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汪同三:2015年《政府工作報(bào)告》新亮點(diǎn)(11)

進(jìn)出口增長(zhǎng)6%左右,這個(gè)要看國(guó)際形勢(shì)。進(jìn)出口不是由我們自己能決定的,我們能決定進(jìn)口,但是我們決定不了出口,進(jìn)口的東西主要決定的是我買還是不買,但是出口的東西是人家要還是不要,有這個(gè)問(wèn)題。像去年我們?cè)鲩L(zhǎng)速度在2%、3%,今年要到6%。去年提出來(lái)的是進(jìn)出口的增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)同步,就沒(méi)實(shí)現(xiàn),今年干脆就降低了,今年GDP增長(zhǎng)是7%,進(jìn)出口增長(zhǎng)定的目標(biāo)才是6%,就是說(shuō)可以低于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。國(guó)際收支基本平衡,我們這幾年做得還比較好,就是我們的外匯儲(chǔ)備現(xiàn)在增加的不是很快、很多了,不像前幾年,每一年都有幾千億美元的外匯儲(chǔ)備在增加,現(xiàn)在不是了,這個(gè)做得就比較好了。

再有一個(gè)就是居民收入增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步,這個(gè)是從十六大到十八大我們一直強(qiáng)調(diào)的。居民收入增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)同步,也就是說(shuō)我們要改革開(kāi)放,加速發(fā)展經(jīng)濟(jì),最終目的是要提高人民生活水平。要想提高人民的生活水平,就要不斷的增加居民的收入,而收入水平的增加應(yīng)該和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的速度是一樣的。我們?nèi)ツ旰颓澳曜龅搅司用袷杖朐鲩L(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)同步,也做到了農(nóng)村居民收入增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)同步,甚至還高,但是城市居民的收入增長(zhǎng)還是低于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度的。我們講的是總體的居民,城鄉(xiāng)放在一起來(lái)算,居民收入增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)同步,農(nóng)村居民的收入增長(zhǎng)比經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)要快,但是城鎮(zhèn)居民的收入增長(zhǎng)現(xiàn)在還是低于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度,所以這是我們還要繼續(xù)努力來(lái)做的工作。

然后又加了一個(gè),就是能耗強(qiáng)度。我們定出來(lái)能耗強(qiáng)度要下降3.1%,不是左右,是以上,最少得下降3.1%。去年下降了4.8%,今年最少還要下降3.1%。李克強(qiáng)在記者招待會(huì)上有一個(gè)外國(guó)人就問(wèn),那個(gè)意思就是指責(zé),中國(guó)對(duì)環(huán)境保護(hù),降低能耗重視度還不夠。李克強(qiáng)總理就回答了一個(gè),他說(shuō)你看我們今年是第一次把這個(gè)能耗的指標(biāo)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的各項(xiàng)指標(biāo)并列了,以前這個(gè)都是屬于二級(jí)指標(biāo),現(xiàn)在已經(jīng)提到一級(jí)指標(biāo)上去了,我們要把能耗降低3.1%以上,你看我們這幾個(gè)指標(biāo)里多數(shù)是左右,7%是左右,3%是左右,進(jìn)口6%是左右,那么不是左右的是就業(yè),這個(gè)是1千萬(wàn)人以上以上,這個(gè)是4.5%以內(nèi),這兩個(gè)沒(méi)問(wèn)題。但是這個(gè)能耗強(qiáng)度下降3.1%以上,這個(gè)是得努力的,不努力很難。像北京不是把最后一根煙囪給拆了嗎,現(xiàn)在要在東北搞一個(gè)新的供熱廠,不燒煤了,燒天然氣,這是做出很大的努力。像上面這些指標(biāo),是對(duì)于全國(guó)來(lái)講,國(guó)務(wù)院要承擔(dān)責(zé)任來(lái)實(shí)現(xiàn)的,政府工作報(bào)告里又加了一句,叫做“各地要從實(shí)際出發(fā),積極進(jìn)取,挖掘潛力,努力爭(zhēng)取更好結(jié)果”。以前我們都是中央對(duì)于地方是要收著點(diǎn)韁繩的,都是說(shuō)中央定出來(lái)了一個(gè)指標(biāo),然后底下就層層加碼,中央要說(shuō)8%,底下能加到15%去,以前都是要收著點(diǎn),拉住點(diǎn)韁繩,你別跟我跑得太快了,你按照我要求的這個(gè)速度吧。今年的一個(gè)寫法區(qū)別就是在這,我們看這是什么,是放開(kāi)韁繩了,你能要跑你跑啊,當(dāng)然沒(méi)抽鞭子說(shuō)讓你一定得跑多快,但是放開(kāi)韁繩了,說(shuō)你能跑就跑去,各地要從實(shí)際出發(fā),積極進(jìn)取,挖掘潛力,努力爭(zhēng)取更好結(jié)果,我定這個(gè)7%,你要能比我更好,不要像去年似的,有一些省還沒(méi)完成,這是今年的形勢(shì)和以往有所不同的地方,以前我聽(tīng)到抱怨,你不讓我甩開(kāi)膀子,現(xiàn)在是你甩吧,你甩開(kāi)膀子干吧。

還有一些政策,還有一些指標(biāo),這就屬于二級(jí)更具體的了,行業(yè)部門的指標(biāo)。比如說(shuō)財(cái)政,我們今年的宏觀經(jīng)濟(jì)政策表述,剛才講到去年12月中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)上定了,叫做積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策。積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策已經(jīng)執(zhí)行了有三四年了,大概是從2012年還是2013年開(kāi)始的,我們每年的宏觀經(jīng)濟(jì)政策表述都是積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策,在這之前,美國(guó)金融危機(jī)的時(shí)候,我們叫做積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策。后來(lái)美國(guó)搞量化寬松政策以后,給我們?cè)黾恿送ㄘ浥蛎浀膲毫Γ覀冏约阂恍┱邔?dǎo)致我們出現(xiàn)了比較明顯的通貨膨脹壓力,所以就改成積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策。那么在現(xiàn)在的情況下,我們的積極財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策,和去年、前年的什么區(qū)別。政府工作報(bào)告里講,積極的財(cái)政政策要加力增效,穩(wěn)健的貨幣政策要松緊適度,這就是對(duì)于以前我們的積極財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策在新形勢(shì)下的表述。

責(zé)任編輯:于川校對(duì):總編室最后修改:
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