更重要的是，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)作為黨和政府內(nèi)部的監(jiān)督機(jī)關(guān)，除了要抓黨員領(lǐng)導(dǎo)干部腐敗大案要案的查辦外，還要承擔(dān)一項(xiàng)其他部門不可替代的主要工作，就是要搞好黨內(nèi)的紀(jì)律檢查和黨風(fēng)廉政建設(shè)。因此，紀(jì)委作為黨的監(jiān)督機(jī)關(guān)，首先把主要精力聚焦在大案要案的查處上是非常必要的，這關(guān)系管黨黨員和人民群眾對(duì)我們反腐敗斗爭(zhēng)的信心，關(guān)系黨和政府的公信力。但到了查處違法的環(huán)節(jié)就要及早脫身，既有利于縮短紀(jì)委的戰(zhàn)線，也能更好地發(fā)揮紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo)作用。反之，如果執(zhí)紀(jì)部門做了不少執(zhí)法部門的事，容易分散我們抓黨風(fēng)黨紀(jì)的精力?？倳浽谌罕娐肪€教育實(shí)踐活動(dòng)總結(jié)大會(huì)的講話中強(qiáng)調(diào)從嚴(yán)治黨，重在嚴(yán)明黨的紀(jì)律，使廣大干部既廉又勤，既干凈又干事。他還多次講要“堅(jiān)持抓早抓小，對(duì)黨員干部身上的問題早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正、早查處”，因?yàn)槿绻谧黠L(fēng)問題上抓大放小，其實(shí)是抓了少數(shù)放過了多數(shù)，而對(duì)多數(shù)干部都有腐蝕作用不良風(fēng)氣危害是更大的。因此，習(xí)近平要求加大執(zhí)紀(jì)檢查力度，及時(shí)查處違紀(jì)違規(guī)行為，并且點(diǎn)名道姓的公開曝光。這樣即使僅僅是給予黨紀(jì)政紀(jì)處分了，也會(huì)產(chǎn)生很大的威懾力。因?yàn)辄h員干部也是要面子的。被點(diǎn)名道姓地通報(bào)曝光了，有的人會(huì)認(rèn)為自己的臉皮已經(jīng)被當(dāng)眾扒下來了，會(huì)感到無地自容。而一些想在收買權(quán)力上投資的人，也會(huì)認(rèn)為這個(gè)干部的政治前途黯淡了。在他們的眼里，他也就從“潛力股”變成了“垃圾股”。這樣反而可能挽救這些有缺陷的干部，使他們不至于以后發(fā)展到驚天大案的地步。還有研究如何依法限權(quán)，“把權(quán)力關(guān)進(jìn)子制度的籠子”，也是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要做的預(yù)防腐敗的重要工作?？傊?，沿著依法治國(guó)、依法反腐的方向，我們還有很長(zhǎng)的道路要走。

還有，推進(jìn)司法體制改革，要堅(jiān)持司法機(jī)關(guān)獨(dú)立行使司法權(quán)的憲法原則。如前所述過去有些地方黨委，在查處涉及人多面廣的腐敗串案窩案時(shí)，片面追求穩(wěn)定, 強(qiáng)調(diào)縮小打擊面, 甚至突破法律規(guī)定出臺(tái)從寬政策。查處黑龍江韓馬大案時(shí)，當(dāng)時(shí)的省紀(jì)委書記楊光洪同志曾告訴我，他們?cè)鴽Q定對(duì)綏化市的處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)行一項(xiàng)特殊政策，就是貪污受賄5萬元以下，自首退贓的可以免于追究，這在當(dāng)時(shí)有一些道理。因?yàn)樾谭ㄒ?guī)定的5000元起刑點(diǎn)的時(shí)間已經(jīng)幾十年了，隨著經(jīng)濟(jì)規(guī)模的擴(kuò)大和人們收入水平的提高，已經(jīng)有些過時(shí)，隨便收兩個(gè)紅包，就夠5000元了。當(dāng)時(shí)做了這樣一個(gè)特殊安排還有情可原。而到了2009年的茂名貪腐窩案，因?yàn)闋窟B到200多個(gè)縣處級(jí)干部，當(dāng)時(shí)也是為了避免產(chǎn)生太大的震蕩，規(guī)定貪污受賄50萬元以下的退贓交代后可以不予處理，提高了10倍，最終移交司法的官員只有20多名，做的就有些過了。從哪個(gè)角度看，50萬相當(dāng)一個(gè)公務(wù)員幾年的年薪，從依法的角度講，是不能放過的。中央巡視組發(fā)現(xiàn)后，今年4月高調(diào)復(fù)查茂名窩案，以市政協(xié)主席為代表的很多人又被重新“兩規(guī)”，這就是堅(jiān)持法治的要求 。此外，在查處受賄犯罪時(shí)，過去有的紀(jì)委和檢察部門為了固定犯罪證據(jù)，獲得這些人出證，對(duì)后者的行賄行為承諾不起訴。這在行賄者處于弱勢(shì)地位，做為被敲詐勒索的對(duì)象時(shí)是有一定道理的。但以福建的賴昌星案為標(biāo)志，高價(jià)收買公共權(quán)力已經(jīng)成為很多商人的進(jìn)攻性的經(jīng)營(yíng)手段。為什么現(xiàn)在一些資金密集型和權(quán)力密集型行業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)成為高危崗位，就因?yàn)樵谔菑椀拿芗Z擊下，一般人很難頂?shù)米　，F(xiàn)在檢察機(jī)關(guān)也加大了對(duì)行賄犯罪的打擊力度， 2013年，全國(guó)檢察機(jī)關(guān)共查辦行賄犯罪5676人，但僅今年上半年，全國(guó)檢察機(jī)關(guān)就立案?jìng)刹樾匈V犯罪4397人，同比上升37.6%。還有至今仍有很多地方在查處腐敗案件時(shí)，只計(jì)算收受的現(xiàn)金和房產(chǎn)。把一般的收受禮金、禮品、招待旅游等，往往作為人情往來的“灰色收入”，未計(jì)入犯罪金額。其實(shí)從很多國(guó)家的國(guó)法律來看，除了合法收入，就是非法收入，不存在所謂性質(zhì)不清的“灰色收入”。不僅禮品、招待等變相行賄的金額要記入，價(jià)值較大的實(shí)物禮品也要折算成貨幣計(jì)入涉案金額，超過一定數(shù)額就要追究刑責(zé)。在我國(guó)關(guān)于刑法的司法解釋中早就有。對(duì)于沒有發(fā)生直接的權(quán)錢交易活動(dòng)的禮金，發(fā)達(dá)國(guó)家也早納入官員道德的法規(guī)應(yīng)予以懲戒。我國(guó)這方面的立法也在加緊研究制定中。現(xiàn)在仍有很多干部認(rèn)為，只要自己不收錢就沒關(guān)系，這是一個(gè)很大的思想誤區(qū)?？傊覀兎锤瘮〉姆ㄖ沃W(wǎng)在不斷收緊，腐敗分子將越來越難以逃脫法網(wǎng)。每個(gè)黨員干部只有牢固樹立法治觀念，自己首先做到敬畏法律、嚴(yán)格尊守法律，才能在黨和人民提供的舞臺(tái)上做出成績(jī)，也鑄就自己的無悔人生。

總之，四中全會(huì)的內(nèi)容非常豐富，我只能拋磚引玉，談著幾點(diǎn)體會(huì)，不對(duì)之處，歡迎同志們批評(píng)指出。