，黑龍江2013年還把他們的預(yù)期值定在百分之十幾，實際增長連一半都不夠，這是一方面。

還有一方面，就是我們的投資增長乏力。去年我們的投資，全國的固定資產(chǎn)投資增長了15.7%，這個數(shù)字是從2002年以來最低的，以前我們的投資增長都是17%、18%、20%，去年降到只有15.7%。

還有一個消費，政府工作報告里頭講，新的消費熱點不多。去年的全國商品零售額增長，名義增長12%，實際增長10.9%，這個數(shù)字比2013年都下降了，名義增長速度下降了1個百分點，實際增長速度下降了0.6個百分點?，F(xiàn)在我們國家的消費模式正在從過去那模仿型、排浪式消費轉(zhuǎn)變?yōu)閭€性化、多樣化消費。