2014年，政府主要做了哪些工作，在政府工作報(bào)告里，主要談到了這樣五項(xiàng)。我們國(guó)務(wù)院干了些什么事情，2014年。第一件事就是宏觀調(diào)控，使我們的經(jīng)濟(jì)保持了穩(wěn)定的增長(zhǎng)；第二件事就是我們深化了改革開(kāi)放，第三件事就是加大了結(jié)構(gòu)調(diào)整的力度，結(jié)構(gòu)調(diào)整取得了明顯的進(jìn)展，第四個(gè)就是保障民生，人民的收入，生活水平得到提高，第五個(gè)就是創(chuàng)新社會(huì)治理，促進(jìn)和諧穩(wěn)定，我想你們的工作是不是主要體現(xiàn)在這第五條里，創(chuàng)新社會(huì)治理，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定，沒(méi)有這一條上頭那幾條都失去了基礎(chǔ)，必須首先要保證社會(huì)的穩(wěn)定，你的經(jīng)濟(jì)工作才能發(fā)展，人民生活水平才能夠切實(shí)的提高。

在我們的政府工作報(bào)告里，他講到了我們?nèi)〉玫某煽?jī)，但是也絲毫不回避我們現(xiàn)在還存在的困難和問(wèn)題。所以在今年的政府工作報(bào)告里提出來(lái)，我們要直面前進(jìn)中的困難和挑戰(zhàn)，非常嚴(yán)肅認(rèn)真的向人民代表匯報(bào)我們現(xiàn)在還存在什么問(wèn)題，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還存在什么問(wèn)題，存在哪些問(wèn)題呢，我想在座的都是領(lǐng)導(dǎo)同志，我們把這個(gè)問(wèn)題講得詳細(xì)一點(diǎn)。

第一個(gè)我們存在的問(wèn)題是在宏觀經(jīng)濟(jì)方面，在宏觀形勢(shì)方面我們存在的問(wèn)題和挑戰(zhàn)。

首先看一看國(guó)際環(huán)境，從國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境來(lái)看，目前世界經(jīng)濟(jì)仍然處在金融危機(jī)后的深度調(diào)整期。現(xiàn)在應(yīng)該說(shuō)金融危機(jī)基本結(jié)束了，但是仍然處于一種深度的調(diào)整期。2015年，今年世界經(jīng)濟(jì)的增速可能會(huì)略有回升，比去年會(huì)快一點(diǎn)，去年世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)不足3%，今年世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)可能會(huì)略高，超過(guò)3%。但是總體來(lái)講，世界經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇疲弱的勢(shì)態(tài)，還是難以明顯的改觀。世界環(huán)境對(duì)于我們來(lái)說(shuō)還不是很好，國(guó)際金融市場(chǎng)在波動(dòng)，國(guó)際市場(chǎng)上大宗商品的價(jià)格在波動(dòng)；地緣政治中，有好些地方在打仗，中東地區(qū)，烏克蘭都在打仗，這些也會(huì)因?yàn)榈轿覀儑?guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。因此我們講，世界經(jīng)濟(jì)的格局中不確定性和不穩(wěn)定因素還是很多的，我們要想趨利避害、順勢(shì)而為，防范各種風(fēng)險(xiǎn)，這個(gè)難度還是有增無(wú)減，比以前可能更大了。

關(guān)于國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境的表述，習(xí)近平總書(shū)記在APCE會(huì)上有這樣一句話，他說(shuō)：“國(guó)際金融危機(jī)后續(xù)影響尚未完全消除，一些經(jīng)濟(jì)體的復(fù)蘇仍然脆弱”。我們看這個(gè)圖，這個(gè)圖講的是美國(guó)、歐洲和印度，他們經(jīng)濟(jì)的情況。最右邊這個(gè)是美國(guó)，淺藍(lán)色的講的是2016年，深藍(lán)色講的是2015年，桔黃色講的是2014年。我們可以看出來(lái)，美國(guó)的經(jīng)濟(jì)正在逐步的恢復(fù)上升，但是它的總量超不過(guò)4%；歐盟現(xiàn)在是經(jīng)濟(jì)比較困難，他們就算好起來(lái)的話，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度到明年也只能達(dá)到2%；日本經(jīng)濟(jì)就更差了，日本安倍他搞的刺激經(jīng)濟(jì)的措施，有一點(diǎn)成效，但是成效不是顯著的，所以日本經(jīng)濟(jì)的這幾年的增長(zhǎng)都超不過(guò)2%，只有1%點(diǎn)多的增長(zhǎng)；非洲的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)有所恢復(fù)，但是也就是5%左右；東亞，包括中國(guó)、韓國(guó)、日本，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度也就是在6%左右；南亞，像印度他們的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度也就是5%、6%；拉丁美洲的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)像巴西、阿根廷這些地方他們的增長(zhǎng)連4%都不夠，只有3%多一點(diǎn)。

所以說(shuō)習(xí)近平總書(shū)記講的，一些經(jīng)濟(jì)體的復(fù)蘇仍然脆弱，就是這樣一個(gè)情況。這是講的國(guó)際情況，總體來(lái)說(shuō)有恢復(fù)，但是十分不樂(lè)觀，他們的增長(zhǎng)速度雖然有所恢復(fù)，但是都是非常緩慢的，這會(huì)影響到我們國(guó)家的外需。

從國(guó)內(nèi)情況來(lái)看，應(yīng)該說(shuō)從2013年開(kāi)始，我們國(guó)家的問(wèn)題就是經(jīng)濟(jì)下行壓力持續(xù)加大，多重困難和挑戰(zhàn)相互交織。 2014年GDP增長(zhǎng)7.4%，工業(yè)的增長(zhǎng)8.3%，但是這個(gè)速度比2013年都下降了，2013年我們的GDP是7.7%。今年我們定的預(yù)期指標(biāo)只有7%，所以這是一個(gè)下行的壓力。還有，有的一些省市自治區(qū)都沒(méi)能夠?qū)崿F(xiàn)他們年初的預(yù)期指標(biāo)，一個(gè)典型像黑龍江、山西增長(zhǎng)速度只有4%左右，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于年初的預(yù)期值，黑龍江2013年還把他們的預(yù)期值定在百分之十幾，實(shí)際增長(zhǎng)連一半都不夠，這是一方面。

還有一方面，就是我們的投資增長(zhǎng)乏力。去年我們的投資，全國(guó)的固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)了15.7%，這個(gè)數(shù)字是從2002年以來(lái)最低的，以前我們的投資增長(zhǎng)都是17%、18%、20%，去年降到只有15.7%。

還有一個(gè)消費(fèi)，政府工作報(bào)告里頭講，新的消費(fèi)熱點(diǎn)不多。去年的全國(guó)商品零售額增長(zhǎng)，名義增長(zhǎng)12%，實(shí)際增長(zhǎng)10.9%，這個(gè)數(shù)字比2013年都下降了，名義增長(zhǎng)速度下降了1個(gè)百分點(diǎn)，實(shí)際增長(zhǎng)速度下降了0.6個(gè)百分點(diǎn)。現(xiàn)在我們國(guó)家的消費(fèi)模式正在從過(guò)去那模仿型、排浪式消費(fèi)轉(zhuǎn)變?yōu)閭€(gè)性化、多樣化消費(fèi)。