盡早開征，立法先行。按照十八屆四中全會(huì)全面推進(jìn)依法治國(guó)的總要求，開征遺產(chǎn)稅，當(dāng)前首先應(yīng)對(duì)《民法通則》《繼承法》等相關(guān)法律作出修訂，規(guī)定繼承人必須先上繳遺產(chǎn)稅后才能繼承遺產(chǎn)，從而確立遺產(chǎn)稅征收的法律依據(jù)。其次從制定頒布《遺產(chǎn)稅暫行條例》做起，對(duì)遺產(chǎn)稅征收的有關(guān)征稅要素進(jìn)行明確，探索開征遺產(chǎn)稅。最后在征收管理經(jīng)驗(yàn)和配套制度逐步豐富完善的基礎(chǔ)上，適時(shí)將《遺產(chǎn)稅暫行條例》升格為《遺產(chǎn)稅法》。

加強(qiáng)配套制度建設(shè)。遺產(chǎn)稅征管涉及經(jīng)濟(jì)生活方方面面，僅靠稅務(wù)部門做好征管工作難度較大，因此應(yīng)逐步建立稅務(wù)機(jī)關(guān)與房地產(chǎn)管理機(jī)關(guān)、銀行、保險(xiǎn)公司、工商行政管理部門等相關(guān)部門的協(xié)作配合機(jī)制，并在探索征收遺產(chǎn)稅的過(guò)程中，逐漸建立完善死亡報(bào)告、個(gè)人收入申報(bào)、財(cái)產(chǎn)登記公示評(píng)估等配套制度，使各項(xiàng)配套制度形成合力，為遺產(chǎn)稅的成熟開征奠定良好的技術(shù)基礎(chǔ)。

鏈接

2003年以來(lái)，我國(guó)基尼系數(shù)連續(xù)10年突破0.4，2013年達(dá)到0.473；西南財(cái)經(jīng)大學(xué)的調(diào)查報(bào)告則顯示我國(guó)同年基尼系數(shù)高達(dá)0.61，遠(yuǎn)高于國(guó)際公認(rèn)的0.4的警戒線。來(lái)自福布斯富豪榜的數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)2013年凈資產(chǎn)超過(guò)10億美元的富豪人數(shù)達(dá)到創(chuàng)紀(jì)錄的168人，中國(guó)排名前400位的富豪，總財(cái)富達(dá)到34746億人民幣，較上年飆升35%。當(dāng)前，如何避免兩極分化，如何促進(jìn)先富帶后富、最終實(shí)現(xiàn)共同富裕，是擺在我們面前一項(xiàng)重大而又緊迫的課題。國(guó)外開征遺產(chǎn)稅的歷史經(jīng)驗(yàn)證明，遺產(chǎn)稅對(duì)縮小貧富差距、降低基尼系數(shù)有積極作用。在對(duì)美國(guó)、新加坡、日本和臺(tái)灣地區(qū)對(duì)比開征前一年和開征后第三年的數(shù)據(jù)可以發(fā)現(xiàn)，這些國(guó)家和地區(qū)的基尼系數(shù)分別下降了4.2%、5.3%、9.5%和8.4%。