早在1994年的新稅制改革我們已將遺產(chǎn)稅列為國(guó)家可能開(kāi)征的稅種之一。1996年全國(guó)人大批準(zhǔn)的《國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“九五”（第九個(gè)五年計(jì)劃）和2010年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》提出，“逐步開(kāi)征遺產(chǎn)稅和贈(zèng)與稅”。1997年黨的“十五大報(bào)告”明確，要“調(diào)節(jié)過(guò)高收入，完善個(gè)人所得稅，開(kāi)征遺產(chǎn)稅等新稅種”。2004年《遺產(chǎn)稅暫行條例》據(jù)稱提交國(guó)務(wù)院，但被擱置。2010年關(guān)于遺產(chǎn)稅的新版草案又給出了遺產(chǎn)稅的具體起征點(diǎn)、稅率及計(jì)算方法。2013年，國(guó)務(wù)院批轉(zhuǎn)發(fā)展改革委等部門(mén)《關(guān)于深化收入分配制度改革的若干意見(jiàn)》提及，“研究在適當(dāng)時(shí)期開(kāi)征遺產(chǎn)稅問(wèn)題”。然而，由于理論界和實(shí)務(wù)界對(duì)我國(guó)是否應(yīng)當(dāng)開(kāi)征及如何開(kāi)征遺產(chǎn)稅存在諸多分歧，遺產(chǎn)稅至今難以出臺(tái)。我國(guó)遺產(chǎn)稅應(yīng)在堅(jiān)持社會(huì)效應(yīng)第一、高免征額、小納稅面、鼓勵(lì)公益慈善事業(yè)、征收標(biāo)準(zhǔn)全國(guó)統(tǒng)一等原則基礎(chǔ)上，加快立法，盡早推出。

幾種典型不同意見(jiàn)

認(rèn)為遺產(chǎn)稅征收成本過(guò)高，從經(jīng)濟(jì)效率看得不償失。這種觀點(diǎn)認(rèn)為遺產(chǎn)稅征稅效率不高，收入的額度還抵不上征收的成本，因此從征稅成本的角度考慮得不償失。誠(chéng)然，由于征收的復(fù)雜性，在很多時(shí)候，遺產(chǎn)稅對(duì)增加財(cái)政收入的意義不大。然而應(yīng)該認(rèn)識(shí)到的是，當(dāng)代遺產(chǎn)稅的主要功能已不再是籌集財(cái)政資金，而是減少貧富差距、疏導(dǎo)公眾心理。即使從稅收上看，遺產(chǎn)稅沒(méi)有效率，但其所起的調(diào)節(jié)貧富差距、減少社會(huì)公眾對(duì)立情緒、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的作用卻是不可低估的?？赡茏罾硐氲那闆r是，遺產(chǎn)稅法存在而不需征收，因全社會(huì)都很富裕且貧富差距不大?？傊?，如果將遺產(chǎn)稅所蘊(yùn)含的社會(huì)價(jià)值考慮在內(nèi)，該稅種將是富有效率的，這也是世界上很多國(guó)家在征稅成本上得不償失，但卻仍然堅(jiān)持征收該稅種的主要原因。

認(rèn)為開(kāi)征遺產(chǎn)稅的配套制度尚不完善。這種觀點(diǎn)認(rèn)為遺產(chǎn)稅開(kāi)征的基礎(chǔ)是完善的個(gè)人收入申報(bào)制度、財(cái)產(chǎn)登記制度，遺產(chǎn)登記、分割制度及公證人制度等，我國(guó)目前這些制度尚屬空白，如果開(kāi)征遺產(chǎn)稅將面臨較大難度，實(shí)踐中難以操作。就國(guó)外征收遺產(chǎn)稅的歷史經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，很多國(guó)家包括美國(guó)、英國(guó)、法國(guó)、荷蘭等在遺產(chǎn)稅開(kāi)征時(shí)也不存在這些制度，財(cái)產(chǎn)繼承法律制度同樣不完善，相反，倒是遺產(chǎn)稅的征收很好地豐富了稅務(wù)部門(mén)征收管理遺產(chǎn)稅的經(jīng)驗(yàn)，很好地推動(dòng)了相關(guān)配套制度的建立完善。因此，配套制度不健全一說(shuō)不能成為反對(duì)遺產(chǎn)稅開(kāi)征的理由，況且我國(guó)近年來(lái)個(gè)人收入申報(bào)等制度推進(jìn)完善的力度在持續(xù)加大。

認(rèn)為近年來(lái)很多實(shí)行遺產(chǎn)稅的國(guó)家和地區(qū)都廢除了遺產(chǎn)稅，我國(guó)現(xiàn)在征收遺產(chǎn)稅不符合國(guó)際潮流。近些年不少國(guó)家和地區(qū)包括澳大利亞、埃及、印度、以色列、新西蘭、瑞典、奧地利、新加坡、香港等在稅制改革中取消了遺產(chǎn)稅。通觀這些取消遺產(chǎn)稅的國(guó)家和地區(qū)可以發(fā)現(xiàn)，他們要么是移民國(guó)家、要么是國(guó)際避稅地、要么面積狹小、要么經(jīng)濟(jì)落后，他們?nèi)∠z產(chǎn)稅的共同原因，就是為了吸引海外資本。我國(guó)經(jīng)過(guò)30多年的改革開(kāi)放早已走過(guò)需要免征遺產(chǎn)稅才能吸引國(guó)際資本前來(lái)投資的階段，更重要的是，世界上有重要影響的國(guó)家和地區(qū)如美國(guó)、英國(guó)、法國(guó)、日本、德國(guó)等國(guó)都沒(méi)有取消遺產(chǎn)稅，日本、德國(guó)等國(guó)近年來(lái)還提高了遺產(chǎn)稅的稅負(fù)，美國(guó)國(guó)會(huì)雖然圍繞遺產(chǎn)稅的存廢產(chǎn)生了激烈的爭(zhēng)執(zhí)，并且作為妥協(xié)，于2010年實(shí)行了一年的零稅率，然而自1916年第四次開(kāi)征以來(lái)始終再也沒(méi)有被廢除過(guò)。因此，真正的國(guó)際形勢(shì)是世界上大部分國(guó)家都征收遺產(chǎn)稅，遺產(chǎn)稅在這些國(guó)家發(fā)揮著重要的社會(huì)怨氣、戾氣“排氣孔”作用。